中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，江蘇省淮安市市場(chǎng)監(jiān)管部門深入組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法查辦了一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴(yán)懲了一批違法主體，有效遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢(shì)頭，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感?，F(xiàn)將第二批有較大影響的典型案例予以公布：

案例1

淮安某置業(yè)有限公司違反商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定案

【案情簡(jiǎn)介】 2020年12月，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)淮安某置業(yè)有限公司售樓處現(xiàn)場(chǎng)僅公示了10號(hào)樓、16號(hào)樓“一房一價(jià)”價(jià)目表，未公示4#、7#、8#、9#、11#的“一房一價(jià)”價(jià)目表。經(jīng)查，當(dāng)事人開發(fā)的該樓盤項(xiàng)目均已取得預(yù)售許可證。

當(dāng)事人未將取得預(yù)售許可證的房屋一次性全部公開，違反了國(guó)家發(fā)改委《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》和江蘇省物價(jià)局《江蘇省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰。 

【典型意義】 本案的查辦，體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的決心，警示房地產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

案例2

淮安市某燃?xì)庥邢薰疚窗凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范進(jìn)行氣瓶充裝案

【案情簡(jiǎn)介】 根據(jù)淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局指定管轄，清江浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)淮安市某燃?xì)庥邢薰具M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人條碼編號(hào)“62000442”氣瓶充裝記錄中，顯示先后對(duì)其充裝了14次，其中有6次使用強(qiáng)制充裝模式，但無(wú)“檢查者、復(fù)秤者姓名或工號(hào)，發(fā)現(xiàn)的異常情況”等充裝記錄，條碼編號(hào)為“62000452”氣瓶充裝記錄與上述情況類似。

當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行氣瓶充裝的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，清江浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 隨著我國(guó)各地城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快和燃?xì)馐褂玫钠占?，如何防范燃?xì)獍踩鹿?、保證地方安全形勢(shì)穩(wěn)定成為考驗(yàn)一個(gè)地方黨政部門社會(huì)治理能力的重要內(nèi)容。本案的查辦贏得當(dāng)事人和燃?xì)獬溲b行業(yè)從業(yè)者普遍認(rèn)可，取得了較好的社會(huì)反響。

案例3

盱眙縣某鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站未按標(biāo)準(zhǔn)收取墓葬費(fèi)案

【案情簡(jiǎn)介】 2020年11月，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，2019年1月至2020年10月期間，盱眙縣某鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站分別以雙穴4500元/座、5000元/座、5500元/座、6000元/座等不同的標(biāo)準(zhǔn)收取了雙穴公益性公墓墓葬費(fèi)。當(dāng)事人上述收費(fèi)行為與盱眙縣發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于公布縣級(jí)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（盱發(fā)改發(fā)〔2018〕53號(hào)）中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓墓葬費(fèi)雙穴3000元/座、單穴1900元/座”的規(guī)定不符。

當(dāng)事人未按照批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，違反了《江蘇省價(jià)格條例》相關(guān)規(guī)定，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省價(jià)格條例》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得的行政處罰。

【典型意義】 公益性公墓墓葬費(fèi)關(guān)系群眾的切身利益，本案的查辦，對(duì)墓葬經(jīng)營(yíng)者有一定的震懾作用。市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)依職責(zé)加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)查殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾的喪葬費(fèi)負(fù)擔(dān)。

案例4

金湖縣寶應(yīng)湖某超市銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒案

【案情簡(jiǎn)介】 2021年2月，金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，金湖縣寶應(yīng)湖某超市銷售的“牛欄山”陳釀白酒真?zhèn)慰梢?。?jīng)牛欄山酒廠打假辦工作人員鑒定，該批白酒系假冒“牛欄山”陳釀白酒，侵犯了“牛欄山”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。

