海關(guān)總署第254號令（關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》的令）

中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法

( 2021年11月23日海關(guān)總署令第254號公布 自2022年1月1日起施行 )

第一條 為了有效實施中華人民共和國締結(jié)或者參加的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理制度，規(guī)范出口貨物原產(chǎn)地管理，促進對外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿(mào)易協(xié)定》《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿(mào)易協(xié)定》《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（以下統(tǒng)稱“相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定”）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經(jīng)核準(zhǔn)出口商，是指經(jīng)海關(guān)依法認定，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

第三條 海關(guān)按照誠信守法便利原則，對經(jīng)核準(zhǔn)出口商實施管理。

海關(guān)建立經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理信息化系統(tǒng)，提升經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理便利化水平。

第四條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）海關(guān)高級認證企業(yè)；

（二）掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則；

（三）建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。

第五條 企業(yè)申請成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商的，應(yīng)當(dāng)向其住所地直屬海關(guān)（以下統(tǒng)稱主管海關(guān)）提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)中英文名稱、中英文地址、統(tǒng)一社會信用代碼、海關(guān)信用等級、企業(yè)類型、聯(lián)系人信息等基本信息；

（二）企業(yè)主要出口貨物的中英文名稱、規(guī)格型號、HS編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、貨物所使用的全部材料及零部件組成情況等信息；

（三）掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則的承諾聲明；

（四）建立完備的貨物原產(chǎn)資格文件管理制度的承諾聲明；

（五）擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模。

申請材料涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)在申請時以書面方式向主管海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內(nèi)容。海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

第六條 主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)進行審核并作出決定。

經(jīng)審核，符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商條件的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定書，并給予經(jīng)核準(zhǔn)出口商編號；不符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商條件的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)不予認定經(jīng)核準(zhǔn)出口商決定書。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定書、不予認定經(jīng)核準(zhǔn)出口商決定書應(yīng)當(dāng)送達申請人，并且自送達之日起生效。

第七條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定的有效期為3年。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以在有效期屆滿前3個月內(nèi)，向主管海關(guān)書面申請續(xù)展。每次續(xù)展的有效期為3年。

第八條 海關(guān)總署依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定以及相關(guān)協(xié)議，與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下其他締約方（以下簡稱其他締約方）交換下列經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息：

（一）經(jīng)核準(zhǔn)出口商編號；

（二）經(jīng)核準(zhǔn)出口商中英文名稱；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)出口商中英文地址；

（四）經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定的生效日期和失效日期；

（五）相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定要求交換的其他信息。

海關(guān)總署依照前款規(guī)定與其他締約方完成信息交換后，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依照本辦法第九條、第十條規(guī)定開具原產(chǎn)地聲明。

第九條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商為其出口或者生產(chǎn)的貨物開具原產(chǎn)地聲明前，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定等信息。

相關(guān)貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定與已提交信息相同的，無需重復(fù)提交。

第十條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理信息化系統(tǒng)開具原產(chǎn)地聲明，并且對其開具的原產(chǎn)地聲明的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商依據(jù)本辦法開具的原產(chǎn)地聲明可以用于向其他締約方申請享受相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下優(yōu)惠待遇。

第十一條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地聲明開具之日起3年內(nèi)保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件。相關(guān)文件可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商不是出口貨物生產(chǎn)商的，應(yīng)當(dāng)在開具原產(chǎn)地聲明前要求生產(chǎn)商提供能夠證明貨物原產(chǎn)資格的證明文件，并且按照前款要求予以保存。

第十二條 海關(guān)可以對經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物、原產(chǎn)資格文件管理制度及執(zhí)行情況等實施檢查，經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)予以配合。

其他締約方主管部門根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，提出對經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物核查請求的，由海關(guān)總署統(tǒng)一組織實施。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)將其收到的其他締約方主管部門有關(guān)原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物的核查請求轉(zhuǎn)交主管海關(guān)。

第十三條 經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息或者貨物信息發(fā)生變更的，經(jīng)核準(zhǔn)出口商未進行變更前，不得開具原產(chǎn)地聲明。

第十四條 存在以下情形的，主管海關(guān)可以注銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定，并且書面通知該企業(yè)：

（一）經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請注銷的；

（二）經(jīng)核準(zhǔn)出口商不再符合海關(guān)總署規(guī)定的企業(yè)信用等級的；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)出口商有效期屆滿未向主管海關(guān)申請續(xù)展的。

注銷決定自作出之日起生效。

第十五條 存在以下情形的，主管海關(guān)可以撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定，并書面通知該企業(yè)：

（一）提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定的；

（二）存在偽造或者買賣原產(chǎn)地聲明行為的；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)出口商未按照本辦法第十二條轉(zhuǎn)交核查請求，情節(jié)嚴重的；

（四）經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明不符合海關(guān)總署規(guī)定，1年內(nèi)累計數(shù)量超過上年度開具的原產(chǎn)地聲明總數(shù)百分之一，并且涉及貨物價值累計超過100萬元的。

撤銷決定自作出之日起生效，但依照本條第一款第一項規(guī)定撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定的，經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定自始無效。

企業(yè)被海關(guān)撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定的，自被撤銷之日起2年內(nèi)不得提出經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定申請。

第十六條 提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認定，或者偽造、買賣原產(chǎn)地聲明的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，可以并處1萬元以下罰款。

第十七條 海關(guān)依法對經(jīng)核準(zhǔn)出口商實施信用管理。

第十八條 海關(guān)對中華人民共和國締結(jié)或者參加的其他優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下經(jīng)核準(zhǔn)出口商的管理，適用本辦法。

第十九條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2022年1月1日起施行。