中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（李嘉）5月13日，從貴州省政府新聞辦召開(kāi)的“2022年貴州省防范非法集資打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2021年，貴州省在全國(guó)率先探索“3+X”聯(lián)合執(zhí)法模式，組織牽頭部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)清理整頓非法集資，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，取得明顯成效。

據(jù)了解，貴州省共破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件1100余起，挽損金額8.6億余元，守護(hù)了人民群眾特別是市場(chǎng)主體的“錢(qián)袋子”，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

致力守護(hù)老百姓“錢(qián)袋子”

貴州省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人閔建介紹，貴州成立了由省政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的貴州省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)公安機(jī)關(guān)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益工作方案，依法嚴(yán)厲打擊涉民營(yíng)企業(yè)違法犯罪，全年共破獲涉民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪案件240余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.9億余元。

按照公安部部署并結(jié)合貴州實(shí)際，貴州省公安機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門(mén)組織開(kāi)展打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪、“獵狐”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯新型洗錢(qián)犯罪、重點(diǎn)行業(yè)和高危人員實(shí)施的虛開(kāi)騙稅違法犯罪，并通過(guò)“打網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條”等手段，依法嚴(yán)厲打擊假幣、反洗錢(qián)、金融、財(cái)稅、涉眾、商貿(mào)、資本市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

其中，貴州省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)打擊地下錢(qián)莊工作成效顯著，獲公安部嘉獎(jiǎng)令；組織偵破貴陽(yáng)“2.05”虛開(kāi)電子專(zhuān)票案、黔南“4.08”新型騙取出口退稅案獲公安部賀電；精心組織開(kāi)展“獵狐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞貴州省境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，實(shí)施“一人一檔”“一人一專(zhuān)班”，成功從美國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)緝捕10余名逃犯。

“黔盾”非法集資集中整治工作也卓有成效。堅(jiān)持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置，2021年，全省共破獲涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件140余起、抓獲犯罪嫌疑人140余名，有力守護(hù)了老百姓“錢(qián)袋子”。

此外，聚焦人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，貴州省公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的“5.15”宣傳日、防范非法集資宣傳月活動(dòng)、“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”五進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)等530余場(chǎng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料22萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)或解決問(wèn)題12200余人次，通過(guò)群眾反映問(wèn)題線(xiàn)索成功偵辦案件1起。

清理整頓非法集資機(jī)構(gòu)

據(jù)了解，防范和處置非法集資工作中，貴州在全國(guó)率先探索“3+X”聯(lián)合執(zhí)法模式(3代表防范和處置非法集資牽頭部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)；X代表行業(yè)主/監(jiān)管部門(mén))，制定《貴州省防范和處置非法集資牽頭部門(mén)執(zhí)法規(guī)程(暫行)》《貴州省防范和處置非法集資行政執(zhí)法工機(jī)制》，理順部門(mén)職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法流程，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，強(qiáng)化行刑銜接，推動(dòng)行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化開(kāi)展。

2021年，得益于“黔盾”非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和舉報(bào)平臺(tái)的充分運(yùn)用，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法方式重拳打擊非法集資活動(dòng)，累計(jì)清理整頓涉嫌非法集資機(jī)構(gòu)(企業(yè))1256家，涉及金額38.73億元。

在2021“黔盾”非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，共累計(jì)檢查廣告1.5萬(wàn)余條，對(duì)廣告市場(chǎng)主體進(jìn)行約談或行政指導(dǎo)55場(chǎng)次，投放防范非法集資宣傳廣告30萬(wàn)余條，宣傳覆蓋群眾達(dá)450萬(wàn)人次，綜合施策強(qiáng)化源頭管控。

貴州省政法機(jī)關(guān)步調(diào)一致重拳出擊，各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法集資案件156件，抓獲犯罪嫌疑人141人，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和法院辦理非法集資案件移送起訴率和審結(jié)率均達(dá)89%，有力震懾了非法集資犯罪活動(dòng)。

