銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行：

按照國務(wù)院有關(guān)工作部署，銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局組織開展了“清理銀行亂收費”專項行動。檢查發(fā)現(xiàn)，近年來各銀行基本能夠貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加大減費讓利力度，違規(guī)及不當(dāng)收費問題有所減少。但是，仍有部分銀行及其分支機構(gòu)認識不到位、落實不徹底?，F(xiàn)將部分典型問題通報如下：

一、郵儲銀行利用市場優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁抵押評估費

2019年，郵儲銀行淮北市分行辦理抵押貸款1923筆、6.32億元。經(jīng)查，1612筆、4.17億元貸款業(yè)務(wù)在提交申請前完成抵押評估，由借款人自行承擔(dān)抵押評估費，前置評估比例高達84%。83筆、2419萬元貸款業(yè)務(wù)在申請當(dāng)日或之后完成抵押評估，根據(jù)該分行提供的《小企業(yè)最高額抵押合同》《個人購房購車借款及擔(dān)保合同》格式條款約定，由借款人承擔(dān)抵押評估費。相關(guān)行為不符合《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知》《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》的規(guī)定。

二、平安銀行違反規(guī)定與小微企業(yè)約定提前還款違約金

2020年8月、9月，平安銀行?？诜中性跒樾∥⑵髽I(yè)提供信貸融資時，在貸款確認書中與企業(yè)約定提前還款違約金條款，涉及3筆、132.4萬元貸款。經(jīng)查，該分行按照監(jiān)管要求明確了免收小微企業(yè)經(jīng)營用途零售貸款產(chǎn)品提前還款違約金，但未及時修訂貸款確認書文本，導(dǎo)致不當(dāng)約定。相關(guān)行為不符合《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》的規(guī)定。

三、邵陽昭陽農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)嫁抵押登記費

2019年1月至2020年6月，湖南邵陽昭陽農(nóng)村商業(yè)銀行白倉支行發(fā)放了11筆、280萬元抵押貸款。借款人在不動產(chǎn)登記中心辦理了抵押登記手續(xù)，承擔(dān)1820元不動產(chǎn)登記費，抵押權(quán)利人為邵陽昭陽農(nóng)村商業(yè)銀行。相關(guān)行為不符合《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》的規(guī)定。

四、象山國民村鎮(zhèn)銀行未承擔(dān)小微企業(yè)借款人意外險保費

寧波象山國民村鎮(zhèn)銀行向8戶小微企業(yè)發(fā)放103萬元貸款，借款企業(yè)于2020年7月購買9筆借款人意外險，以該行作為保險第一受益人，并承擔(dān)3801元保費。相關(guān)行為不符合《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》的規(guī)定。

銀保監(jiān)會將持續(xù)嚴肅治理各類亂收費的行為，同時督促各銀行以落實近期發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕2號）為契機，進一步強化服務(wù)價格管理和收費行為管控，提升金融服務(wù)質(zhì)效，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力保護和激發(fā)市場主體活力。

中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局

2022年3月24日