2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報(bào)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，持續(xù)推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，助力提升政府治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》要求，2020年7月—10月，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體及相關(guān)監(jiān)管工作進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

共檢查政府網(wǎng)站328個(gè)（含153個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站），占全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站總數(shù)的2.3%，總體合格率91.8%。92個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中，廣東、北京、湖南、四川、安徽、吉林6個(gè)省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和茂名、密云、合肥3個(gè)市（區(qū)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分靠前，江西、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、陜西、浙江、廣西7個(gè)省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣元、長(zhǎng)沙2個(gè)市級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分較高。北京、天津、上海、江蘇、安徽、廣東、重慶7個(gè)地區(qū)的省、市、縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站均達(dá)到良好。61個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)中，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、交通運(yùn)輸部等單位的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分較高，公安部、中國(guó)氣象局、國(guó)家藥監(jiān)局、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部、海關(guān)總署等單位的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總體較好。

共檢查政務(wù)新媒體728個(gè)，其中地方政府及其部門(mén)開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體417個(gè)、國(guó)務(wù)院部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體311個(gè)，總體合格率91.9%。北京、天津等16個(gè)地區(qū)和外交部、教育部等39個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的政務(wù)新媒體合格率達(dá)100%。

本次檢查將各地區(qū)、各部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作納入考評(píng)?？偟目矗鞯貐^(qū)、各部門(mén)積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。其中，北京、天津、安徽等11個(gè)地區(qū)得分靠前；稅務(wù)總局、中國(guó)氣象局、國(guó)家民委等17個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)得分靠前。31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和外交部等44個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)均按季度對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)展抽查巡查，并向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果。北京、吉林、上海等11個(gè)地區(qū)和交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、中國(guó)氣象局等國(guó)務(wù)院部門(mén)每季度網(wǎng)站抽查比例均達(dá)100%。江蘇、安徽、江西、湖南等地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體監(jiān)管，在加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)的同時(shí)，關(guān)停整合功能重復(fù)或相近、長(zhǎng)期不更新、用戶(hù)關(guān)注度低的政務(wù)新媒體。

二、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體成為深化政務(wù)公開(kāi)、提升政府治理能力的重要抓手

今年以來(lái)，全國(guó)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體積極圍繞中心工作聽(tīng)民意、惠民生、解民憂(yōu)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在抗擊新冠肺炎疫情、深化“放管服”改革、提升政府治理能力中發(fā)揮更大作用。

（一）積極主動(dòng)作為，助力疫情防控與紓困惠企。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音，解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切、提振信心，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站均在顯著位置開(kāi)設(shè)疫情防控專(zhuān)題專(zhuān)欄，第一時(shí)間集中發(fā)布疫情信息。國(guó)家衛(wèi)生健康委“健康中國(guó)”新媒體矩陣每日通報(bào)全國(guó)最新疫情，密集發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)，推送通俗易懂的科普知識(shí)和政策圖解。北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”惠企政策兌現(xiàn)專(zhuān)題，為企業(yè)設(shè)立稅費(fèi)減免、首貸服務(wù)、租金減免等專(zhuān)屬頁(yè)面。廣東省建設(shè)“粵企政策通”平臺(tái)，企業(yè)可精準(zhǔn)查找相關(guān)政策、“一鍵申報(bào)”扶持資金等惠企項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，“掌上看”、“指尖辦”成為常態(tài)。各地區(qū)、各部門(mén)積極運(yùn)用政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布政策措施，回應(yīng)公眾關(guān)切，提供便捷服務(wù)，為企業(yè)和群眾建設(shè)“指尖上的網(wǎng)上政府”。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一時(shí)間轉(zhuǎn)載政府工作報(bào)告和“兩會(huì)”相關(guān)報(bào)道文章，深入解讀關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的政策舉措，半天時(shí)間發(fā)布相關(guān)稿件約36萬(wàn)條。人力資源社會(huì)保障部制作推出一系列關(guān)于養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金等熱點(diǎn)話(huà)題的回應(yīng)解讀，人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)新媒體矩陣聯(lián)動(dòng)發(fā)布，全網(wǎng)閱讀量超2億次?！皣?guó)家移民管理局”微信公眾號(hào)運(yùn)用圖片、視頻等形式宣傳《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》，內(nèi)容鮮活、接地氣。吉林省延吉市醫(yī)療保障局“延吉醫(yī)療保障”微信公眾號(hào)通過(guò)文字、圖片等多種形式解讀群眾關(guān)心的醫(yī)保問(wèn)題，讓政策易知易懂。浙江省“浙里辦”移動(dòng)客戶(hù)端推進(jìn)“一證通辦”，群眾只需提交1份材料，就可辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶(hù)口、社保、醫(yī)保4個(gè)事項(xiàng)?！皣?guó)家稅務(wù)總局”微信公眾號(hào)引入納稅服務(wù)平臺(tái)即時(shí)互動(dòng)功能，智能答復(fù)網(wǎng)民政策咨詢(xún)，支持便捷開(kāi)票，讓稅收服務(wù)觸手可得。

