重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2020年全市特種設(shè)備安全狀況的通報(bào)

根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《重慶市特種設(shè)備安全條例》規(guī)定，現(xiàn)將2020年全市特種設(shè)備安全狀況通報(bào)如下：

　　一、特種設(shè)備安全工作基本情況

　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備數(shù)量。截至2020年底，全市共有特種設(shè)備37萬當(dāng)量臺(tái)，比2019年增長(zhǎng)12.2％。其中，鍋爐4694臺(tái)，壓力容器55274臺(tái)（另有氣瓶1609803只），壓力管道30541.7公里，電梯204435臺(tái)，起重機(jī)械36265臺(tái)，客運(yùn)索道25條，大型游樂設(shè)施686臺(tái)，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛21986輛。

2020年各類特種設(shè)備分布圖

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)單位情況。市局和區(qū)縣局發(fā)放特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同）、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、充裝單位許可證1032個(gè)。其中：設(shè)計(jì)單位34個(gè)，制造單位104個(gè)，安裝（含改造修理）單位496個(gè)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)43個(gè)、氣瓶和移動(dòng)式壓力容器充裝單位355個(gè)。

2020年特種設(shè)備生產(chǎn)檢驗(yàn)充裝單位數(shù)量分布圖

　?。ㄈ┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察情況。全市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)45個(gè)，其中市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)2個(gè)，區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)43個(gè)，安全監(jiān)察人員達(dá)到736人，持證人員687人，持證率93.3％。區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)639個(gè)，安全監(jiān)察人員達(dá)到1649人，持證人員1625人，持證率98.5％。另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員122人。全市特種設(shè)備安全監(jiān)察持證人員共計(jì)2312人。

　?。ㄋ模┨胤N設(shè)備投訴舉報(bào)情況。2020年，12315熱線和平臺(tái)共登記特種設(shè)備投訴舉報(bào)854件，同比增長(zhǎng)29.98％。從投訴舉報(bào)的類別看，鍋爐6件，占0.70％；壓力容器（含氣瓶）7件，占0.82％；壓力管道5件，占0.59％；電梯802件，占93.91％；起重機(jī)械14件，占1.64％；大型游樂設(shè)施10件，占1.17％；場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛10件，占1.17％。

　?。ㄎ澹┎樘幪胤N設(shè)備案件情況。2020年，全市共立案查處特種設(shè)備違法案件463件，與2019年同比增加17.5％。按案件違法類型分類：未經(jīng)監(jiān)檢投入使用的案件41件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的8.9％；使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的案件151件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的36.2％；特種設(shè)備作業(yè)人員未持證上崗的案件9件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的1.9％；未經(jīng)許可從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修的案件13件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的2.8％；未辦理開工告知或使用登記的案件11件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的2.4％；違法充裝氣瓶的案件25件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的5.4％；未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的案件50件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的10.8％；其他特種設(shè)備違法案件163件，占特種設(shè)備違法案件總數(shù)的35.2％。

　?。┨胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)情況。2020年，市特檢院共定檢在用特種設(shè)備210756臺(tái)，與去年同比增加 12％，安裝監(jiān)檢33492臺(tái)，與去年同比增加9 ％，產(chǎn)品監(jiān)檢10633臺(tái)，與去年同比增加1％，定檢壓力管道3052.4公里，與去年同比增加216％，安裝監(jiān)檢壓力管道761.8公里，與去年同比增加1％，氣瓶產(chǎn)品制造監(jiān)檢（含進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)檢和國內(nèi)產(chǎn)口監(jiān)檢）398036只，與去年同比減少0.03％，安裝監(jiān)檢CNG氣瓶36947只，與去年同比減少62％。定檢CNG氣瓶64700只，與去年同比增長(zhǎng)11％， 安全閥校驗(yàn)77305只，與去年同比增加16％，承壓罐車定檢358臺(tái)，與去年同比增加0.3 ％。發(fā)出嚴(yán)重事故隱患通知1722條（其中鍋爐52條，壓力容器22條，壓力管道1條，電梯753條，起重機(jī)械660條，場(chǎng)車234條）。

