重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于2020年衛(wèi)生健康行政處罰十大典型案件的通報(bào)

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生健康執(zhí)法總隊(duì)：

2020年全市各級衛(wèi)生健康行政部門及監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦行業(yè)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，共查處各類違法案件6289件、罰款金額2035．82余萬元，吊銷許可證8件，有效整頓規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序，切實(shí)保障了群眾健康權(quán)益。為加強(qiáng)全民普法工作，引導(dǎo)社會參與監(jiān)督，充分發(fā)揮典型案例的教育、引導(dǎo)和警示作用，現(xiàn)將2020年衛(wèi)生健康領(lǐng)域典型案件通報(bào)如下。

一、重慶市萬家燕醫(yī)院有限公司、重慶萬家燕整形外科醫(yī)院有限公司未按規(guī)定填寫、保管病歷資料案

2020年8月13日，重慶市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員在“你點(diǎn)名?我監(jiān)督”暨成渝地區(qū)醫(yī)療美容行業(yè)異地交叉執(zhí)法檢查活動中，對重慶萬家燕醫(yī)院有限公司、重慶萬家燕整形外科醫(yī)院有限公司開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院未按規(guī)定填寫《手術(shù)安全核查表》《手術(shù)清點(diǎn)記錄》、處方簽等病歷資料；開展“雙側(cè)下頜骨截骨術(shù)＋外板劈除＋部分咬肌切除術(shù)”高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)未提前預(yù)備應(yīng)對方案；使用未取得處方權(quán)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師冉某圖開具中藥飲片處方。

該公司的行為違反了《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第十五條第一款、第十四條，《處方管理辦法》第八條、第四十七條的規(guī)定，重慶市衛(wèi)生健康委依據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第四十七條第四項(xiàng)、第四十七條第三項(xiàng)，《處方管理辦法》第五十四條第一項(xiàng)作出警告并處罰款人民幣7萬元的行政處罰。

二、金某田在執(zhí)業(yè)活動中偽造醫(yī)學(xué)文書案

2020年5月20日，南岸區(qū)衛(wèi)生健康委收到南岸區(qū)人民檢察院《檢察建議書》，要求對重慶學(xué)府醫(yī)院部分醫(yī)生涉及偽造病歷等違法行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)南岸區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金某田在該醫(yī)院執(zhí)業(yè)活動中，以協(xié)助騙保為目的，偽造了26名患者的住院病歷。

金某田的行為違反了《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條第一款的規(guī)定，南岸區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條第五項(xiàng)的規(guī)定，作出吊銷金某田醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。

三、黃某瑜未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案

2019年7月24日，涪陵區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者黃某瑜未按規(guī)定公示生活美容類公共場所衛(wèi)生許可證以及安排未獲得有效健康合格證明的人員從事直接為顧客服務(wù)工作。

黃某瑜的行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條、第七條，《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款、第十條第一款的規(guī)定，涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委于2019年9月17日依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款第（四）項(xiàng)、（二）項(xiàng)，《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條第一款、第三十八條的規(guī)定，合并作出警告并處4000元罰款的行政處罰。黃某瑜在規(guī)定時限內(nèi)拒不履行處罰決定也未申請行政復(fù)議或行政訴訟，涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委向人民法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行，2020年7月，人民法院對申請執(zhí)行事項(xiàng)（罰款4000元，加處罰款4000元）執(zhí)行到位。

四、吳某進(jìn)非醫(yī)師行醫(yī)案

2019年11月18日，南岸區(qū)衛(wèi)生健康委收到市衛(wèi)生健康委交辦線索，轄區(qū)內(nèi)吳某進(jìn)涉嫌從事非法行醫(yī)活動。南岸衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員對其執(zhí)業(yè)的門診部調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，吳某進(jìn)非法取得醫(yī)師資質(zhì)從事診療活動。2019年12月2日，南岸區(qū)衛(wèi)生健康委撤銷其持有的《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并責(zé)令其上交原件。

