中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月11日,甘肅省食藥監(jiān)局官網(wǎng)通報(bào)2017年重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況。通報(bào)稱,為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,推進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施,及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,根據(jù)《甘肅省2017年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》(甘食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕199號)有關(guān)要求,省局針對部分重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)組織開展了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
年初,按照分類分級管理基本要求,省局確定了5家四類四級和14家三類三級監(jiān)管企業(yè)。11月20-28日,省局派出檢查組,重點(diǎn)圍繞企業(yè)場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備是否符合要求,生產(chǎn)管理過程是否存在安全隱患,生產(chǎn)和檢驗(yàn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量追溯是否符合生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范相關(guān)要求等內(nèi)容,分別對蘭州、白銀、蘭州新區(qū)7家監(jiān)管級別為四級(5家)、三級(2家)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,其中有2家(四級)企業(yè)為停產(chǎn)狀態(tài)。
二、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)機(jī)構(gòu)和人員方面
通過檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別企業(yè)對人員培訓(xùn)工作重視不夠,力度不大,內(nèi)容不全,效果不好;質(zhì)量和技術(shù)部門管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部評審工作不夠,導(dǎo)致評審工作不深不細(xì),流于形式。
(二)場地設(shè)施方面
個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)無標(biāo)牌標(biāo)識,原材料庫、包材庫、成品庫內(nèi)無明顯的分類分區(qū),貨位卡標(biāo)示不夠清晰、全面,現(xiàn)場記錄不夠及時(shí)準(zhǔn)確;部分生產(chǎn)設(shè)備無狀態(tài)標(biāo)示,計(jì)量器具無檢定標(biāo)識。
(三)生產(chǎn)過程控制方面
個(gè)別企業(yè)采購記錄不全面,未將采購合同,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等納入檔案。生產(chǎn)過程中暫存的原材料未對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,且沒有進(jìn)行記錄。批生產(chǎn)記錄中物料平衡沒有相關(guān)計(jì)算過程,批生產(chǎn)記錄對原材料批號、工藝參數(shù)等內(nèi)容要求不全面。
(四)履行質(zhì)量第一責(zé)任人方面
個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員法規(guī)意識不強(qiáng),對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)識理解不深刻,對生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等方面的認(rèn)識學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)不到位。
三、有關(guān)工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)整改要求。請相關(guān)市州局針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后,企業(yè)報(bào)送整改報(bào)告,由所在地市級監(jiān)管部門就整改完成情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對于未完成整改或整改不到位的,企業(yè)所在地市級監(jiān)管部門可做出停產(chǎn)的決定,并將有關(guān)情況報(bào)送省局。對于問題較多、屢教不改的企業(yè),省局將嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理,直至撤銷相關(guān)許可。
(二)認(rèn)真履行主體責(zé)任。各相關(guān)市州局要認(rèn)真組織基層監(jiān)管人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)宣貫條例及配套規(guī)章,結(jié)合《規(guī)范》全面實(shí)施,加大培訓(xùn)力度,提高監(jiān)管人員履職盡責(zé)能力,督促從業(yè)人員全面掌握領(lǐng)會(huì)法規(guī)、規(guī)范要求。要通過高質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查向企業(yè)施加壓力,督促企業(yè)提高認(rèn)識,規(guī)范生產(chǎn)和質(zhì)量管理,履行好第一責(zé)任人責(zé)任,確保生產(chǎn)上市的醫(yī)療器械產(chǎn)品安全有效。要按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求開展執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)履行好法規(guī)賦予的監(jiān)管主體責(zé)任。
(三)切實(shí)發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)幫助作用。各級監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中辦、國辦《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,國務(wù)院、省委省政府“放管服”有關(guān)精神和要求,樹立監(jiān)管服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的大局觀。在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)良好市場秩序的前提下,日常監(jiān)管以發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、完善措施、消除隱患、強(qiáng)化預(yù)防為主線開展工作,不斷指導(dǎo)幫助企業(yè)走向規(guī)范。
2017年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況表
序 號 | 企業(yè)名稱 | 生產(chǎn)品種 | 檢查日期 | 檢查人員 | 缺陷項(xiàng)目及問題描述 | 處理結(jié)果 | 監(jiān)管級別 | 備 注 | |
條款號 | 問題描述 | ||||||||
1 | 蘭州康順醫(yī)藥器械有限公司 | 一次性使用血袋、輸血器、采血器等 | —— | 柴燁、孟曉東、沙衛(wèi)濤、邱海洋 | —— | 搬遷,尚無生產(chǎn)場地,停產(chǎn)。 | 約談?;謴?fù)生產(chǎn)前向省局提出申請。 | 四級監(jiān)管(國家重點(diǎn)) | 無菌指導(dǎo)原則 |
