中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)某中醫(yī)門診部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，門診部入口處懸掛了內(nèi)容為“防疫專用方 增加抵抗力抗擊新冠 代煎代配 服用簡(jiǎn)便”的紅色橫幅。

經(jīng)查，該中醫(yī)門診部的中醫(yī)科醫(yī)生主動(dòng)向前來就醫(yī)的病患推薦購買“防疫專用方”，宣稱可以提高身體抵抗力，預(yù)防新冠肺炎。據(jù)當(dāng)事人稱，所謂防疫專用方，是指黃芪、白術(shù)、防風(fēng)三味飲片組成的“玉屏風(fēng)”藥方，由醫(yī)生開具添加在治療患者自身疾病的藥方之中，可以增強(qiáng)抵抗力、預(yù)防感冒。但同時(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)，沒有證據(jù)證明“玉屏風(fēng)”藥方對(duì)新冠肺炎有預(yù)防和治療效果，其行為涉嫌虛假宣傳。

案情分析

“玉屏風(fēng)”藥方真的可以預(yù)防新冠嗎？

“玉屏風(fēng)”藥方，由防風(fēng)、黃芪、白術(shù)組成，具有益氣固表止汗之功效。臨床常用于治療過敏性鼻炎、上呼吸道感染。

執(zhí)法人員走訪了兩位資深中醫(yī)科專家，據(jù)專家介紹，“玉屏風(fēng)”藥方在臨床上常常用于治療由表虛不固所致體虛感冒，其通過益氣固表，保護(hù)機(jī)體免受外邪侵襲，的確有一定的作用，但對(duì)于目前的疫情，尤其是宣稱“防疫專用方”，不但須得到明確的醫(yī)學(xué)理論支撐，還須得到公認(rèn)的診療規(guī)范、指南的支持。

我國(guó)治療新冠肺炎的中醫(yī)診療方案

疫情發(fā)生以來，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定發(fā)布了新型冠狀病毒肺炎診療方案，并通過分析疫情形勢(shì)和研究進(jìn)展，組織專家在對(duì)前期醫(yī)療救治工作進(jìn)行分析、研判、總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)診療方案進(jìn)行修訂。

在《新型冠狀病毒肺炎診療方案》中，明確新冠肺炎屬于中醫(yī)“疫”病范疇，病因?yàn)楦惺堋耙哽濉敝畾?，并?duì)醫(yī)學(xué)觀察期和臨床治療期的中醫(yī)治療方案推薦列舉了相關(guān)中成藥和飲片處方，供各地根據(jù)病情、氣候特點(diǎn)以及不同體質(zhì)等情況辯證施治，取得良好的臨床療效。

2020年3月3日，《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》發(fā)布，對(duì)醫(yī)學(xué)觀察期推薦了藿香正氣膠囊（丸、水、口服液）、金花清感顆粒、蓮花清瘟膠囊（顆粒）、疏風(fēng)解毒膠囊（顆粒）等四種中成藥，對(duì)臨床治療期（確診病例）推薦了清肺排毒湯藥方、化濕敗毒方等藥方，適用于輕癥、普通型、重型、危重型患者，在危重型患者救治中可結(jié)合患者實(shí)際情況合理使用。在推薦的中成藥中不包括“玉屏風(fēng)”藥方，推薦藥方中也不包括由黃芪、白術(shù)、防風(fēng)三味飲片組成的藥方。并且在該方案中，亦沒有預(yù)防新冠肺炎的專用藥方。

定性處罰

當(dāng)事人是以中醫(yī)診療為特色的民營(yíng)醫(yī)院，利用懸掛在門診部外醒目處的宣傳橫幅，宣稱其“防疫專用方”可以抗擊新冠肺炎，借此吸引市民前來開方，增加門診診療收入。事實(shí)上，該“防疫專用方”在臨床上常常用于治療由表虛不固所致的體虛感冒，既沒有預(yù)防、治療新冠肺炎的中醫(yī)理論支持，也不在國(guó)家推薦治療新冠肺炎的中成藥和中醫(yī)藥方之列，當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”之規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳。

浦東市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其立案調(diào)查，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款“違反本法第八條規(guī)定對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人予以處罰。

溫馨提示

1、廣大經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，不得對(duì)商品進(jìn)行虛假宣傳。

2、目前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，廣大消費(fèi)者對(duì)商家涉疫的宣傳要保持清醒，發(fā)現(xiàn)違法行為線索，請(qǐng)及時(shí)撥打12345、12315投訴舉報(bào)。

3、防疫道路千萬條，接種疫苗第一條，與其相信“專用方”，不如預(yù)約打疫苗！

（供稿：上海市市場(chǎng)監(jiān)管局）