（三）加快集約共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚融通、應(yīng)用百花齊放、平臺(tái)安全運(yùn)行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有39.5%的地方政府網(wǎng)站遷入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）集約化平臺(tái)運(yùn)行，基層網(wǎng)站“散小孤弱”、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題得到初步解決，技術(shù)及安全運(yùn)維壓力得到緩解。11個(gè)集約化試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一信息資源庫(kù)，深化數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，構(gòu)建“24小時(shí)不打烊網(wǎng)上政府”的數(shù)據(jù)底座，大力推進(jìn)政策信息“一網(wǎng)通查”、互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”、辦事服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通管”。北京市、湖南省、廣東省等對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站信息資源進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，研究匯總社情民意關(guān)注熱點(diǎn)，量化評(píng)估政府施政效果，為科學(xué)決策提供參考。此外，集約化工作有力提升了政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和安全防護(hù)能力，網(wǎng)站規(guī)范性、可靠性顯著增強(qiáng)，本次檢查中未發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)有不合格網(wǎng)站。

（四）完善功能渠道，更好保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不少地方和部門(mén)把政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督的重要渠道。98.0%的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了政策解讀欄目，63.4%做到解讀稿與相關(guān)政策文件聯(lián)動(dòng)發(fā)布，45.1%在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)簡(jiǎn)單常見(jiàn)咨詢(xún)作出答復(fù)，20.3%能在1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。安徽省各區(qū)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)基層政策文件及工作動(dòng)態(tài)等信息。廣西壯族自治區(qū)等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搭建功能豐富靈活的應(yīng)用庫(kù)，針對(duì)企業(yè)和群眾辦事高頻事項(xiàng)推出專(zhuān)題服務(wù)。四川省、貴州省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站把辦事服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)與政策文件庫(kù)打通，提供一體化信息服務(wù)。江蘇省、山東省、湖南省、國(guó)家發(fā)展改革委等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合各類(lèi)互動(dòng)、服務(wù)平臺(tái)用戶(hù)入口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證。吉林省、河南省、交通運(yùn)輸部等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供在線智能問(wèn)答服務(wù)，常見(jiàn)問(wèn)題“秒回”。

三、一些地方和部門(mén)運(yùn)用政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的能力水平有待提高

（一）內(nèi)容保障機(jī)制有待健全。個(gè)別政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體仍然存在信息不更新、服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)不回應(yīng)等問(wèn)題。如云南省“昆明市西山區(qū)政府”網(wǎng)存在多個(gè)空白欄目，浙江省“浙江公路”微博3年未更新，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局“國(guó)儲(chǔ)廣東”微信公眾號(hào)自2017年開(kāi)通以來(lái)只發(fā)布了6條信息，且與工作職責(zé)無(wú)關(guān)，上海市楊浦區(qū)“睦鄰延吉”移動(dòng)客戶(hù)端各頻道內(nèi)容為空白，湖北省“荊門(mén)市人民政府”移動(dòng)客戶(hù)端安裝后無(wú)法打開(kāi)，“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局”網(wǎng)未提供審批事項(xiàng)辦理入口，山西省“靈丘縣人民政府”網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容不準(zhǔn)確等。此外，抽查的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中52.3%存在辦事指南不規(guī)范、內(nèi)容不完整等問(wèn)題，少數(shù)網(wǎng)站仍未建立聽(tīng)民意、匯民智渠道，企業(yè)和群眾在線辦事、咨詢(xún)政策存在困難。

