中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  近日，遼寧省鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)。

鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū) 鐵縣市監(jiān)處〔2020〕77號(hào)

當(dāng)事人：鐵嶺縣源遠(yuǎn)物資經(jīng)銷(xiāo)處；主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào):91211221MA0UGRDH7K；住所（住址）：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣熊官屯鎮(zhèn)上峪村；法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：張志遠(yuǎn)；身份證（其他有效證件）號(hào)碼：211202XXXXXXXX0012；聯(lián)系電話(huà)：130XXXX7147；聯(lián)系地址：鐵嶺市銀州區(qū)南環(huán)路38-1號(hào)樓4單元403室。

2019年8月5日，我局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)未依法參加2018年度年報(bào)的企業(yè)入戶(hù)告知時(shí)，在企業(yè)登記注冊(cè)的地址遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣熊官屯鎮(zhèn)上峪村發(fā)現(xiàn)鐵嶺縣源遠(yuǎn)物資經(jīng)銷(xiāo)處未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)撥打該企業(yè)預(yù)留電話(huà)無(wú)法取得聯(lián)系。2020年4月2日我局執(zhí)法人員對(duì)未依法參加年度報(bào)告的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)，在企業(yè)登記注冊(cè)的地址發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍然未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)撥打該企業(yè)預(yù)留電話(huà)無(wú)法取得聯(lián)系。該企業(yè)的行為已涉嫌構(gòu)成“開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)超過(guò)六個(gè)月以上的”行為，為查明事實(shí)，我局于2020年4月2日?qǐng)?bào)請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查明，2018年度該當(dāng)事人未在遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)年報(bào)。2020年4月2日從該企業(yè)所在地村委會(huì)取得的證據(jù)材料顯示，該企業(yè)已連續(xù)超過(guò)6個(gè)月以上未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。又查，2020年4月2日從稅務(wù)機(jī)關(guān)取得的證據(jù)材料顯示該企業(yè)狀態(tài)為非正常、非正常戶(hù)注銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者無(wú)等狀態(tài)，證實(shí)該企業(yè)未依法繳納稅費(fèi)。再查，2020年4月2日從社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)取得的證據(jù)材料顯示該企業(yè)未按照法律法規(guī)的規(guī)定給企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，證實(shí)該企業(yè)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。證實(shí)該當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的行為屬實(shí)。

上述事實(shí)有以下證據(jù)材料記錄在案：

1.遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理一體化系統(tǒng)調(diào)取機(jī)讀檔案一份，證明當(dāng)事人基本情況。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄兩份，證明當(dāng)事人未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也無(wú)法聯(lián)系的情況。

3.遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理一體化系統(tǒng)年報(bào)信息一份，證明當(dāng)事人未按規(guī)定參加年報(bào)的事實(shí)。

4.鐵嶺縣稅務(wù)局出具的證明材料一份，證明當(dāng)事人未依法繳納稅費(fèi)的事實(shí)。

5.鐵嶺縣社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的證明材料一份，證明當(dāng)事人未依法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用義務(wù)的事實(shí)。

6.村委會(huì)出具的證明材料一份，證明當(dāng)事人連續(xù)超過(guò)6個(gè)月以上未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且無(wú)法聯(lián)系。

2020年4月16日，本局在鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站信用監(jiān)管信息欄目向當(dāng)事人公告送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的行為，違反了《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。已構(gòu)成個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的行為。

當(dāng)事人的違法行為符合《鐵嶺市工商行政（市場(chǎng)監(jiān)管）管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中本罰則的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

吊銷(xiāo)鐵嶺縣源遠(yuǎn)物資經(jīng)銷(xiāo)處的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

如不服本行政處罰決定，可在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或鐵嶺縣人民政府（地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙路20號(hào)）申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到本處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。

鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

二〇二〇年六月二十三日