　?。ㄆ撸┨胤N設(shè)備人員持證情況。2020年，全市各類特種設(shè)備人員持證總數(shù)157721個(gè)，其中：安全監(jiān)察人員證2312個(gè)，檢驗(yàn)師291個(gè)，檢驗(yàn)員843個(gè)，無損檢測(cè)人員2860個(gè)，作業(yè)人員151415個(gè)。

　?。ò耍┨胤N設(shè)備人員培訓(xùn)考試情況。2020年共培訓(xùn)考試各類人員47550人次，同比增加11.99％。全年新增取證人員16523人次，其中作業(yè)人員14976人次，無損人員895人次，監(jiān)察人員652人次；另復(fù)審各類人員31027人，其中檢驗(yàn)人員346人，無損檢測(cè)人員1888人，特種設(shè)備作業(yè)人員29105人。

　　二、特種設(shè)備安全狀況

　　（一）事故總體情況。2020年，全市共發(fā)生特種設(shè)備事故4起，死亡2人，萬臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)為0.05人。與2019年同比，事故起數(shù)增加100％，死亡人數(shù)不變，萬臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)下降16.7％（2019年，全市共發(fā)生特種設(shè)備事故2起，死亡2人，萬臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)為0.06人）。未發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故。（見下圖）

2019年和2020年特種設(shè)備事故對(duì)照

　?。ǘ┦鹿侍攸c(diǎn)

　　1.從事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，2020年的特種設(shè)備死亡人數(shù)較2019年持平，事故起數(shù)有所增長(zhǎng)，兩者均在可控范圍內(nèi)。

　　2.從事故類別來看，4起事故中，1起為承壓類特種設(shè)備事故，3起機(jī)電類特種設(shè)備事故。其中1起氣瓶事故，2起電梯事故，1起場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故；機(jī)電類特種設(shè)備仍是事故多發(fā)區(qū)。

　　3.從事故環(huán)節(jié)來看，4起事故均發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，表明特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實(shí)還不到位。

　　4.從事故原因來看，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，作業(yè)人員違規(guī)操作是造成事故的主要原因。

　　三、2020年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作開展情況

　　（一）特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防成效明顯

　　1.大力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)處理一起非法生產(chǎn)大型游樂設(shè)施的舉報(bào)，避免發(fā)生履職風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)巫山縣大寧河雙線特大橋工地在用纜索式起重機(jī)、重慶氣礦壓力容器嚴(yán)重安全隱患等8處較大風(fēng)險(xiǎn)的排查、研判、消除工作。2020年，全市共排查特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)13個(gè)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)，一般風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)，已全部化解完畢。二是以事故為導(dǎo)向。深刻吸取浙江溫嶺槽罐車爆炸事故教訓(xùn)，對(duì)全市549臺(tái)移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)情況進(jìn)行逐一核實(shí)并建立臺(tái)賬。深刻吸取電梯事故教訓(xùn)，開展電梯門鎖裝置和扶梯專項(xiàng)抽查，發(fā)現(xiàn)有短接行為的電梯17臺(tái)，發(fā)現(xiàn)扶梯梯級(jí)之間間隙不合格的96臺(tái)。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)有門鎖短接行為的和扶梯問題較多的51家企業(yè)開展集體約談。三是持續(xù)清理飄紅信息。修訂《重慶市特種設(shè)備預(yù)警信息辦理管理辦法》，將預(yù)警信息清理納入對(duì)區(qū)縣局的考核。全年累計(jì)處置飄紅信息1812條。7月以來，每月均實(shí)現(xiàn)超期飄紅信息處置清零。

