中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從今年4月開始，浙江省市場監(jiān)管局貫徹落實市場監(jiān)管總局部署，在全省范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，針對關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務(wù)行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品的重點區(qū)域，開展針對性執(zhí)法打擊，力爭實現(xiàn)“查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”的執(zhí)法效果，營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

截至7月19日，全省共立案查處相關(guān)案件602件，結(jié)案464件，移送公安機關(guān)51件，罰沒款1330余萬元。

現(xiàn)將浙江省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例公布如下：

一、 麗水查處葉某某、梁某某涉嫌經(jīng)營無合法來源豬肚案

2021年5月8日，麗水市蓮都區(qū)市場監(jiān)管局對葉某某、梁某某經(jīng)營無合法來源證明豬肚的違法行為作出罰款383.89萬元的行政處罰。

經(jīng)查明，葉某某和梁某某從2019年11月開始，在明知沒有入境貨物檢疫檢驗證明等報關(guān)手續(xù)的情況下從劉某某處購進335箱共計5.025噸無中文標識的烏克蘭進口冷凍豬肚，并存放農(nóng)村冷庫。購進豬肚后，當(dāng)事人利用元旦、春節(jié)節(jié)日，農(nóng)村集市以及農(nóng)村辦酒席對豬肚需求量增大，農(nóng)村地區(qū)消費者辨別能力較差的特點，將涉案豬肚以575元/箱不等的價格銷售至農(nóng)村集市或農(nóng)村酒席使用，其中有21箱在超過保質(zhì)期后售出，總計涉案金額20.2余萬元。

當(dāng)事人經(jīng)營無合法來源進口冷凍豬肚，該豬肚未經(jīng)檢疫且部分豬肚售出時已經(jīng)超過保質(zhì)期，其行為違反《中華人民共和國食品安全法》《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成從事無合法來源證明進口貨物、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的肉類、經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品等多個違法行為，蓮都區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出總計罰款人民幣383.89萬元的行政處罰。

二、 紹興查處張某某、劉某某等人生產(chǎn)、銷售有毒有害食品團伙案

2021年4月，紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局、柯橋區(qū)公安分局組成的專案組對張某某、劉某某等人生產(chǎn)、銷售有毒有害食品違法犯罪行為開展“清網(wǎng)”行動，采取刑事強制措施21人，銷售金額高達250余萬元，查扣銷售貨款70余萬元，查獲“補腎丸”20余萬粒，貨值50余萬元。

前期，柯橋區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者投訴舉報，反映其在一個微商處購買一包宣傳有補腎壯陽功能的“補腎丸”，服用后身體不適，該食品標簽明顯不符合要求，辦案人員立即進行抽檢，結(jié)果檢出西地那非、他達那非成分。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，柯橋區(qū)市場監(jiān)管局將該案移送紹興市柯橋區(qū)公安分局并組成聯(lián)合專案組對此案進行偵查。

2021年1月，專案組赴貴州六盤水將該微商張某某抓獲，現(xiàn)場查獲“補腎丸”304粒，同樣檢出西地那非、他達那非成分。分析張某某供述及購銷電子記錄后，2021年3月5日，專案組赴貴州六盤水將上級經(jīng)銷商劉某某抓獲，現(xiàn)場查獲一處無證生產(chǎn)有毒有害食品窩點，查獲粉碎機、制粒機、分裝機、攪拌器共計四臺（套），用于生產(chǎn)的西地那非、他達拉非原料1.2公斤，“補腎丸”成品17余萬粒，查扣其用于銷售的微信零錢通賬戶內(nèi)70余萬貨款。專案組連夜對劉某某進行審訊，產(chǎn)品部分系其自行生產(chǎn)，部分從云南網(wǎng)購，一張網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、跨多個省、涉案人員達40余人的生產(chǎn)銷售有毒有害“補腎丸”產(chǎn)銷網(wǎng)浮出水面。后續(xù)，專案組將繼續(xù)推進查處云南生產(chǎn)窩點。