吳某進(jìn)的行為違反了《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第八條、第十二條、第十三條、第十四條第二款的規(guī)定，南岸區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條的規(guī)定，作出沒收違法所得4．83萬元并處罰款7萬元的行政處罰。

五、重慶衡山機(jī)械有限責(zé)任公司對勞動者健康造成嚴(yán)重?fù)p害案

2020年11月24日，萬州區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)上級機(jī)關(guān)交辦線索，對重慶衡山機(jī)械有限責(zé)任公司開展執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品，對張某等7名工人的健康造成嚴(yán)重?fù)p害。

該公司的行為違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條第四款、第三十四條第二款的規(guī)定，萬州區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十七條的規(guī)定，作出罰款10萬元的行政處罰。

六、石柱縣萬朝鎮(zhèn)衛(wèi)生院未執(zhí)行軟式內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)規(guī)范案

2020年4月16日，石柱縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員對石柱縣萬朝鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該院醫(yī)生黃某未按照《軟式內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)規(guī)范》（WS?507－2016）的要求落實(shí)胃鏡手工清洗消毒操作規(guī)定以及未落實(shí)胃鏡消毒設(shè)施、設(shè)備的清洗消毒工作，同時該院未配備專業(yè)儲存柜用于儲存胃鏡及其附件。

該單位的行為違反了《消毒管理辦法》第四條的規(guī)定，石柱縣衛(wèi)生健康委依據(jù)《消毒管理辦法》第四十一條的規(guī)定，作出罰款人民幣4000元的行政處罰。

七、重慶潔沿洗滌劑廠生產(chǎn)經(jīng)營用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生規(guī)范案

2020年2月14日，九龍坡區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，重慶潔沿洗滌劑廠未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)“沿凱84消毒液”，并于2020年2月3日開始上市銷售。

該公司的行為違反了《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第一款、第三款的規(guī)定，九龍坡區(qū)衛(wèi)生健康委依照《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，作出沒收違法所得3.86萬元并處罰款5萬元的行政處罰。

八、重慶銘陽體育發(fā)展有限公司未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案

2020年8月，在重慶市游泳場所衛(wèi)生“你點(diǎn)名?我監(jiān)督”暨成渝地區(qū)異地交叉執(zhí)法活動中接到群眾舉報(bào)：“某小區(qū)游泳池未定期換水，衛(wèi)生條件較差。”重慶市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員隨即對該游泳池開展了監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該游泳池管理公司不能提供有效衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生檢測報(bào)告，并擅自營業(yè)一個多月，兩名從業(yè)人員也不能提供有效健康合格證明。

該公司的行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款、第十九條第一款、第十條第一款的規(guī)定，重慶市衛(wèi)生健康委依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條第一款、第三十六條第（一）項(xiàng)、第三十八條的規(guī)定作出警告并罰款1600元的行政處罰。

九、重慶鄭荃麗格徐鐸醫(yī)療美容門診部有限公司超出核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動案

2020年3月26日，接群眾舉報(bào)：“重慶鄭荃麗格徐鐸醫(yī)療美容門診部未取得麻醉資質(zhì)于2017年11月11日對其進(jìn)行麻醉并開展面部填充手術(shù)，并造成身體損害”。渝中區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該門診部在2018年12月24日核準(zhǔn)開設(shè)麻醉診療科目前，未取得相關(guān)資質(zhì)，擅自超出核準(zhǔn)登記的診療科目持續(xù)開展相關(guān)活動。

該公司的行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，渝中區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，作出警告并處罰款3000元的行政處罰。

十、在渝企業(yè)山東耐火材料集團(tuán)有限公司安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)案

2020年7月10日，涪陵區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，在渝企業(yè)山東耐火材料集團(tuán)有限公司未組織勞動者開展上崗前的職業(yè)健康檢查，并安排勞動者從事接觸職業(yè)病危害工作。

該公司的行為違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條第一款、第二款的規(guī)定，涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十五條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，作出罰款6萬元的行政處罰。

重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室

2021年5月17日????