中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（桂市）市監(jiān)罰字〔2020〕27號(hào)。

當(dāng)事人：桂林友盛草本植物科技有限公司

主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）： 91450331348545829N

住所：荔浦縣荔城鎮(zhèn)沿江街下沿江38號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：黃芝梅

身份證（其他有效證件）號(hào)碼： ****

聯(lián)系地址：荔浦縣荔城鎮(zhèn)沿江街下沿江38號(hào)

當(dāng)事人：黃芝梅，女，***

當(dāng)事人：鄧修干，男，***

2019年11月22日該局收到荔浦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《荔浦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于報(bào)請(qǐng)吊銷桂林友盛草本植物科技有限公司食品生產(chǎn)許可證的請(qǐng)示》（荔市監(jiān)報(bào)[2019]25號(hào)）。

2020年1月9日該局向湖南省張家界市永定區(qū)人民法院發(fā)函《關(guān)于提取相關(guān)案件證據(jù)材料的函》（桂林市市監(jiān)法函[2020]1號(hào)）。

2020年2月4日該局收到湖南省張家界市永定區(qū)人民法院《刑事判決書》（（2019）湘0802刑初121號(hào)）復(fù)印件及湖南省張家界市中級(jí)人民法院《刑事附帶民事判決書》（（2019）湘08刑終139號(hào)）復(fù)印件。

2017年9月23日當(dāng)事人與深圳市同樂生物科技有限責(zé)任公司簽訂《食品委托加工合同書》，深圳市同樂生物科技有限責(zé)任公司委托當(dāng)事人加工瑪卡腦咖啡【即瑪卡腦（沖調(diào)型瑪卡咖啡粉）】。當(dāng)事人在2017年3月至2018年5月期間，代深圳市同樂生物科技有限責(zé)任公司加工瑪卡腦咖啡共10萬(wàn)余袋，加工費(fèi)為0.4元/袋，計(jì)收取加工費(fèi)用43000.00元。

當(dāng)事人生產(chǎn)的瑪卡腦咖啡【規(guī)格型號(hào)：100g（10X10g/包）/盒，標(biāo)示生產(chǎn)日期/批號(hào)：2018/1/25（180125001】于2018年5月24日經(jīng)張家界市食品藥品監(jiān)督管理局抽樣送湖南省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目他達(dá)拉非檢驗(yàn)結(jié)果為1334mg/kg,檢驗(yàn)項(xiàng)目氨基他達(dá)拉非檢驗(yàn)結(jié)果為832mg/kg。

當(dāng)事人生產(chǎn)的7批次“瑪卡腦”瑪卡腦咖啡【1.規(guī)格型號(hào)：10g/包，生產(chǎn)日期：/，保質(zhì)期：/；2.規(guī)格型號(hào)：100g（10X10g /包）/盒，生產(chǎn)日期：/,保質(zhì)期：/；3.規(guī)格型號(hào)：100g（10X10 g /包）/盒，生產(chǎn)日期（批號(hào)）：20171206（171206002），保質(zhì)期：至20190605；4.規(guī)格型號(hào)：30g（3X10g/包/盒，生產(chǎn)日期（批號(hào)）：20180123（180123001）,保質(zhì)期：至20190722；5.規(guī)格型號(hào)：30g（3X10 g /包）/盒，生產(chǎn)日期（批號(hào)）：20180402（180402001），保質(zhì)期：至20191001；6.規(guī)格型號(hào)：100g（10X10 g /包）/盒，生產(chǎn)日期（批號(hào)）：20180403（180403001），有效期至20191002；7.規(guī)格型號(hào)：100g（10X10 g /包）/盒，生產(chǎn)日期（批號(hào)）：20180610（180610001），保質(zhì)期：至20191209】于2018年08月07日經(jīng)張家界市食品藥品監(jiān)督管理局抽樣送中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為檢驗(yàn)項(xiàng)目“他達(dá)拉非”、“氨基他達(dá)拉非”不符合《關(guān)于發(fā)布保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）的通知》（食藥監(jiān)辦?；痆2012]33號(hào)）、《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品檢驗(yàn)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)件2009030》的要求。

“他達(dá)拉非”、“氨基他達(dá)拉非”被列入國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2012年3月16日公布的《保健品食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》（第一批）的物質(zhì)名單，當(dāng)事人生產(chǎn)的瑪卡腦咖啡摻入“他達(dá)拉非”、“氨基他達(dá)拉非”屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加可能危害人體健康物質(zhì)的食品的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定“第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；”。