（二）政策解讀水平有待提升。一些地方和部門(mén)政策解讀針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有向群眾講清講透政策措施的重點(diǎn)要點(diǎn)和公眾關(guān)心的問(wèn)題，未能發(fā)揮好增進(jìn)共識(shí)、贏得支持和推進(jìn)落實(shí)的作用。如河北省“贊皇縣人民政府”網(wǎng)解讀稿大篇幅照抄照搬文件，無(wú)實(shí)質(zhì)性解讀內(nèi)容；四川省“色達(dá)縣人民政府”網(wǎng)、青海省“同德縣人民政府”網(wǎng)未發(fā)布對(duì)本級(jí)政府文件的解讀；湖北省“枝江市人民政府”網(wǎng)未開(kāi)設(shè)政策解讀欄目等。

（三）監(jiān)督管理責(zé)任有待落實(shí)。檢查發(fā)現(xiàn)，62.5%的地方、37.8%的國(guó)務(wù)院部門(mén)未督促本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站規(guī)范公開(kāi)有關(guān)網(wǎng)站工作年報(bào)。部分地方和部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站域名管理規(guī)定。一些部門(mén)未按要求開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。除北京市、天津市、安徽省、山東省、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)外，其余地區(qū)未將部分信用類(lèi)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)改革后新開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站等納入監(jiān)管。一些部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作僅止步于解決內(nèi)容不更新等底線問(wèn)題，未嚴(yán)格對(duì)照檢查指標(biāo)提升服務(wù)水平。部分單位在政務(wù)新媒體摸底普查工作中存在漏報(bào)、誤報(bào)等問(wèn)題。

四、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化日常監(jiān)管。要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理，健全日常監(jiān)管體系，完善常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，不斷提升工作實(shí)效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，提升服務(wù)水平。全過(guò)程推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在確保內(nèi)容及時(shí)更新的同時(shí)，更加注重信息質(zhì)量，持續(xù)深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)群眾需要的信息觸手可得。加強(qiáng)對(duì)中央重要決策部署的發(fā)布和解讀工作，各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)聲。全方位回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通互動(dòng)回應(yīng)渠道，及時(shí)了解社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，做到群眾有所呼、政府有所應(yīng)。全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在線辦事體驗(yàn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根，實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理，持續(xù)推進(jìn)集約化建設(shè)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，以信息資源共享共用推動(dòng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體服務(wù)水平提升。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。依托全國(guó)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)，建立完善全面準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的基本信息庫(kù)。強(qiáng)化政務(wù)新媒體開(kāi)辦、下線、注銷(xiāo)等管理機(jī)制，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“僵尸”、“空殼”等“指尖上的形式主義”問(wèn)題，有序開(kāi)展清理整合，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒本次通報(bào)中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)工作，對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三，抓好自查整改。整改情況和本地區(qū)、本部門(mén)第四季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況，請(qǐng)于2021年1月31日前報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。

附件：1．抽查評(píng)分較高的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

2．1個(gè)工作日內(nèi)在線答復(fù)留言的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

3．政務(wù)新媒體抽查合格率達(dá)100%的地方和部門(mén)名單

4．政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作情況

2020年11月26日

（本文有刪減）

附件1

     抽查評(píng)分較高的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

附件2

 1個(gè)工作日內(nèi)在線答復(fù)留言的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

附件3

政務(wù)新媒體抽查合格率

達(dá)100%的地方和部門(mén)名單

一、地方（16個(gè)）

北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、陜西、青海

二、國(guó)務(wù)院部門(mén)（39個(gè)）

外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、退役軍人部、應(yīng)急部、人民銀行、審計(jì)署、海關(guān)總署、廣電總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)管局、國(guó)務(wù)院港澳辦、中科院、中國(guó)氣象局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家煙草局、國(guó)家移民局、國(guó)家林草局、國(guó)家鐵路局、國(guó)家郵政局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家外匯局、國(guó)務(wù)院扶貧辦

附件4

    政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作情況

注：每季度網(wǎng)站抽查比例均達(dá)100%的國(guó)務(wù)院部門(mén)僅統(tǒng)計(jì)有垂直管理機(jī)構(gòu)的單位。