當(dāng)事人銷售的假冒“牛欄山”陳釀白酒，其行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收假冒“牛欄山”陳釀白酒，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 本案中假冒的“牛欄山”白酒，其本質(zhì)就是假酒，原料主要以劣質(zhì)散裝白酒、農(nóng)村自釀酒甚至是食用酒精勾兌而成，消費(fèi)者飲用后會(huì)對(duì)身體健康造成一定危害，甚至危及生命。農(nóng)村是低檔白酒的主要銷售市場(chǎng)，本案的查辦，有效規(guī)范了農(nóng)村白酒市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，有力打擊了售假的不法商戶，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

案例5

江蘇某精工科技有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)兒童玩具及用品案

【案情簡(jiǎn)介】 2021年11月19日，根據(jù)淮安市市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)中心的轉(zhuǎn)辦通知書，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同盱眙縣公安局對(duì)江蘇某精工科技有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)廠房?jī)?nèi)有工人正在操作機(jī)器生產(chǎn)塑料制品，且廠房?jī)?nèi)存放了大量塑料制品及毛絨玩具。經(jīng)英特-宜家系統(tǒng)有限公司授權(quán)人員鑒定，部分玩具、956套兒童坐便器及大量條形碼均為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，涉案物品貨值達(dá)29.13萬(wàn)元。

當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。 

【典型意義】 兒童安全涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎國(guó)家未來(lái)和社會(huì)穩(wěn)定，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本案中的兒童用品嚴(yán)重侵犯了英特-宜家系統(tǒng)有限公司的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，假冒商標(biāo)的兒童用品往往質(zhì)量狀況也不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，尤其是毛絨玩具的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，極易造成損害兒童健康的安全事故。本案的查辦既保障了廣大兒童的健康安全，也維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

案例6

周某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

【案情簡(jiǎn)介】 2021年1月，淮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在食品安全抽檢中，對(duì)淮安區(qū)周某某豆制品店生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的涼粉進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，“涼粉中鋁的殘留量為1740mg/kg”，違反了GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“鋁含量不超過(guò)200mg/kg”的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人從他人處購(gòu)進(jìn)涼粉原料及添加劑，明知在制作食品過(guò)程中添加添加劑對(duì)人體有害且違法的情況下，仍然生產(chǎn)并對(duì)外銷售涼粉?；窗矃^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案處理。

2021年3月24日，經(jīng)法院判決，當(dāng)事人周某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年三個(gè)月，并處罰金。

【典型意義】 食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入的人工合成或天然物質(zhì)，應(yīng)符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。本案的查辦，給食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者一個(gè)很好的警示，提醒他們應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，杜絕超范圍使用食品添加劑這種違法行為，切實(shí)保障人民群眾的食品健康安全。

案例7

洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)某牛肉坊銷售超限量使用食品添加劑原味鹵牛肉案

【案情簡(jiǎn)介】 2020年12月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局委托南京海關(guān)動(dòng)植物與食品檢測(cè)中心，對(duì)洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)某牛肉坊銷售的原味鹵牛肉進(jìn)行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求，恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》規(guī)定的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，2020年11月28日，當(dāng)事人在農(nóng)戶家中采購(gòu)了一頭活牛，但未與對(duì)方簽訂合同或協(xié)議，未查驗(yàn)對(duì)方是否有活牛檢疫合格證明，未索取購(gòu)貨憑證，當(dāng)場(chǎng)現(xiàn)金付清購(gòu)牛款。經(jīng)加工制作成原味鹵牛肉后于2020年12月1日在某牛肉坊內(nèi)對(duì)外銷售。

當(dāng)事人的行為違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，2021年1月，洪澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 食品安全是保障公眾身體健康和生命安全的重要保證。當(dāng)事人制售原味鹵牛肉，應(yīng)當(dāng)履行食品安全的法定義務(wù)，確保銷售的原味鹵牛肉達(dá)到國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)對(duì)此案的查辦，有效保護(hù)了人民群眾的切身利益，受到人民群眾的好評(píng)。同時(shí)通過(guò)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，督促當(dāng)事人嚴(yán)格落實(shí)食品安全相關(guān)制度，將保證食品安全的義務(wù)切實(shí)履行到位。

