共同促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》會(huì)議在京召開

□ 本報(bào)記者 張文禮 實(shí)習(xí)記者 劉松瑤

懲罰性賠償?shù)摹岸取睉?yīng)該如何把握，怎樣使失信商家、違約商家受到應(yīng)有的制裁，康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域怎么更好保障失能、半失能老人作為消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者打假過程中的“被污名化”問題應(yīng)當(dāng)如何破解……

4月29日，中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)、北京市食品藥品安全法治研究會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)消費(fèi)者保護(hù)法研究中心主辦的學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）專題會(huì)議在京召開。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)會(huì)員、3·15志愿專家等在會(huì)議中圍繞《條例》有關(guān)問題，結(jié)合自身經(jīng)歷發(fā)表見解，共同探究如何更好地保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。會(huì)議重點(diǎn)議題包括消法的懲罰性賠償制度在適用過程中是否應(yīng)以合理生活消費(fèi)為限，預(yù)付款式消費(fèi)的法律保護(hù)實(shí)踐及其完善措施，當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向、新問題及其對(duì)策等。

“消法最新一次修正至今已有約10年。近年來，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消法已經(jīng)難以全面、妥當(dāng)、從容地應(yīng)對(duì)、調(diào)整當(dāng)前的消費(fèi)關(guān)系?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、消費(fèi)者保護(hù)法研究中心主任蘇號(hào)朋表示，制定《條例》是對(duì)消法的一種完善。

知假買假，即明知是假貨，卻故意購(gòu)買并索賠，這樣的例子屢見不鮮?！稐l例》對(duì)此作出規(guī)定，不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山解讀了相關(guān)條例，并指出對(duì)不法企業(yè)的懲罰性賠償方面，在哪些情況下能夠使消費(fèi)者獲得賠償、具體的賠償額度等問題的落實(shí)方式值得研究探討。

對(duì)于新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，尤其是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中預(yù)付款式消費(fèi)方式、“大數(shù)據(jù)殺熟”等價(jià)格歧視行為、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等消費(fèi)模式等受到參會(huì)者的關(guān)注。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部原主任、消法研究會(huì)3·15志愿專家組組長(zhǎng)方向呼吁加強(qiáng)應(yīng)用研究，調(diào)研并解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問題，讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、放心消費(fèi)、樂于消費(fèi)。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雜志社社長(zhǎng)兼總編輯張繼哲表示，《條例》對(duì)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息作出細(xì)化規(guī)定，但大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)不斷發(fā)展，消費(fèi)者隱私泄露問題仍然不能掉以輕心。

會(huì)議還討論了買賣雙方關(guān)系問題。“在交易過程中，消費(fèi)者是處于弱勢(shì)地位的。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)楊豎昆說。消費(fèi)者與企業(yè)并非對(duì)立關(guān)系。黑龍江參美集團(tuán)董事長(zhǎng)宋亞東提出，要挖掘企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)能，幫助消費(fèi)者提升對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的信任程度。甘肅省人大法工委辦公室原主任、甘肅省人民調(diào)解協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)解放指出，消費(fèi)者權(quán)益受到損害后，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解僅僅是使當(dāng)事雙方在道德道義層面形成協(xié)議，缺乏剛性約束規(guī)定，因此他呼吁消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立具有法律效力的消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)原社長(zhǎng)李學(xué)寅在會(huì)議總結(jié)時(shí)表示，要對(duì)《條例》進(jìn)行正確解釋，并確保司法解釋和行政法規(guī)在具體實(shí)施過程中與《條例》保持一致性。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》