　　2.大力開展隱患排查。一是有序推進(jìn)“三年行動(dòng)”。嚴(yán)格按照要求下發(fā)工作通知，梳理出涉及我局的“3＋8＋1”任務(wù)清單，共計(jì)111項(xiàng)具體工作任務(wù)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)制，召開了工作推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格對(duì)單施工、掛圖作戰(zhàn)。截至2020年底，已完成工作24項(xiàng)，剩余87項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)中。在三年行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，緊抓重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委等六部門聯(lián)合開展油氣管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缹ｍ?xiàng)整治，首次將壓力管道檢驗(yàn)情況納入?yún)^(qū)縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。截至2020年底，長(zhǎng)輸管道定檢率達(dá)到83.16％，高壓、次高壓燃?xì)夤艿蓝z率達(dá)到71.60％，分別完成年度任務(wù)的127％和178％，長(zhǎng)輸管道、燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)率較整治之前分別提升了23.80和44.05個(gè)百分點(diǎn)，三年行動(dòng)取得階段性成效。二是扎實(shí)開展“三大行動(dòng)”。以鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、氣瓶、大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置、客運(yùn)架空索道、中小型游樂場(chǎng)所的大型游樂設(shè)施、叉車、重點(diǎn)工程中的起重機(jī)械為重點(diǎn)，開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法。2020年全年，各區(qū)縣局累計(jì)出動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員37229人次，檢查單位17129家次，累計(jì)檢查特種設(shè)備38235臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)隱患11927條，整改隱患11538條，隱患整改率96.7％，下達(dá)監(jiān)察指令書3103份，立案查處特種設(shè)備違法案件463件。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段檢查。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，市局領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會(huì)”、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)帶隊(duì)對(duì)長(zhǎng)江客運(yùn)索道、歡樂谷、洪崖洞景區(qū)等重點(diǎn)部位的特種設(shè)備開展檢查。在萬盛奧陶紀(jì)“9.18”高墜事故、永川“12.4”吊水洞煤礦事故后，市局組成督查組，通過明查暗訪的方式對(duì)各區(qū)縣局安全工作開展實(shí)地督查。各區(qū)縣局班子成員也嚴(yán)格按照要求，在重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全檢查，做好應(yīng)急值守工作。

　　3.積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)事故。奧陶紀(jì)“9.18”高空墜落事故、中諾恒康“9.28”氣瓶爆炸事故、北碚“12.19”電梯墜亡事故發(fā)生后，及時(shí)向市政府總值班室報(bào)告。黨組會(huì)專題研究部署奧陶紀(jì)“9.18”事故處置和特種設(shè)備安全工作。配合市應(yīng)急局對(duì)萬盛奧陶紀(jì)開展安全檢查，參與事故調(diào)查。下發(fā)《關(guān)于重慶中諾恒康生物科技有限公司氣瓶爆炸事故的通報(bào)》，要求各區(qū)縣針對(duì)納入《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)的特種設(shè)備和小餐館、早夜市使用的氣瓶，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，消除安全隱患。下發(fā)文件通報(bào)北碚電梯墜亡事故和江北多臺(tái)電梯安全回路短接嚴(yán)重隱患情況，要求各電梯使用單位和維保單位即刻開展電梯安全隱患排查，對(duì)涉事單位開展調(diào)查處理和行政處罰。

　　（二）疫情期間特種設(shè)備安全防線穩(wěn)固牢靠

　　在疫情期間以“控”為主。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)許可、定期檢驗(yàn)、電梯使用和維保、醫(yī)用氧氣充裝、特種設(shè)備停用等提出管控措施，確保全市特種設(shè)備安全穩(wěn)定。在疫情常態(tài)化下以“幫”為主。制發(fā)《做好特種設(shè)備領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見》等文件，落實(shí)優(yōu)惠政策。2020年，共有36家企業(yè)通過自我聲明承諾換證，62家企業(yè)辦理許可延期。減免企業(yè)50％的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，受惠企業(yè)49846家，共計(jì)減免金額超1億元，極大地助力了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)校園特種設(shè)備監(jiān)管以“嚴(yán)”為主。聯(lián)合市教委制發(fā)《關(guān)于開展校園食堂傳菜設(shè)備排查整治工作的通知》，對(duì)全市校園內(nèi)特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查，工作期間共計(jì)整改特種設(shè)備安全隱患271條，下達(dá)安全監(jiān)察指令書55份。

　　（三）特種設(shè)備智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)

