中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 ?12月25日，質(zhì)檢總局官網(wǎng)通報(bào)2017年定量包裝商品凈含量國家計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)隨機(jī)抽查情況。通報(bào)稱，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，2017年總局組織開展了定量包裝商品凈含量國家計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)隨機(jī)抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、抽查基本情況

此次在全國共抽查企業(yè)1944家，抽查化肥、農(nóng)藥、油漆、涂料、電線電纜、汽車用潤滑油、米、面粉、合成洗滌劑、調(diào)味料、熟肉制品、沖飲類食品、食用油、雜糧、洗發(fā)液、化妝品、小食品、方便面、包裝飲用水、罐頭食品等20種定量包裝商品4676批次，凈含量標(biāo)注合格4432批次，凈含量標(biāo)注抽樣合格率為94.8%，較2016年下降1個(gè)百分點(diǎn)；凈含量檢驗(yàn)合格4295批次，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為91.9%，較2016年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）按照《定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)檢查“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，組織建立了本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝雙隨機(jī)檢查信息系統(tǒng)，建立了“檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”，充分運(yùn)用電子化手段，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，必要時(shí)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員協(xié)助開展工作。目前各地定量包裝“檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫”中企業(yè)數(shù)量共為113509家，“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”中人員數(shù)量共為7013人。

二、抽查結(jié)果分析

（一）總體結(jié)果比較平穩(wěn)。此次抽查結(jié)果表明，凈含量標(biāo)注抽樣合格率連續(xù)三年基本保持在95%左右，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率較去年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3年呈下降趨勢。從抽查定量包裝商品的情況看，有汽車用潤滑油、面粉、洗發(fā)液、合成洗滌劑、調(diào)味品、熟肉制品、食用油、雜糧、小食品、方便面、包裝飲用水和罐頭食品12種定量包裝商品的凈含量標(biāo)注與凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率均在90%以上。從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的大、中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注與凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率已連續(xù)五年均在90%以上。

食品類定量包裝商品，2017年是連續(xù)第四年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行抽查。2017年，食品類的11種定量包裝商品的凈含量標(biāo)注和凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率均有波動(dòng)，其中面粉、食用油的凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率較2016年均有提升，分別上升5.5、6.5個(gè)百分點(diǎn)，米、熟肉制品、調(diào)味品的凈含量標(biāo)注抽樣合格率較2016年均有下降，分別下降4.4、2、2.2個(gè)百分點(diǎn)，包裝飲用水凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率較2016年下降6個(gè)百分點(diǎn)，各地要結(jié)合抽樣數(shù)據(jù)，分析其原因。

日用品類定量包裝商品，2017年是連續(xù)第四年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行抽查，從凈含量標(biāo)注和凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率看，此三類定量包裝商品抽樣合格率變化明顯，需要引起注意，分析原因，有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)管，減少波動(dòng)。

農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品，2017年是連續(xù)第七年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行抽查，2017年抽查顯示此六類產(chǎn)品抽樣合格率波動(dòng)較大，除汽車用潤滑油較2016年抽樣合格率有提升外，其余化肥、農(nóng)藥等5類產(chǎn)品的抽樣合格率均有下降，尤其是油漆類產(chǎn)品的凈含量標(biāo)注抽樣合格率和凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率連續(xù)五年呈下降趨勢，各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）大、中型企業(yè)凈含量抽樣合格率均在95%以上，小型企業(yè)抽樣合格率相對(duì)較低。

此次抽查中大型企業(yè)定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率為95.4%，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為96.1%；中型企業(yè)定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率為95.3%，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為96.6%；小型企業(yè)定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率為94.1%，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為91.2%。各地要認(rèn)真分析原因，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，尤其加大對(duì)小型定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)。

三、有關(guān)要求

（一）不斷完善隨機(jī)抽查制度。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）已經(jīng)組織建立了本行政區(qū)域內(nèi)的定量包裝商品雙隨機(jī)檢查信息系統(tǒng)，建立了“檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”，奠定了運(yùn)用雙隨機(jī)方式開展定量包裝商品抽查的基礎(chǔ)。同時(shí)也存在建立、更新隨機(jī)抽查定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫難度大、及時(shí)更新數(shù)據(jù)難，基層執(zhí)法人員少，執(zhí)法人員難以滿足定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查的技術(shù)要求，抽查成本加大等問題。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）要結(jié)合定量包裝商品抽查工作實(shí)際，探索建立橫向與工商、食品監(jiān)督等部門聯(lián)系，及時(shí)獲取定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息的機(jī)制；縱向與市、區(qū)（縣）質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門做好維護(hù)、更新“雙名錄庫”數(shù)據(jù)的機(jī)制，努力通過多渠道保證“雙名錄庫”數(shù)據(jù)完整、更新及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，在歷年抽查基礎(chǔ)之上，探索建立符合本地實(shí)際的定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督雙隨機(jī)抽查機(jī)制，確保定量包裝凈含量計(jì)量監(jiān)督雙隨機(jī)抽查工作公正、客觀、有效。

（二）依法履職更好服務(wù)企業(yè)。此次抽查工作各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)定量包裝商品凈含量不合格的115家生產(chǎn)企業(yè)依法處罰，限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。截至目前已有46家不合格企業(yè)整改完成并復(fù)查合格，其余69家不合格企業(yè)正在整改中。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）要及時(shí)跟進(jìn)正在整改進(jìn)行中的不合格企業(yè)，按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”的原則，適時(shí)對(duì)拒絕整改或整改后仍不合格生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行曝光，運(yùn)用抽查結(jié)果倒逼定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化計(jì)量管理意識(shí)、不斷提升質(zhì)量意識(shí)。2018年1月31日前要將整改后仍不合格的企業(yè)名單報(bào)總局計(jì)量司。近年來定量包裝抽查工作也顯示出小型定量包裝生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量保證能力欠缺等現(xiàn)象，各地要切實(shí)加強(qiáng)小型定量包裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，采用召開座談會(huì)、分析會(huì)等形式，幫助生產(chǎn)企業(yè)查找問題、分析原因，在企業(yè)自愿的原則下，指導(dǎo)幫助企業(yè)配備符合規(guī)定要求的計(jì)量器具，建立和完善計(jì)量保證體系。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）要繼續(xù)加強(qiáng)定量包裝商品相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的宣傳， 不斷增強(qiáng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)不斷提高計(jì)量保證能力進(jìn)而提升定量包裝商品的產(chǎn)品質(zhì)量。通過宣傳提高定量包裝商品相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的知曉率，使消費(fèi)者明白消費(fèi)、依法維權(quán)。同時(shí)利用好媒體的宣傳、監(jiān)督作用，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，暢通投訴舉報(bào)渠道，努力打造誠實(shí)守信的計(jì)量環(huán)境。