貴州省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人龔雁介紹，防范和處置非法集資的宣傳工作也持續(xù)發(fā)力。一是組織全省6月防范非法集資集中宣傳月系列活動(dòng)，通過(guò)展板展示、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料等形式多樣的活動(dòng)，彰顯政府和司法機(jī)關(guān)打擊非法集資的決心與力度；二是組織全省防范非法集資微視頻評(píng)選和防非知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)，吸引193個(gè)作品參選、99.63萬(wàn)人次投票、15.69萬(wàn)人參與答題，全年累計(jì)宣傳覆蓋450余萬(wàn)人次；三是組織全省地方政府分管負(fù)責(zé)同志圍繞《條例》和行政法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)明確本行政區(qū)域處置非法集資牽頭部門(mén)。

截至目前，貴州全省9個(gè)市(州)、88個(gè)縣(市、區(qū))、8個(gè)管委會(huì)已全部明確本行政區(qū)域處置非法集資牽頭部門(mén)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處已明確牽頭負(fù)責(zé)防范和處置非法集資工作人員。

亮出護(hù)航營(yíng)商“三板斧”

貴州省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專(zhuān)員蔣文武在回答中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》今年正式施行，貴州全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)部署，始終聚焦“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”要求，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法治保障，優(yōu)化服務(wù)管理，為持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

規(guī)范執(zhí)法理念，提升法治水平。準(zhǔn)確把握法律政策界限，牢固樹(shù)立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范執(zhí)法辦案理念，嚴(yán)格區(qū)分不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和違法犯罪行為，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

加強(qiáng)溝通聯(lián)系，優(yōu)化服務(wù)保障。明確貴州全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)或重大項(xiàng)目，推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的涉法問(wèn)題和困難，及時(shí)提供各類(lèi)執(zhí)法司法保障和服務(wù)，積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)法治意識(shí)。

堅(jiān)決打擊犯罪，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。更加突出公安機(jī)關(guān)打擊職能，更加注重企業(yè)權(quán)益保護(hù)，持續(xù)嚴(yán)打妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的暴力違法犯罪，企業(yè)反映強(qiáng)烈的合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等突出犯罪，故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、毀壞財(cái)物等侵害經(jīng)營(yíng)主體人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪，欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工、暴力討債等黑惡犯罪，堅(jiān)決維護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

須自覺(jué)抵制“高利”誘惑

新聞發(fā)布會(huì)上，貴州省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人閔建提醒廣大群眾、市場(chǎng)主體，要選擇正規(guī)渠道獲取合理收益，多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融和法律知識(shí)，自覺(jué)抵制“高利”誘惑，維護(hù)好自身財(cái)產(chǎn)安全。

發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪線(xiàn)索，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)。比起打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，幫助受害群眾抓住犯罪分子、追繳經(jīng)濟(jì)損失，希望齊心協(xié)力，努力防范經(jīng)濟(jì)犯罪，不給犯罪分子任何可乘之機(jī)。

閔建表示，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)正警告涉經(jīng)濟(jì)違法犯罪分子，“不要心存僥幸，我們對(duì)一切侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，都將依法查辦、嚴(yán)懲不貸。”

閔建介紹，貴州省公安機(jī)關(guān)將按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，立足維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、群眾經(jīng)濟(jì)利益，不斷推動(dòng)打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作高質(zhì)量發(fā)展，為貴州省高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

一是堅(jiān)持以防為主。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查、情報(bào)研判、偵查辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警提示，從源頭上預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)犯罪。

二是堅(jiān)持嚴(yán)打犯罪。把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大跨區(qū)域案件，有力地落實(shí)中央事權(quán)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)；突出辦理社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)案件，積極消化積案存案，維護(hù)群眾利益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。切實(shí)糾正執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程存在偏差，確保每一起案件都能經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)，努力讓人民群眾在每一起案件中都感受得到公平正義。

四是堅(jiān)持為民服務(wù)。圍繞人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)注的熱點(diǎn)民生問(wèn)題，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“典型宣傳+主題宣傳+普法宣傳”等方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警防范，立體化、精準(zhǔn)化開(kāi)展經(jīng)偵宣傳工作。

五是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、“少捕慎訴慎押”等制度，精準(zhǔn)定性涉企案件，嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)法尺度，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。