　　一是啟動(dòng)智慧監(jiān)管。將特種設(shè)備智慧監(jiān)管納入“十四五”規(guī)劃。啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心和資源開放平臺(tái)，建設(shè)智慧電梯子平臺(tái)和加氣站智能管控子平臺(tái)，規(guī)劃8大應(yīng)用子系統(tǒng)，智能預(yù)測(cè)、防范、消除特種設(shè)備潛在風(fēng)險(xiǎn)要素，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。二是建設(shè)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)。建設(shè)全市統(tǒng)一的電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)，截至2020年底，全市18.5萬部電梯接入平臺(tái)，累計(jì)接入電話10672通（含119轉(zhuǎn)警111通），處置電梯應(yīng)急情況3209起，解救被困人數(shù)5596人。三是積極推動(dòng)電梯改革。貫徹總局特設(shè)局56號(hào)文件精神，下發(fā)《關(guān)于做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。召開全市電梯按需維保試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，在信息化管理平臺(tái)開發(fā)增設(shè)了網(wǎng)上申請(qǐng)辦理模塊。組織起草并下發(fā)了《重慶市智慧電梯系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方案（試行）》和《重慶市智慧電梯數(shù)據(jù)接口規(guī)范（試行）》，解決市場(chǎng)上電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以為監(jiān)管部門所用的問題。四是建設(shè)氣瓶追溯體系。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息化手段，采用“1＋N”模式，加快建設(shè)全市氣瓶質(zhì)量安全追溯體系。截至2020年底，加快推進(jìn)氣瓶質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)，并在巴南、大渡口兩個(gè)區(qū)縣開展試點(diǎn)。全市137家氣瓶制造、充裝單位建成追溯系統(tǒng)終端平臺(tái)，并將與全市氣瓶使用登記系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)全市氣瓶一套系統(tǒng)管理。

　?。ㄋ模┨胤N設(shè)備基層基礎(chǔ)扎實(shí)有序

　　一是強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《重慶市特種設(shè)備安全條例》，明確各方責(zé)任，建立多元共治工作格局，形成特種設(shè)備安全與節(jié)能環(huán)?！叭灰惑w”的工作格局。進(jìn)一步規(guī)范了外地電梯維保單位備案、電梯安全評(píng)估、既有建筑增設(shè)電梯、門鎖短接、氣瓶管理信息化、責(zé)任保險(xiǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重要的推動(dòng)作用。設(shè)立市安委會(huì)特種設(shè)備安全辦公室，明確了特安辦的成員單位、工作職責(zé)、工作制度和工作要求，形成監(jiān)管合力。二是提升監(jiān)管能力。舉辦區(qū)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管能力研修班、監(jiān)察人員能力師資培訓(xùn)班、特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)等7期培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1200余人次。為市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)講解6期特種設(shè)備安全知識(shí)。開展“重慶市電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)工作講解”在線直播，近萬人觀看。三是清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。開展特種設(shè)備基礎(chǔ)信息專項(xiàng)清理工作，繼續(xù)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)里的設(shè)備和單位基礎(chǔ)信息中不完整或者錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面清理，截至2020年底，共計(jì)清理4379條數(shù)據(jù)，清理率達(dá)到100％。四是開展應(yīng)急演練。在萬盛奧陶紀(jì)開展大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援演練，在消防云梯因地形原因無法到達(dá)的情況下，創(chuàng)新模擬社會(huì)車輛救援方式，200余人參演和觀摩，有效提升了部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。

　?。ㄎ澹┨胤N設(shè)備安全保障持續(xù)有力

　　一是加強(qiáng)重大活動(dòng)保障。完成重大任務(wù)接待和重要會(huì)議召開特種設(shè)備安全保障任務(wù)7次，對(duì)會(huì)議場(chǎng)所和嘉賓駐地涉及的177臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施了保障性檢驗(yàn)，出具了檢驗(yàn)報(bào)告，保證了使用安全。二是切實(shí)服務(wù)民生。持續(xù)開展老舊電梯改造更新和加裝電梯工作，今年以來，全市共開展老舊電梯改造更新數(shù)量746臺(tái)，開展既有住宅加裝電梯1668臺(tái)，有效服務(wù)了民生。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。市特檢院牽頭開展的“車用天然氣高壓氣瓶安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”和“電梯系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)體系及質(zhì)量保障平臺(tái)構(gòu)建”2項(xiàng)科研項(xiàng)目以其在技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新上的突出成果，分別被授予科技進(jìn)步獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)。四是大力開展安全宣傳。印制《重慶市特種設(shè)備安全條例》44000冊(cè)并發(fā)放到各單位。委托重慶電視臺(tái)科教頻道制作一部電梯科普宣傳動(dòng)畫片、3期直梯和2期自動(dòng)扶梯安全知識(shí)解析，在重慶電視臺(tái)科教頻道《美好的生活》欄目播出。各區(qū)縣局廣泛開展特種設(shè)備宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的問題。制發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)習(xí)宣傳系列“口袋書”》特種設(shè)備安全監(jiān)管及信息化手冊(cè)9500冊(cè)及氣瓶宣傳折頁25萬冊(cè)，有效促進(jìn)了基層特種設(shè)備監(jiān)管能力提升。