三、 寧波查處寧波市蒙旭食品有限公司銷售過期冷凍牛肉案

2021年3月3日，寧波市江北區(qū)市場監(jiān)管局對寧波市蒙旭食品有限公司銷售超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉的行為作出沒收超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉280袋、處罰款113.22萬元的行政處罰。

2021年1月3日，江北區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對寧波市蒙旭食品有限公司的冷庫進行檢查，在冷庫中發(fā)現(xiàn)一批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，標簽標示“生產(chǎn)包裝日期22.11.2019，保質(zhì)期12個月，儲存條件氣溫不高于零下18℃，原產(chǎn)國：白俄羅斯”，已超過保質(zhì)期，同日，江北區(qū)市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人委托許某從天津某貿(mào)易有限公司購入該批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，購入單價34元/kg，購入數(shù)量15098.83kg。購入該批牛肉后，當(dāng)事人以39元/kg的價格向客戶推銷上述冷凍牛肉?？傆嬩N售了582.23kg，其中冷凍牛肉過期之后的銷售情況無法查證，當(dāng)事人違法經(jīng)營過期冷凍牛肉的貨值金額共計56.61萬元。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項的規(guī)定，江北區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

四、 臨海市查處洪某某銷售有毒有害食品案

2021年3月24日，臨海市市場監(jiān)管局依法對洪某某涉嫌構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機關(guān)處理。

經(jīng)查，洪某某于3月11日向某微商購進宣稱具有減肥作用的藍色燃脂丸、紅色夜間瘦、粉色排毒丸等食品，進貨單價300元/盒，以580元/盒到780元/盒不等的價格對外銷售，銷售額達五萬余元。上述藍色燃脂丸和粉色排毒丸外包裝上無任何標識，紅色夜間瘦外包裝上除標注有商品名“Eshou番茄丸”和“主要成份：番茄紅素、甘油、明膠、蜂蠟、維生素b2、VC、純凈水、紅氧化鐵、植物提取物等”外，無其他任何標識。當(dāng)事人在明知該減肥產(chǎn)品屬于“三無產(chǎn)品”并且有較大副作用的情況下，仍將產(chǎn)品銷售給有減肥需求的消費者，經(jīng)臺州市食品檢驗檢測中心檢驗，銷售的藍色燃脂丸含有西布曲明成分。

西布曲明作為抑制食欲的藥物，有嚴重的副作用，長期使用存在致死風(fēng)險，國家已于2010年明令禁止使用。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成銷售有毒有害食品罪，臨海市市場監(jiān)管局將該案移送公安部門，并與公安成立聯(lián)合專案組順藤摸瓜，赴溫州市查獲上游供貨商兩人，現(xiàn)場查獲各色藥丸、膠囊16000余粒。本案中，成本僅1元/粒的膠囊，最終銷售到消費者手中售價高達780元/盒。

五、 衢州查處衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及標簽不符合規(guī)定的食品案

2021年3月31日，衢州市柯城區(qū)市場監(jiān)管局對衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及標簽不符合規(guī)定食品的違法行為依法作出沒收涉案食品1688袋（罐），沒收違法所得3140.39元，并處罰款28.5萬元的行政處罰。

此前，柯城區(qū)市場監(jiān)管局在配合消防安全摸排聯(lián)合執(zhí)法中，于城鄉(xiāng)結(jié)合部一倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技公司的工作人員在分裝食品。當(dāng)事人在采購油京果、夾肉豆干等大包裝食品后，經(jīng)拆包、稱重、包裝后，重新打印食品標簽，并在食品標簽上虛假標注生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期后，放置在微信小程序、朋友圈進行銷售。另查明，當(dāng)事人從廠家安徽某生物科技有限公司采購紅豆薏米丸、黑芝麻丸各1000罐，上述食品的食品標簽由當(dāng)事人向廠家提供，標簽上未標注生產(chǎn)者名稱等信息。經(jīng)核算，當(dāng)事人違法經(jīng)營的食品貨值金額4.96萬元，違法所得3140.39元。

當(dāng)事人經(jīng)營虛假標注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項、第六十七條第一款的規(guī)定，柯城區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

