鹽堿灘上的新答卷

——河南蘭考貫徹落實“三起來”要求全力打造質(zhì)量強縣紀實

編者按

2023年中央一號文件提出，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務功能；深化東西部協(xié)作，與脫貧縣開展攜手促振興行動。近年來，河南省蘭考縣全面落實習近平總書記在蘭考考察時提出的“三起來”重要指示精神，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中轉變思想，真抓實干，強化與東部發(fā)達地區(qū)企業(yè)合作，攜手加快脫貧振興步伐。與此同時，該縣在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)領域全面開展質(zhì)量提升和“標準化+”行動，優(yōu)化營商環(huán)境，走出了一條強縣富民的可持續(xù)發(fā)展之路，使蘭考這塊昔日有名的“鹽堿灘”變成了今天的“聚寶盆”。蘭考縣質(zhì)量提升、強縣富民的做法值得各地借鑒。

□ 宋曉霞 孫 博 本報記者 孫中杰

河南省蘭考縣，作為焦裕祿精神的發(fā)源地，吸引著眾多目光，也承載著更多發(fā)展期盼。

2014年，習近平總書記考察蘭考時，作出“把強縣和富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的重要指示。此后，蘭考縣緊扣縣域治理“三起來”，持之以恒將其作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，圍繞強縣和富民統(tǒng)一，做大做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)；改革和發(fā)展結合，盤活資源，激發(fā)縣域發(fā)展活力；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，徹底擺脫貧困。

今日蘭考以一種嶄新的姿態(tài)，屹立在世人面前。

品牌興業(yè) “泡桐經(jīng)濟”強縣富民

立秋過后，暑熱日漸消退，但在河南索菲亞家居有限責任公司的廠房里，工人忙碌、機器轟鳴，仍然是一派熱火朝天的繁忙景象。

幾十年前，焦裕祿為治理蘭考風沙，大力推廣“農(nóng)桐間作”模式，不僅為蘭考留下寶貴的精神財富，更為“泡桐經(jīng)濟”富民強縣奠定了堅實的基礎。

由于蘭考地理位置和氣候獨特，生長的泡桐被稱為“會呼吸的木材”，是制作高檔家具的上好原料。近年來，喜臨門、索菲亞、TATA木門、萬華禾香等知名家居品牌相繼落地蘭考，逐步形成以40多家家居產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為龍頭，以堌陽鎮(zhèn)、東壩頭鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、閆樓鄉(xiāng)、南彰鎮(zhèn)、孟寨鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000多家企業(yè)為龍身，以36個鄉(xiāng)村、2100多個木制品加工企業(yè)為龍尾，帶動10多萬人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，打造了設計、家居、家裝、家電、軟體、建材一體化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，2022年，蘭考家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達380億元，獲評“中國·蘭考品牌家居產(chǎn)業(yè)基地”“國家級出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)”“泡桐及其制品生態(tài)原產(chǎn)地保護單位”等。

“我在這里已經(jīng)工作四五年了，一個月能掙8000多元，比外面打工強多了，還能守著家照顧孩子，我很滿足?！碧m考縣閆樓鄉(xiāng)明心木業(yè)工作人員邱分邊干活邊高興地說。目前，整個產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人口占全縣人口的11%左右，人均年收入8萬元至10萬元，家居產(chǎn)業(yè)已成為蘭考名副其實的富民產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)蘭考現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的新規(guī)劃，到2025年，蘭考現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)鏈完整度達到70%以上，基本形成主導產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；到2030年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群，叫響蘭考家居品牌。

不僅如此，蘭考還依托豐富的泡桐資源，引進上海民族樂器一廠、蘇州民族樂器一廠、西安朱雀、深圳佳音王等品牌企業(yè)，與中央音樂學院、浙江音樂學院、西安音樂學院等高等院校深度合作，引導民族樂器產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，打造龍音、君誼、大河、焦桐等30多個著名民族樂器品牌。其中，“敦煌”牌民族樂器被認定為中國馳名商標，“弘音”“中州”“三好”牌民族樂器被認定為河南省著名商標，“蘭考古箏”“蘭考古琴”遞交國家地理標志申請。蘭考縣因此享有“中國民族樂器之鄉(xiāng)”美譽。

