中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年1月25日，天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕2號(hào)），涉及天津市華明食品廠。

天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕2號(hào)

當(dāng)事人：天津市華明食品廠

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113103989173W

住所（住址）：北辰區(qū)劉家碼頭汽車沖洗站

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：馬金锏

2021年8月10日?qǐng)?zhí)法人員依據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)方案的通知》（津市場監(jiān)管執(zhí)〔2021〕11號(hào)）文件，對(duì)天津華明祥威食品發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)其成品庫中存放有天津市華明食品廠生產(chǎn)的奶片產(chǎn)品。2021年8月25日，執(zhí)法人員根據(jù)當(dāng)事人提供的情況，對(duì)天津市華明食品廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人原材料庫中存有名稱為“硬脂酸鎂”的藥用輔料。2021年8月31日，執(zhí)法人員對(duì)天津市華明食品廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場依法對(duì)上述藥用輔料“硬脂酸鎂”實(shí)施了查封行政強(qiáng)制措施（津市監(jiān)執(zhí)實(shí)強(qiáng)〔2021〕57號(hào)），并送達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》及《財(cái)物清單》。

本委于2021年9月1日予以立案調(diào)查，調(diào)查確認(rèn)當(dāng)事人于2021年8月18日從湖州展望藥業(yè)有限公司采購藥用輔料“硬脂酸鎂”共計(jì)300千克(20袋，15千克/袋)并于2021年8月24日入庫。截止現(xiàn)場檢查時(shí)已使用18.75千克，其中15千克用于擦拭磨具，3.75千克作為食品原料用于生產(chǎn)壓片糖果。

當(dāng)事人主動(dòng)召回了其于2021年8月28日使用藥用硬脂酸鎂生產(chǎn)的壓片糖果，2021年11月3日該批次產(chǎn)品全部返廠入庫。執(zhí)法人員于2021年11月5日對(duì)該批產(chǎn)品實(shí)施查封行政強(qiáng)制措施，并送達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書》、《財(cái)務(wù)清單》（津市監(jiān)執(zhí)實(shí)強(qiáng)〔2021〕65號(hào)），2021年11月19日委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，抽樣后封存產(chǎn)品為310袋，2021年12月24日收到檢驗(yàn)報(bào)告，結(jié)果為所檢項(xiàng)目符合GB17399-2016和GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

2021年11月30日，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2021〕167號(hào)）擬將涉案原材料硬脂酸鎂予以先行沒收，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。2021年12月8日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕191號(hào)），對(duì)涉案的硬脂酸鎂予以先行沒收。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年8月28日將藥用輔料“硬脂酸鎂”作為原料用于生產(chǎn)壓片糖果，滿足用非食品原料生產(chǎn)食品行為的構(gòu)成要件。涉案產(chǎn)品共計(jì)53箱（318袋，795千克），貨值金額4611元，無違法所得。當(dāng)事人采購藥用輔料硬脂酸鎂用于加工食品的行為滿足故意實(shí)施違法行為的構(gòu)成要件，滿足對(duì)該廠法定代表人、采購負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰的條件，經(jīng)查，該廠法定代表人、采購負(fù)責(zé)人2020年未在該廠取得收入。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件等；2.現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場筆錄、調(diào)查筆錄、原輔料出入庫記錄、領(lǐng)料單、生產(chǎn)配料表、成品出入庫記錄、銷售記錄等材料；3、實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及財(cái)物清單、延長行政強(qiáng)制措施決定書等材料。4、召回通知單、出庫單、入庫單等。5、產(chǎn)品報(bào)價(jià)單、貨值金額計(jì)算表等。6、《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》、《送達(dá)回證》等。7.《天津市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息單》、詢問筆錄等。

執(zhí)法人員于2022年1月5日向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)聽告〔2022〕2號(hào)）。當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出的陳述、申辯意見，未申請(qǐng)聽證。

本委認(rèn)為，《中華人民共和國食品安全法》第三十四第（一）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”。當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒收用于生產(chǎn)食品的原料藥用輔料硬脂酸鎂。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人涉案物品先行給予以下行政處罰：

沒收使用藥用輔料硬脂酸鎂生產(chǎn)的壓片糖果310袋（51箱整箱余4袋，共775千克）。

沒收硬脂酸鎂1.42千克（檢驗(yàn)備樣）。

罰款100000元。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)

（印章）

2022年1月14日