2 | 甘肅辰旭醫(yī)療科技有限公司 | 一次性使用自毀式注射器 | 2017年11月27日 | 柴燁、孟曉東、沙衛(wèi)濤、邱海洋 | —— | 2014年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。 | 約談?;謴?fù)生產(chǎn)前向省局提出申請。 | 無菌指導(dǎo)原則 | |
3 | 蘭州蘭飛醫(yī)療器械有限公司 | 人工機(jī)械心臟瓣膜 | 2017年11月20-21日 | 柴燁、沙衛(wèi)濤、邱海洋 | 1.2.4 3.2.2 3.5.1 7.7.1 7.11.1 10.4.1 | 企業(yè)組織實(shí)施的管理評審,未能及時(shí)對新法規(guī)要求納入到評審內(nèi)容。 已停用的蒸餾水設(shè)備,沒有明確的狀態(tài)標(biāo)識,沒有與使用的純化水設(shè)備完全分離,也沒有拆除計(jì)劃。 正在使用的疲勞實(shí)驗(yàn)機(jī),已過校準(zhǔn)有效期。 正在生產(chǎn)的加工中心設(shè)備上未對外來加工品進(jìn)行有效標(biāo)識。 企業(yè)在涂層、環(huán)氧乙烷消毒等工業(yè)操作間外對高壓、有毒等安全防護(hù)未設(shè)立明確標(biāo)識。 返工控制文件不全面,評審不充分。 | 針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由蘭州市局監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后將情況上報(bào)省局醫(yī)療器械處。 | 植入指導(dǎo)原則 | |
4 | 蘭州西脈記憶合金股份有限公司 | 鎳鈦記憶合金骨科植入器械 | 2017年11月24日 | 柴燁、孟曉東、沙衛(wèi)濤、邱海洋 | 1.4.1 3.2.1 11.4.2 11.7.1 | 技術(shù)、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人對質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對管理評審指導(dǎo)力度不夠。 LD-BZ-80制水設(shè)備驗(yàn)證不全面,沒有取水點(diǎn)、原水檢驗(yàn)等方面的相關(guān)要求。 企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《糾正和預(yù)防措施控制程序》(Y/SMA01-C08-06),對外部質(zhì)量體系審核發(fā)現(xiàn)的問題執(zhí)行力不強(qiáng)。 企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)部審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次、參加人員、方法、記錄等相關(guān)資料不規(guī)范。 | 針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由蘭州市局監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后將情況上報(bào)省局醫(yī)療器械處。 | 植入指導(dǎo)原則 | |
5 | 甘肅康視達(dá)科技集團(tuán)有限公司 | 隱形眼鏡護(hù)理液 | 2017年11月27-28日 | 柴燁、孟曉東、沙衛(wèi)濤 | 2.3.1 7.6.2 7.12.1 8.10.3 | 潔凈廠房車間內(nèi)有門鎖損壞,但未及時(shí)修理。 H17060501批生產(chǎn)記錄中物料平衡沒有相關(guān)計(jì)算過程。 護(hù)理液配制稱量間未安裝捕塵設(shè)備。 對環(huán)境定期檢測記錄匯總分析不充足。 | 針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由白銀市局監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后將情況上報(bào)省局醫(yī)療器械處。 | 無菌指導(dǎo)原則 | |
6 | 蘭州科天健康科技股份有限公司 | 聚氨酯避孕套 | 2017年11月25-26日 | 柴燁、孟曉東、沙衛(wèi)濤、邱海洋 | 1.2.4 2.3.1 2.5.1 2.6.2 3.2.2 3.5.1 4.1.3 4.4.2 6.5.2 7.4.1 7.6.2 8.1.2 | 查看2017年企業(yè)評審記錄顯示,無會(huì)議原始記錄,審評內(nèi)容不夠全面。 空調(diào)機(jī)組房存放乙炔瓶、氧氣瓶等與預(yù)期用途無關(guān)的物品,存在安全隱患。 生產(chǎn)辦公室外走廊堆放廢品材料。 成品庫、包材庫未按待檢、合格、不合格、退貨等區(qū)域嚴(yán)格分區(qū)。 生產(chǎn)制水設(shè)備沒有明顯狀態(tài)標(biāo)識,未標(biāo)明管道內(nèi)物流流向。 制水間壓力表、流量計(jì)等計(jì)量器具沒有檢定標(biāo)識,經(jīng)查未檢定。 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)程序文件中沒有制定設(shè)備狀態(tài)、校驗(yàn)、設(shè)備標(biāo)識管理制度。 庫房發(fā)現(xiàn)S172J01批記錄與實(shí)際記錄不符,不能及時(shí)反映產(chǎn)品狀態(tài),且有大量空白記錄存放未進(jìn)行控制。 采購記錄不全面,未將采購合同。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等納入檔案。 生產(chǎn)過程中暫存的聚氨酯乳液未對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,且沒有進(jìn)行記錄。 批生產(chǎn)記錄對原材料批號、工藝參數(shù)等內(nèi)容要求不全面。 檢驗(yàn)儀器電導(dǎo)率儀電極端未嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行活化處理。 | 針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由蘭州新區(qū)局監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后將情況上報(bào)省局醫(yī)療器械處。 | 三級監(jiān)管(省級重點(diǎn)) | 一般指導(dǎo)原則 |
7 | 蘭州汶河醫(yī)療器械研制開發(fā)有限公司 | 鼻氧管、面罩、濕化給藥器等 | 2017年11月22-23日 | 柴燁、沙衛(wèi)濤、邱海洋 | 1.4.1 2.2.1 2.4.2 2.6.1 3.2.2 7.4.1 10.3.1 11.7.1 | 技術(shù)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的判斷處理不夠。 二樓注塑間、清洗間未安排產(chǎn)品的特性、工藝流程合理布局車間。粉碎機(jī)在物流緩沖間存放。 注塑間設(shè)施的維護(hù)、維修有影響環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。 倉儲區(qū)原材料、包裝材料、原料貯存條件不足,分區(qū)不明顯。管理不規(guī)范、不完善。 制水設(shè)備沒有明顯狀態(tài)標(biāo)識,未標(biāo)明各管路流向;進(jìn)水閥門壞后也未及時(shí)維修,未能及時(shí)記錄設(shè)備操作相關(guān)記錄。 對生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測未及時(shí)記錄。 不合格返工品企業(yè)返工控制文件不充分。 未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系內(nèi)部審核程序,2017年內(nèi)審不規(guī)范。 | 針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由蘭州市局監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后將情況上報(bào)省局醫(yī)療器械處。 | 無菌指導(dǎo)原則 |