六、金華查處宋某生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標專用權(quán)洋酒案

2021年4月9日，金華市金東區(qū)市場監(jiān)管局會同公安機關(guān)打掉一假冒洋酒生產(chǎn)銷售團伙，抓獲犯罪嫌疑人5人，查扣一批假冒多個品牌的洋酒，貨值100余萬元。

前期，金東區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，稱赤松鎮(zhèn)一帶有兩車在秘密交易洋酒，行跡可疑。市場監(jiān)管局立即安排執(zhí)法人員蹲守跟蹤，發(fā)現(xiàn)一運輸車輛交易后迅速返回，另一運輸車輛則先后進出2個物流基地，但在其中一個基地并未裝卸貨，而且途中經(jīng)常變換行駛軌跡，不符合常理。經(jīng)跟蹤運輸車輛，深入走訪摸排，執(zhí)法人員在金東區(qū)東孝街道一隱蔽民房內(nèi)鎖定洋酒生產(chǎn)場所。市場監(jiān)管局隨后與公安機關(guān)成立聯(lián)合專案組，研究制定收網(wǎng)計劃。專案組兵分3路，分別對交易現(xiàn)場、生產(chǎn)窩點、物流公司突擊檢查，在交易現(xiàn)場查扣一批正在交易的洋酒，在生產(chǎn)場所查獲“黑牌”、“芝華士”、“馬爹利”洋酒空瓶3000多個、注冊商標標識2萬多個，白蘭地、威士忌等原料酒3噸，以及若干包裝材料和生產(chǎn)工具，并抓獲該團伙宋某等5人。經(jīng)查，宋某網(wǎng)購洋酒原料以及空瓶，雇傭2人在民房內(nèi)灌裝生產(chǎn)假冒洋酒，并安排專人分別負責(zé)運輸、收款，截至案發(fā)，已持續(xù)生產(chǎn)銷售半年，銷售金額達100余萬元。

本案中，張某等人未經(jīng)上述洋酒商標權(quán)利人許可，擅自使用其商標，違反《商標法》第五十七條規(guī)定，屬于侵犯商標專用權(quán)違法行為，不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益，而且誤導(dǎo)消費者，損害了消費者利益。因張某等人違法情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪，金東區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)。

七、平陽查處平陽縣通廣鋼材有限公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案

2021年1月26日，平陽縣市場監(jiān)管局依法對平陽縣通廣鋼材有限公司經(jīng)營不合格熱軋帶肋鋼筋的違法行為作出罰沒款4.15萬元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人平陽縣通廣鋼材有限公司于2020年9月10日從福建省某鋼業(yè)公司購進5.688噸熱軋帶肋鋼筋，上述鋼筋經(jīng)浙江省冶金產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站有限公司檢驗，檢驗結(jié)論為不合格（相關(guān)檢驗情況已通報福建省市場監(jiān)管部門進行調(diào)查）。至案發(fā)時止，當(dāng)事人除了被抽檢的0.144噸熱軋帶肋鋼筋（無償提供樣品）外，剩余的5.544噸已全部銷售出去，每噸的采購價格為3500元，每噸的銷售價為3600元，共計貨值20476.8元，獲利554.4元，違法所得為554.4元。

當(dāng)事人的經(jīng)營行為已違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條第一款之規(guī)定，屬銷售不合格的產(chǎn)品的違法經(jīng)營行為。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，平陽縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人違法行為作出行政處罰。

八、海寧查處海寧市正泰氣體有限公司及分公司對氣瓶進行充裝時不符合安全技術(shù)規(guī)范要求案

2021年4月，海寧市市場監(jiān)管局對海寧市正泰氣體有限公司和海寧市正泰氣體有限公司鹽官分公司未按照技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶的違法行為作出總計罰款人民幣22萬元的行政處罰。

