中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2019年，昭通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。近日， 昭通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)2019年昭通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。

抽查總體情況

組織實(shí)施情況。2019年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作主要以省抽為主、結(jié)合昭通實(shí)際，按照工作計(jì)劃在轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展，由省局和市局統(tǒng)籌、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心參與、各縣（市、區(qū)）局按屬地原則全程參與抽樣工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)抽查中發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量違法行為依法進(jìn)行處理。

抽查重點(diǎn)項(xiàng)目。2019年全市重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)抽查工作堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、防范隱患、提升質(zhì)量”的原則，重點(diǎn)對(duì)涉安、涉民、涉農(nóng)的車用汽柴油、電線電纜、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、兒童用品、油漆涂料、液化石油氣、農(nóng)資、電動(dòng)自行車、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等24類產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。

抽查基本情況。2019年省市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局共計(jì)在昭通轄區(qū)抽取102家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的176批次產(chǎn)品，主要以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)涉及消費(fèi)者切身利益和人身安全的重要工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量抽檢，以盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，采取有效措施杜絕安全事件發(fā)生。經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，171批次產(chǎn)品中不合格產(chǎn)品檢出率為27%。

以上結(jié)果的通報(bào)僅代表2019年所抽樣品批次的檢驗(yàn)情況。

抽查結(jié)果及原因分析

產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率下降。2019年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為73%，較2017年（89.05%）、2018年（88.74%）有所下降。主要原因：2019年的產(chǎn)品抽檢工作，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目標(biāo)，聚焦問(wèn)題突出的產(chǎn)品，通過(guò)抽檢了解某類產(chǎn)品的質(zhì)量總體狀況，為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重心提供依據(jù)和方向。比如2019年圍繞煙花爆竹、液化石油氣、車用汽柴油、兒童用品、LED燈具等產(chǎn)品開(kāi)展抽檢，依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果開(kāi)展了學(xué)生和兒童用品專項(xiàng)整治、液化石油氣產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治、建筑材料專項(xiàng)整治、儲(chǔ)熱式電暖手袋專項(xiàng)整治等工作，并加大對(duì)不合格產(chǎn)品的執(zhí)法打擊力度，以提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高于生產(chǎn)領(lǐng)域。通過(guò)抽檢，昭通市生產(chǎn)企業(yè)共抽取農(nóng)膜、肥料、內(nèi)墻漆涂料和?；泛嫌?jì)14組產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)合格率達(dá)93%。流通領(lǐng)域抽檢產(chǎn)品157組，合格率為72%。主要原因有四點(diǎn)。一是昭通市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)產(chǎn)品種類少，納入產(chǎn)品抽檢計(jì)劃的產(chǎn)品種類少。如煙花爆竹、液化石油氣、兒童塑膠玩具、燈具、童車等產(chǎn)品昭通市均無(wú)生產(chǎn)企業(yè)。二是近年來(lái)對(duì)重要工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度持續(xù)加大，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。如建筑鋼筋、肥料、車用汽柴油、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品、連續(xù)多年列為重點(diǎn)產(chǎn)品組織抽檢、并持續(xù)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)。三是部分經(jīng)營(yíng)企法律意識(shí)薄弱、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位，未有效建立索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。四是流通領(lǐng)域重要工業(yè)品種類多、體量大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，部分產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。

個(gè)別重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較高。通過(guò)2019年的結(jié)果顯示，不合格產(chǎn)品主要集中在液化石油氣、煙花爆竹、儲(chǔ)熱式電暖手袋、裝修材料和兒童塑膠玩具。主要原因:一是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任虛化，產(chǎn)品質(zhì)量保障制度不健全。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，部分經(jīng)營(yíng)者為追求利益和市場(chǎng)，采購(gòu)價(jià)低質(zhì)廉商品出售，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是基層市場(chǎng)監(jiān)管在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中經(jīng)費(fèi)投入有限，不能通過(guò)抽檢手段發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，不能做到分類監(jiān)管。四是消費(fèi)環(huán)境建設(shè)有待提升。經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量保障、質(zhì)量誠(chéng)信、售后服務(wù)等機(jī)制不健全、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量鑒別能力不高、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)薄弱、消費(fèi)維權(quán)成本高等原因，產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)共治作用發(fā)揮有限。

抽查結(jié)果處理

昭通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按要求完成后處理工作：一是責(zé)令一般質(zhì)量問(wèn)題企業(yè)限期整改并建立完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理檔案制度。二是對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行立案查處，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。三是對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)布消費(fèi)指南。四是根據(jù)抽查結(jié)果全面分析，研判產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展區(qū)域性的產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。全年移送產(chǎn)品質(zhì)量不合格產(chǎn)品后處理10起、產(chǎn)品質(zhì)量督辦書(shū)3份、立案查處不合格產(chǎn)品質(zhì)量案件15起。

下一步工作打算

嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好后續(xù)處理工作。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要分別采取責(zé)令整改、質(zhì)量約談、法規(guī)宣貫培訓(xùn)、產(chǎn)品復(fù)查、依法處罰，責(zé)令召回等后處理措施，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)。嚴(yán)格按照時(shí)限要求，及時(shí)報(bào)送后處理工作情況。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，引起高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)和重要消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查抽查合格率較低的產(chǎn)品，加大監(jiān)督和執(zhí)法工作力度、認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)厲打擊制假售假、侵權(quán)假冒等行為、廣泛開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全法律宣傳、強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信承諾公示，加強(qiáng)媒體宣傳和誠(chéng)信體系建設(shè)、發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，共建安全誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。