　　四、2021年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的主要任務(wù)

　　2021年，全市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委、市政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局的工作要求，持續(xù)深入開展特種設(shè)備“三大行動(dòng)”和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“三年行動(dòng)”，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生。

　?。ㄒ唬┓揽靥胤N設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)《重慶市特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作實(shí)施細(xì)則》，探索特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與信息化平臺(tái)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控機(jī)制。深入開展X80鋼級(jí)天然氣管道、工業(yè)管道、“煤改氣”相關(guān)特種設(shè)備、架橋機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)分析，持續(xù)開展電梯門鎖裝置專項(xiàng)抽查、自動(dòng)扶梯專項(xiàng)抽查，加強(qiáng)電梯應(yīng)急呼救系統(tǒng)有效性專項(xiàng)抽查，防范電梯事故風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展“飄紅”信息清理，加大處置力度，嚴(yán)防特種設(shè)備超期未檢風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)目錄范圍內(nèi)特種設(shè)備監(jiān)管遺漏清理，及時(shí)化解各類履職風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ╅_展特種設(shè)備專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“三年行動(dòng)”。開展鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、氣瓶、快開門式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器；公眾聚集場(chǎng)所、旅游景區(qū)的電梯和大型游樂設(shè)施，重點(diǎn)工程中的起重機(jī)械，電梯制動(dòng)器和起重機(jī)械限位裝置的大排查大整治大執(zhí)法“三大行動(dòng)”。持續(xù)開展壓力管道專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不斷提升壓力管道檢驗(yàn)率。以新取證、隱患較多、免評(píng)換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，開展“雙隨機(jī)、一公開”證后監(jiān)管。

　?。ㄈ┩七M(jìn)特種設(shè)備智慧監(jiān)管。充分發(fā)揮電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)運(yùn)行效能。開展特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立電梯智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可追溯各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理；加快推進(jìn)氣瓶質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)，探索開發(fā)鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)，積極促成移動(dòng)式壓力容器公務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)與市政府“愉快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合。

　?。ㄋ模┩怀鎏胤N設(shè)備信用監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)使用單位的日常監(jiān)管，督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)100％完成年報(bào)，強(qiáng)化“黑名單”管理，用好國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)和我市特種設(shè)備信息一體化平臺(tái)，構(gòu)建信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)自我聲明承諾換證企業(yè)的抽查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，依法撤銷其許可，并在信用系統(tǒng)上公示。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)特種設(shè)備改革創(chuàng)新。研究制定住宅老舊電梯改造更新技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)、老舊住宅加裝電梯托管規(guī)范、電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及評(píng)價(jià)規(guī)則、氣瓶安全管理系統(tǒng)接口技術(shù)規(guī)范和氣瓶安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入管理規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式改革和電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革。有效提升電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)參保數(shù)量，開展氣瓶保險(xiǎn)制度相關(guān)研究和試點(diǎn)。開展大型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。持續(xù)開展老舊住宅加裝電梯和老舊電梯更新改造民生實(shí)事，全年改造更新老舊電梯520臺(tái)以上。

　?。┐龠M(jìn)特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保。貫徹落實(shí)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理新要求，嚴(yán)格鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查，加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保狀況統(tǒng)計(jì)分析，做好鍋爐淘汰改造整治，開展鍋爐能效測(cè)試和環(huán)保測(cè)試，鍋爐產(chǎn)品100％開展節(jié)能環(huán)保審查，促進(jìn)鍋爐節(jié)能環(huán)保質(zhì)量水平提升。

　?。ㄆ撸┨嵘鶎幽芰λ刭|(zhì)。加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察人員和作業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)察人員和從業(yè)人員能力素質(zhì)。探索啟用特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書，建立特種設(shè)備作業(yè)人員違法違規(guī)行為記錄制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的分類監(jiān)管，增強(qiáng)作業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳。修訂完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年4月13日