案例8

何某某涉嫌銷售有毒有害食品案

【案情簡(jiǎn)介】 2020年12月9日，當(dāng)事人何某某以103元/千克的價(jià)格從淮安市某水產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)1.94千克河蝦，并存放在當(dāng)事人攤位上對(duì)外進(jìn)行銷售，貨值金額240元。當(dāng)日，當(dāng)事人銷售的上述河蝦經(jīng)抽檢，檢驗(yàn)項(xiàng)目呋喃西林代謝物實(shí)測(cè)值是20.5ug/kg,不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》不得檢出的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2021年1月2日，淮陰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

【典型意義】 呋喃西林系硝基呋喃類抗生素獸藥，呋喃西林屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》所列舉的禁用獸藥。根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第二款“在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)”的規(guī)定，當(dāng)事人銷售的河蝦應(yīng)定為有毒、有害食用農(nóng)產(chǎn)品。

案例9

淮安市某地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案

【案情簡(jiǎn)介】 2021年2月4日，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局園區(qū)分局接到某房屋開發(fā)公司的舉報(bào)，稱淮安市某地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司未經(jīng)舉報(bào)人授權(quán)，涉嫌通過(guò)抖音平臺(tái)發(fā)布其開發(fā)的新城某地產(chǎn)項(xiàng)目虛假?gòu)V告。2021年2月5日，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人注冊(cè)住所進(jìn)行檢查，并對(duì)當(dāng)事人員工張某抖音賬號(hào)（抖音號(hào)：22******）進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該賬號(hào)發(fā)布的視頻中包含“@淮安市某地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司文旅區(qū)河西廣場(chǎng)，新城某園，懂得來(lái)可以貸款！買不到包賠”的字樣。 

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定?；窗彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局園區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《江蘇省廣告條例》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令其停止發(fā)布、消除影響，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 房產(chǎn)中介在不能提供相應(yīng)房源的情況下，利用自媒體發(fā)布虛假?gòu)V告，其目的只是增加當(dāng)事人的受關(guān)注度，促進(jìn)其擁有的其他房源的銷售。張某作為當(dāng)事人的在職員工，以“淮安市某地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司”的抖音賬號(hào)代表當(dāng)事人發(fā)布視頻進(jìn)行宣傳，屬于職務(wù)行為。當(dāng)事人作為經(jīng)營(yíng)者，在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，有管理、規(guī)范、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為的義務(wù)，當(dāng)事人并不能因此免責(zé)。

案例10

盱眙縣某麻油廠生產(chǎn)宣傳疾病治療功能的麻油案

【案情簡(jiǎn)介】 2021年5月25日，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)人舉報(bào)，稱其于盱眙縣某服務(wù)部購(gòu)買了外包裝標(biāo)注盱眙縣某麻油廠生產(chǎn)的宣傳疾病治療功能的“和滿”麻油。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年委托盱眙某包裝制品有限公司印制了“和滿”麻油包裝盒1000只。包裝盒標(biāo)示有：“芝麻油具有滋陰養(yǎng)顏，溫補(bǔ)脾胃的功效，富含的不飽和脂肪酸更易被人體吸收，能延緩皮膚衰老，對(duì)燙傷的皮膚有再生奇效”等內(nèi)容，且均已使用完畢。

當(dāng)事人生產(chǎn)的宣傳疾病治療功能的“和滿”麻油違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 當(dāng)前，部分食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是小作坊生產(chǎn)企業(yè)，為了博取眼球、吸引消費(fèi)者，在食品生產(chǎn)過(guò)程中和對(duì)外銷售時(shí)，宣稱其產(chǎn)品具有保健和主治功效等作用。通過(guò)本案的查辦，對(duì)凈化當(dāng)前食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有一定的意義。（供稿：江蘇省淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局）