前期，根據(jù)案件線索，海寧市市場監(jiān)管局在對海寧市正泰氣體有限公司鹽官分公司執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在充裝超期氣瓶的行為，在對海寧市正泰氣體有限公司執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期氣瓶，未建立充裝前后的檢查、記錄制度等行為，該局隨即對上述當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，2020年9月，海寧市正泰氣體有限公司鹽官分公司為武某某充裝的23只氧氣瓶中有18只已超過檢驗有效期；2020年11月，為姚某某充裝的11只氧氣瓶中有8只已超過檢驗有效期。2020年12月29日，海寧市正泰氣體有限公司對5只氣瓶進行充裝時不符合技術(shù)規(guī)范要求（2只為超期氣瓶、1只為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、2只充裝完畢后未張貼合格標簽和警示標識）。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備法》第四十九條第二款的規(guī)定，屬于對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進行充裝的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（二）項規(guī)定，海寧市場監(jiān)管局依法作出對海寧市正泰氣體有限公司罰款8萬元，對海寧市正泰氣體有限公司鹽官分公司罰款14萬元的行政處罰。

九、 義烏查處義烏市愛尚玩具有限公司生產(chǎn)并銷售未取得3C認證的兒童玩具案

2021年5月17日，義烏市市場監(jiān)管局對義烏市愛尚玩具有限公司生產(chǎn)并銷售未取得強制性產(chǎn)品認證兒童玩具的違法行為作出罰款5.5萬元的行政處罰。

2021年3月，根據(jù)天津市東麗區(qū)市場監(jiān)管局案件線索，義烏市某玩具有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售未取得強制性產(chǎn)品認證的玩具。接到線索后，金華義烏市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員立即對線索進行核查，并于3月31日立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年10月開始，在未取得強制性產(chǎn)品認證證書的情況下，擅自生產(chǎn)并銷售泡膠玩具套裝產(chǎn)品，而該產(chǎn)品內(nèi)附有具獨立玩耍功能的塑膠部件，已列入強制性產(chǎn)品認證目錄范圍。至執(zhí)法人員查處時，當(dāng)事人共生產(chǎn)涉案產(chǎn)品5箱共計1200套，并全部銷售完畢。按照生產(chǎn)成本1.8元/套，銷售價格為2.2元/套計，以上涉案產(chǎn)品貨值2640元，違法所得480元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十九條規(guī)定，義烏市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

十、杭州查處杭州康創(chuàng)健康管理有限公司虛假宣傳案

2021年5月11日，杭州市下城區(qū)市場監(jiān)管局對杭州康創(chuàng)健康管理有限公司引人誤解的虛假宣傳行為以及發(fā)布虛假廣告作出罰款合計36萬元的行政處罰。

前期，執(zhí)法人員在杭州康創(chuàng)健康管理有限公司組織老年人開展講座的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，正在講解的ppt和現(xiàn)場宣傳資料上有“栓情酶枯草桿菌溶栓酶最高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；在注冊國家生物1類新藥；栓清酶讓中國人多活十年，十大功效：溶解血栓，調(diào)節(jié)血脂，抗菌，防治飛蚊癥等；本課題組研發(fā)團隊歷經(jīng)十余年的艱苦攻關(guān)，研制了能有效防治抗擊心腦血管疾病的核心技術(shù)產(chǎn)品——枯草桿菌溶栓酶”等內(nèi)容，隨即進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，上述宣傳內(nèi)容所涉及的產(chǎn)品“栓清酶納清片”生產(chǎn)許可為SC11342070500011，為普通食品，上述宣傳內(nèi)容系當(dāng)事人為增加商品銷量自行編造，沒有任何真實依據(jù)。同時，當(dāng)事人現(xiàn)場發(fā)放的鱘魚粉宣傳單頁上有“長期食用鱘肉，對久治不愈的腰疼、胃病和脫發(fā)等、均具有顯著療效；鱘的軟骨有抗癌作用。鱘龍魚軟骨所含抗癌因子（生物有效活性成分）是鯊魚軟骨的15—20倍”；在當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)平臺某app上鱘魚粉商品頁面中也存在上述宣傳內(nèi)容，該宣傳內(nèi)容為當(dāng)事人捏造，沒有真實依據(jù)。上述兩款產(chǎn)品的總銷售金額為16.98萬元。

當(dāng)事人組織老年人開展宣傳講座，對其所銷售的食品進行虛假的商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人發(fā)布含有虛假、夸大內(nèi)容的宣傳單頁及app頁面廣告的行為，屬《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款所列情形，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，下城區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

（來源：浙江市場監(jiān)管矩陣）