中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（余昶）自2004年以來(lái)，我國(guó)召回制度在提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用?；仡?021年，我國(guó)汽車召回實(shí)施情況如何？有哪些特點(diǎn)？
3月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于2021年全國(guó)汽車和消費(fèi)品召回情況的通告。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)共實(shí)施汽車召回232次，涉及車輛873.6萬(wàn)輛，分別比上年增長(zhǎng)16.6%和28.8%。實(shí)施新能源汽車召回59次，涉及車輛83.0萬(wàn)輛，占全年召回總數(shù)量的9.5%；新能源汽車召回次數(shù)和召回?cái)?shù)量比上年增長(zhǎng)31.1%和75.9%。受市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷調(diào)查影響召回54次，涉及車輛256.1萬(wàn)輛，占全年召回總數(shù)量的29.3%。
截至2021年年底，我國(guó)已累計(jì)實(shí)施汽車召回2423次，涉及車輛9130萬(wàn)輛，累計(jì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改進(jìn)5800余次。其中，99.9%的汽車召回是產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)仍然存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。
2004—2021年汽車產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量（圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局）
從缺陷線索看，2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局收到汽車產(chǎn)品缺陷線索42886條，涉及發(fā)動(dòng)機(jī)總成（占32.3%）、傳動(dòng)系（占17.6%）、車身（占17.6%）、電氣設(shè)備（占15.3%）等。其中，新能源汽車缺陷線索報(bào)告3033例，反映動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)問(wèn)題占新能源汽車缺陷線索的52.5%。
2021年缺陷涉及總成召回?cái)?shù)量分布（圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局）
從缺陷涉及的總成看，發(fā)動(dòng)機(jī)和電子電器系是主要缺陷產(chǎn)生部件，占總召回?cái)?shù)量的84.3%。因發(fā)動(dòng)機(jī)總成缺陷實(shí)施召回50次，涉及車輛371.3萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的42.5%；因電子電器缺陷實(shí)施召回54次，涉及車輛365.0萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的41.8%；因制動(dòng)系缺陷實(shí)施召回21次，涉及車輛51.0萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的5.8%。
一直以來(lái)發(fā)動(dòng)機(jī)都是主要缺陷產(chǎn)生部件，近年來(lái)，因發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題合資、自主品牌均發(fā)布過(guò)大規(guī)模的召回，隨著電動(dòng)化、智能化的發(fā)展，電氣設(shè)備安全問(wèn)題也逐漸突出，如今已經(jīng)成為能夠與發(fā)動(dòng)機(jī)缺陷相近的占比。
從缺陷原因看，因制造原因召回141次，涉及車輛134.3萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的15.4%；因設(shè)計(jì)原因召回91次，涉及車輛739.3萬(wàn)輛，占總召回?cái)?shù)量的84.6%?？梢钥闯鲭S著當(dāng)代生產(chǎn)制造工藝不斷提升，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)生的故障問(wèn)題相對(duì)較少，更多的還是從源頭的車輛設(shè)計(jì)產(chǎn)生的召回。
聚焦機(jī)動(dòng)車排放召回情況
機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回是防治機(jī)動(dòng)車排放污染的重要手段之一。20世紀(jì)70年代，美國(guó)最早建立并開始實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回，隨后，歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)展開。這些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)法律（指令）建立了機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回制度，例如美國(guó)《清潔大氣法案》、《歐盟機(jī)動(dòng)車排放指令》（70/220/EEC及88/77/EEC）、日本《環(huán)境基本法》和《大氣污染防止法》等。
（圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局）
我國(guó)《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，機(jī)動(dòng)車排放召回工作步入正軌。通過(guò)建立合作機(jī)制加強(qiáng)兩部門機(jī)動(dòng)車排放信息的互通與共享，建立聯(lián)合技術(shù)會(huì)商機(jī)制，明確召回監(jiān)督流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并且加大監(jiān)管力度。針對(duì)部分車型曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置、還原劑儲(chǔ)液箱、三元催化反應(yīng)器、車載自動(dòng)診斷系統(tǒng)OBD等重點(diǎn)排放零部件加強(qiáng)監(jiān)管。
通告顯示，2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局收集排放危害相關(guān)線索1681條，聯(lián)合組織專家技術(shù)會(huì)商3次，啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查案件4例，督促生產(chǎn)者實(shí)施排放召回2次，涉及車輛143.9萬(wàn)輛。
市場(chǎng)監(jiān)管總局在《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》解讀中表示，由于排放召回單車召回成本可能高于汽車安全召回，短期內(nèi)會(huì)給部分機(jī)動(dòng)車企業(yè)，尤其是排放技術(shù)水平較低的企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和品牌壓力。但從長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)施排放召回是必然趨勢(shì)，能夠促使機(jī)動(dòng)車行業(yè)更為重視排放技術(shù)研發(fā)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，倒逼企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。比如，機(jī)動(dòng)車企業(yè)要加強(qiáng)排放相關(guān)的研發(fā)與測(cè)試，生產(chǎn)符合國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品；排放零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新，開發(fā)高性能、高可靠性的排放零部件產(chǎn)品。
2022年汽車安全、機(jī)動(dòng)車排放召回是重點(diǎn)
2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大召汽車回監(jiān)管力度。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車、電子電器為重點(diǎn)，加大行政約談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)交流和工程分析試驗(yàn)力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，守住產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)底線。
推動(dòng)產(chǎn)品安全監(jiān)管創(chuàng)新。針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，健全數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的汽車事故深度調(diào)查體系，深化智能汽車OTA大數(shù)據(jù)安全評(píng)估，啟動(dòng)沙盒監(jiān)管制度試點(diǎn)，堅(jiān)守產(chǎn)品安全底線，維護(hù)公共安全和消費(fèi)者合法權(quán)益。
針對(duì)商用車、重點(diǎn)消費(fèi)品等產(chǎn)品，加強(qiáng)共性危害識(shí)別和試驗(yàn)驗(yàn)證，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)品安全和召回宣傳。廣泛開展產(chǎn)品安全常識(shí)和召回科普，提高消費(fèi)者產(chǎn)品安全識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。