北京市交通委員會(huì)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)2021年上半年運(yùn)營(yíng)監(jiān)管情況的公示

依據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信用考核辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2021年上半年本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)相關(guān)情況公示如下：

一、2021年上半年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)情況

在本市運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的企業(yè)共3家，北京摩拜科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美團(tuán)”）、上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“哈啰”）、廣州騎安科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青桔”）已簽署《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)車輛投放及運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾書(shū)》，按規(guī)定將運(yùn)營(yíng)車輛信息接入北京市共享自行車監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，并接受市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理部門的監(jiān)督管理。

2021年上半年，車輛投放布局進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)維調(diào)度力量顯著增強(qiáng)，車輛淤積和分布不平衡等現(xiàn)象有明顯改善，車輛運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平不斷提高。中心城區(qū)作為統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)區(qū)域，車輛投放總規(guī)?？刂圃?0萬(wàn)輛以內(nèi)，各郊區(qū)運(yùn)營(yíng)車輛約12.8萬(wàn)輛。全市累計(jì)騎行量3.65億人次，同比增長(zhǎng)53.42%，日均騎行量201.85萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)54.26%。

表1 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車車輛分區(qū)報(bào)備情況

順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，2021年起，各區(qū)逐步退出公共自行車運(yùn)營(yíng)或轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。截至6月30日，通州區(qū)、懷柔區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)公共自行車已轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)并接受區(qū)級(jí)管理部門監(jiān)管，其他行政區(qū)公共自行車全部退出運(yùn)營(yíng)。除門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)外，其他行政區(qū)均已引入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

表2 原公共自行車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)情況

二、2021年上半年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理情況

依據(jù)《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信用考核辦法》，市、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及第三方機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)車輛報(bào)備率、重點(diǎn)區(qū)域停放管理、用戶滿意度、行政處罰情況等十五項(xiàng)指標(biāo)，針對(duì)中心城區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況按季度進(jìn)行考評(píng)，其他區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際參考制定考核辦法并執(zhí)行。

2021年上半年，根據(jù)市級(jí)巡查和各區(qū)、各街道移交的線索，市交通委、市城管執(zhí)法局（重點(diǎn)站區(qū)分局）、昌平區(qū)交通局依據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，針對(duì)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)接入不完整、未按要求投放車輛等違規(guī)行為，及時(shí)約談運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并對(duì)約談后逾期未整改到位的企業(yè)依法處以罰款。

表3 運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核排名及行政處罰情況

為進(jìn)一步引導(dǎo)有序停放車輛，圍繞市民投訴集中的軌道交通站點(diǎn)和重點(diǎn)商圈，全市已建成1181個(gè)電子圍欄監(jiān)測(cè)管理停放區(qū)，可容納超過(guò)65000輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)同步加強(qiáng)對(duì)于用戶的信用管理，針對(duì)嚴(yán)重違規(guī)停放的騎行人，三家企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)限制其車輛使用。

自6月起，市交通委聯(lián)合首都精神文明辦，在重點(diǎn)軌道交通站點(diǎn)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放文明引導(dǎo)，勸阻不安全和不文明行為。各區(qū)公共文明引導(dǎo)員服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)14700小時(shí)，示范碼放車輛超過(guò)60萬(wàn)輛次，為引導(dǎo)培養(yǎng)騎行人文明出行習(xí)慣、創(chuàng)造共建共治共享的良好出行環(huán)境起到了較好的示范作用。

為引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律，優(yōu)選第三方清運(yùn)企業(yè)對(duì)違規(guī)投放車輛進(jìn)行無(wú)差別清理，截至6月底，中心城區(qū)合規(guī)投放車輛比例達(dá)到90%以上，總量調(diào)控政策取得顯著成效。

三、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車清理整治情況

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等六部委印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》關(guān)于 “不發(fā)展電動(dòng)自行車租賃”的規(guī)定，市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市網(wǎng)信辦、市公安交管局及屬地政府多次約談本市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車品牌運(yùn)營(yíng)主體，截至2021年6月30日，市交通委對(duì)于拒不整改的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)累計(jì)實(shí)施行政處罰9次，涉及8個(gè)品牌。同時(shí)，各區(qū)政府組織全面清理路面上的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

針對(duì)北京蜜步科技有限公司無(wú)故缺席約談、拒絕配合調(diào)查、拒不繳納罰款的情況，市交通委對(duì)其開(kāi)展了入戶調(diào)查，實(shí)施頂格處罰并追繳滯納金，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》做出吊銷北京蜜步科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定。

目前，仍有少量電動(dòng)租賃自行車違規(guī)在京運(yùn)營(yíng)，全部為未登記、無(wú)牌照的電動(dòng)自行車。按照《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，市公安交管局針對(duì)駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車上路行駛等交通違法行為將依法查處，請(qǐng)廣大市民關(guān)注資金及自身安全，拒絕使用任何品牌的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。