中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為廣泛宣傳2022“共促消費(fèi)公平”消費(fèi)維權(quán)年主題，嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)更有保障消費(fèi)公平，河南省市場監(jiān)管局現(xiàn)就《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨”等規(guī)定進(jìn)行解讀。

一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨規(guī)定

《消法》第二十五條對網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨進(jìn)行了明確規(guī)定：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費(fèi)者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定?！睘楸Ｕ稀断ā菲呷諢o理由退貨規(guī)定的實(shí)施，《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》對網(wǎng)絡(luò)購物的權(quán)利義務(wù)、不適用退貨的商品范圍、商品完好標(biāo)準(zhǔn)和退貨程序等進(jìn)行了明確規(guī)定。

《消法》設(shè)置七日無理由退貨的規(guī)定，是基于網(wǎng)絡(luò)購物的特點(diǎn)，即消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物通常無法像在實(shí)體商場購物那樣可以進(jìn)行現(xiàn)場體驗(yàn)實(shí)際接觸商品，只能通過經(jīng)營者的介紹（包括廣告）、網(wǎng)友的評論、網(wǎng)店的信譽(yù)等對商品有所了解，而這些因素很多時(shí)候可以通過人工干預(yù)被改變，消費(fèi)者最終拿到實(shí)物的時(shí)候可能跟自己想要買的東西不一樣?！断ā芬?guī)定網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨，是將“后悔權(quán)”引入非現(xiàn)場購物中，可以讓消費(fèi)者在見到實(shí)際商品的時(shí)候得到再一次選擇的機(jī)會，更有利于保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

《消法》七日無理由退貨規(guī)定有什么特點(diǎn)？

一是七日無理由退貨并不適用于所有網(wǎng)購商品，屬于“消費(fèi)者定作的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊”的，不適用七日無理由退貨規(guī)定。此外，網(wǎng)購商品“拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品”的，在消費(fèi)者購買前看到明確標(biāo)注、經(jīng)過確認(rèn)后依然下單，也可以不適用七日無理由退貨規(guī)定。

二是七日無理由退貨還取決于商品是否完好，如果網(wǎng)購商品“保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識齊全的，視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好?！薄皩Τ霾轵?yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，視為商品不完好?！毕M(fèi)者因檢查商品的必要對商品進(jìn)行拆封查驗(yàn)且不影響商品完好，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者不得以已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度。

三是網(wǎng)購商品“簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量合格”為不公平不合理的條款，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效。即使網(wǎng)購商品屬于消費(fèi)者購買前看到明確標(biāo)注、經(jīng)過確認(rèn)后依然下單購買的商品，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定，但是網(wǎng)購商品被簽收、拆封后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量不合格問題，仍可以適用七日無理由退貨規(guī)定。“簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量合格”條款限制了消費(fèi)者的主要權(quán)益，加重了消費(fèi)者的責(zé)任，是拒絕或剝奪消費(fèi)者無理由退貨的權(quán)利，是格式條款。網(wǎng)購商品簽收不等于認(rèn)同商品質(zhì)量，不得因商品拆封拒絕七日無理由退貨。

二、關(guān)于“三包”規(guī)定

《消法》第二十四條：經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。

條文解讀：

商品和服務(wù)的質(zhì)量，關(guān)系消費(fèi)者日常生活，涉及消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化退貨、更換、修理的“三包”規(guī)定是促使保證商品和服務(wù)質(zhì)量的有效措施?！断ā返诙臈l“三包”規(guī)定有何特點(diǎn)如何理解呢？

一是“三包”范圍擴(kuò)大?！断ā返诙臈l規(guī)定的“三包”商品，不僅包括依照國家“三包”規(guī)定即三包商品目錄中的、僅限于一些較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題的、少量的“三包”商品和消費(fèi)者與經(jīng)營者約定的“三包”商品，還包括“沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的”其他商品，消費(fèi)者可以享受自收到商品之日起七日內(nèi)退貨的權(quán)利，即使在“七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。”“三包”的覆蓋面不僅擴(kuò)大到所有的商品范圍，而且由一些較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，擴(kuò)展到小的質(zhì)量問題。

二是退貨門檻降低。不少消費(fèi)者購買到有質(zhì)量問題的商品，與經(jīng)營者交涉維權(quán)時(shí)都會遇到經(jīng)營者只愿意維修，不愿意更換，更不愿意退貨的情況?！断ā芬?guī)定，若沒有國家規(guī)定、當(dāng)事人約定，如果商品不能達(dá)到本應(yīng)具有的使用目的，符合法定合同解除條件，消費(fèi)者就可以要求退貨。而且退貨所產(chǎn)生的費(fèi)用要由經(jīng)營者承擔(dān)，這不同于“無理由退貨”需要消費(fèi)者承擔(dān)退貨費(fèi)用，因?yàn)椤叭钡耐素浭沁^錯責(zé)任，即經(jīng)營者提供的商品有質(zhì)量問題，有過錯在先，因此退換貨產(chǎn)生的費(fèi)用也應(yīng)該由經(jīng)營者承擔(dān)。

三是“三包”的起算時(shí)間更有利于消費(fèi)者。此前的商品“三包”規(guī)定大多數(shù)規(guī)定自開具發(fā)票之日或者售出之日起來計(jì)算“三包”，與有關(guān)動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力相矛盾，只有標(biāo)的物真的交到消費(fèi)者手里，“三包”權(quán)利才可以真正開始實(shí)現(xiàn)?！断ā吩摋l款中的規(guī)定“自收到商品之日起”計(jì)算“三包”期，解決了法律沖突問題，也有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

三、關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定

《消法》第十九條：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。

條文解讀：

作為一種業(yè)界公認(rèn)的，可以有效保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)消費(fèi)的制度，“召回”被首次寫入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中。

“召回” 的啟動條件 。一是經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)立即采取主動召回等措施；二是有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者采取措施，即被動召回措施。

“召回” 的程序要求。符合召回啟動條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取相關(guān)措施。及時(shí)召回問題產(chǎn)品，不僅造福消費(fèi)者，也能造福經(jīng)營者。如果經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)問題后，沒有及時(shí)采取召回等措施需要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

“召回” 的費(fèi)用承擔(dān)?！断ā芬?guī)定“采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用”。這極大保護(hù)了消費(fèi)者的合法收益，降低了消費(fèi)者維權(quán)成本。（來源：河南省市場監(jiān)管局）