目前，蘭考已形成民族樂器生產(chǎn)集制作、展示、銷售、電商、物流、演藝、培訓為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全縣民族樂器及配套企業(yè)達到287家，年產(chǎn)民族樂器70萬臺（把）、配件500萬套，年產(chǎn)值達30多億元。

全面發(fā)力 “質(zhì)量強縣”再譜新篇

“近年來，蘭考縣以縣域治理‘三起來’為總遵循，守正創(chuàng)新、拼搏趕考，經(jīng)濟社會發(fā)生翻天覆地的變化，榮獲國家級榮譽26項。今年5月，入選2022年度推進質(zhì)量強國建設工作成效突出地方，受國務院督查激勵?！?月14日，河南省舉行全省質(zhì)量強縣示范縣陳述答辯，蘭考縣委副書記、縣長丁向東通過圖片、視頻、陳述、答辯等方式展現(xiàn)了該縣創(chuàng)建工作中的諸多亮點。

縣域經(jīng)濟之花盛開，離不開蘭考縣委縣政府的頂層設計。近年來，蘭考縣陸續(xù)出臺《蘭考縣質(zhì)量提升戰(zhàn)略發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》《蘭考縣2023年首季“開門紅”十條措施》《蘭考縣拼搶2023年二季度十條措施》《蘭考縣促進科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策（試行）》《蘭考縣民族樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才八條激勵辦法》等一系列質(zhì)量提升措施，全面促進縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為掌握市場話語權，蘭考縣市場監(jiān)管部門強化標準引領，開展“標準化+”行動，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、公共服務、政務服務等領域制修訂系列地方標準13項，其中蘭考蜜瓜、蘭考古琴、蘭考古箏等市級標準成為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。同時，引導優(yōu)勢領域的龍頭企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準、團體標準制定，中國材料與試驗團體標準委員會整裝家居技術委員會落戶蘭考，強化了其在整裝家居領域的質(zhì)量優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，智力支持不可或缺。近年來，該縣建設市級及以上科技創(chuàng)新平臺31個，其中省級19個。與中國農(nóng)科院合作共建鄉(xiāng)村振興研究院，與國家電力投資集團公司共建全國農(nóng)村清潔能源創(chuàng)新中心，與中央音樂學院共建中國蘭考民族樂器發(fā)展研究院，與清華啟迪共建蘭考智慧島，與河南省農(nóng)科院共建河南省農(nóng)科院蘭考分院，與河南省科學院、鄭州中原科技城共建蘭考科創(chuàng)園區(qū)，與河南農(nóng)業(yè)大學共建蘭考泡桐研究院，形成了“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的科技創(chuàng)新全生命周期的創(chuàng)新體系。今年5月，蘭考入選全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設名單。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開好的營商環(huán)境。今年以來，蘭考縣優(yōu)化營商環(huán)境“良方”頻出。通過構建黨建引領、素質(zhì)提升、政商關系、訴求響應、對標提升、法治保障、營商環(huán)境、鄉(xiāng)賢助力、改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)十大支撐體系，建立企業(yè)開放日、書記談心日、呼叫報告日、企業(yè)家健康成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進等十大運行機制和“企業(yè)呼叫、部門報到”工作機制，有效破解服務企業(yè)的癥結和堵點，切實破解企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長的“急難愁盼”問題。此外，蘭考縣還選派干部擔任“首席服務官”，到重點企業(yè)和項目“認親”，交流搭建起政企溝通聯(lián)絡“綠色通道”，既服務企業(yè)發(fā)展，又優(yōu)化營商環(huán)境，獲企業(yè)家稱贊。

丁向東表示，蘭考縣將按照縣域治理“三起來”要求，把“強縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通”干到實處，探索出一個涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等方方面面的縣域治理模式，描繪出一幅拼搏蘭考、品質(zhì)蘭考、幸福蘭考的絢麗圖景。

《中國質(zhì)量報》