2019年12月26日湖南省張家界市中級(jí)人民法院《刑事附帶民事判決書》（（2019）湘08刑終139號(hào)），黃芝梅犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑五年，并處罰金100000元，鄧修干犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑五年，罰金人民幣50000元。

2020年2月10日該局依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加可能危害人體健康物質(zhì)的食品的行為進(jìn)行立案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，當(dāng)事人以其的名義為深圳市同樂生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)摻入“他達(dá)拉非”、“氨基他達(dá)拉非”有毒、有害非食品原料的食品，根據(jù)原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司《關(guān)于<關(guān)于請(qǐng)予以明確在食品委托生產(chǎn)中如何確定生產(chǎn)者的函>的復(fù)函》（食藥監(jiān)食監(jiān)三便函[2017]135號(hào)），當(dāng)事人作為被委托生產(chǎn)企業(yè)，屬于實(shí)際的食品生產(chǎn)加工者。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加可能危害人體健康物質(zhì)的食品案的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、《食品委托委托加工合同書》復(fù)印件各一份（共5頁(yè)）。

2.荔浦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件八份（共18頁(yè)）；《鑒定意見通知書》復(fù)印件一份（共1頁(yè)）；《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》復(fù)印件一份（共3頁(yè)）；對(duì)黃芝梅的《調(diào)查筆錄》復(fù)印件五份（共26頁(yè)）；對(duì)鄧修干的《調(diào)查筆錄》復(fù)印件一份（共7頁(yè)）；對(duì)**的《詢問筆錄》復(fù)印件一份（共5頁(yè)）；對(duì)***的《調(diào)查筆錄》一份（共4頁(yè)）；《關(guān)于報(bào)請(qǐng)吊銷桂林友盛草本植物科技有限公司食品生產(chǎn)許可證的請(qǐng)示》（荔市監(jiān)報(bào)[2019]25號(hào)）（共11頁(yè)）。

3.桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于提取相關(guān)案件證據(jù)材料的函》（桂林市市監(jiān)法函[2020]1號(hào)）（1頁(yè)）。

4.湖南省張家界市永定區(qū)人民法院提供的湖南省張家界市永定區(qū)人民法院《刑事判決書》（（2019）湘0802刑初121號(hào)）復(fù)印件一份（共40頁(yè)）；湖南省張家界市中級(jí)人民法院《刑事附帶民事判決書》（（2019）湘08刑終139號(hào)）復(fù)印件一份（共24頁(yè)），黃芝梅、鄧修干戶籍信息打印件各一份（共2頁(yè)），黃芝梅身份證復(fù)印件一份（1頁(yè)）。

5.原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司《關(guān)于<關(guān)于請(qǐng)予以明確在食品委托生產(chǎn)中如何確定生產(chǎn)者的函>的復(fù)函》（食藥監(jiān)食監(jiān)三便函[2017]135號(hào)）打印件一份（共2頁(yè)）。

當(dāng)事人對(duì)上述違法事實(shí)無(wú)異議，并在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》上簽字。2020年4月15日，該局向當(dāng)事人下發(fā)了《行政處罰/行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有向該局提出聽證及陳述、申辯要求。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

當(dāng)事人法定代表人黃芝梅、廠長(zhǎng)鄧修干生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品瑪卡腦咖啡的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，已被湖南省張家界市中級(jí)人民法院追究刑事責(zé)任,造成了嚴(yán)重的后果及社會(huì)不良影響，屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形。

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加可能危害人體健康物質(zhì)的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品”以及第一百三十五條第一款“被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：

1.吊銷《食品生產(chǎn)許可證》（許可證編號(hào)：SC10645033100504）。

2.自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。

當(dāng)事人法定代表人黃芝梅、廠長(zhǎng)鄧修干因生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪已被湖南省張家界市中級(jí)人民法院追究刑事責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條第二款“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人法定代表人黃芝梅、廠長(zhǎng)鄧修干給予以下處罰：

終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

請(qǐng)?jiān)诮拥奖拘姓幜P決定書之日起15日內(nèi)到該局財(cái)務(wù)科領(lǐng)取廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書后將罰沒款繳到廣西桂林農(nóng)行營(yíng)業(yè)部，帳戶名：桂林市財(cái)政局，帳號(hào)：20205101040018540。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）、（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)依法向廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局或桂林市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于6個(gè)月內(nèi)向桂林市臨桂區(qū)人民法院起訴。