近年來(lái),醫(yī)療美容行業(yè)蓬勃發(fā)展,醫(yī)療美容需求高漲,催生了一系列行業(yè)亂象。醫(yī)美領(lǐng)域出現(xiàn)的虛假宣傳、違規(guī)使用醫(yī)療器械、發(fā)布違法廣告、非法行醫(yī)等違法行為嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,侵害了消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益,群眾反映強(qiáng)烈。今年9月,浙江省開(kāi)展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,查辦了一批大案要案,全省共立案1310件,結(jié)案1108件,罰沒(méi)款2933.4萬(wàn)元,提起公訴8起,審判7起。
現(xiàn)發(fā)布第二批9個(gè)典型案例。
案例一:象山明妝美容美發(fā)店虛假宣傳案
2022年10月24日,象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)象山明妝美容美發(fā)店虛假宣傳的違法行為作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰。
2022年5月2日,象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在宣傳店內(nèi)美容養(yǎng)生服務(wù)時(shí),由店內(nèi)員工向消費(fèi)者進(jìn)行介紹“葫蘆灸療法適用于風(fēng)濕及類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肩周炎、頸椎病、腰椎病、胃痛、胃脹、婦女痛經(jīng)、宮頸炎、神經(jīng)衰弱、偏頭痛等疾?。荒c胃保養(yǎng),可改善胃腸道功能,重建健康的腸腔環(huán)境,恢復(fù)人體排毒系統(tǒng)的正常機(jī)能……”等內(nèi)容。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定,象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例二:東陽(yáng)吳寧德?tīng)柮揽歪t(yī)療美容門診部使用未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械和未依照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)案
2022年12月26日,東陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東陽(yáng)吳寧德?tīng)柮揽歪t(yī)療美容門診部使用未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械和未依照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)的違法行為作出警告、沒(méi)收非法醫(yī)療器械和罰款2.5萬(wàn)元的行政處罰。
2022年11月9日,東陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其為顧客提供服務(wù)時(shí)使用的NCTF? 135HA等醫(yī)療器械未經(jīng)注冊(cè)。另外,當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述醫(yī)療器械未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),未能提供上述醫(yī)療器械供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合格證明文件等。當(dāng)事人行為分別違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條第一款、第五十五條之規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,東陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例三:安吉嘉豪理發(fā)店使用無(wú)中文標(biāo)簽化妝品和未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案
2022年9月19日,安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)安吉嘉豪理發(fā)店使用無(wú)中文標(biāo)簽化妝品和未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的違法行為作出警告、沒(méi)收無(wú)中文標(biāo)簽化妝品和罰款4萬(wàn)元的行政處罰。
2022年6月24日,安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“VITAQ10 PLUS”的無(wú)中文標(biāo)簽化妝品5盒(1盒為空盒,1盒用了1支,1盒用了2支,2盒未拆封),上述產(chǎn)品使用時(shí)未向顧客收取費(fèi)用。當(dāng)事人無(wú)法提供供貨商資質(zhì)、化妝品注冊(cè)或備案信息、出廠檢驗(yàn)合格證明,未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條第一款和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例四:寧波鄞州瑾媄醫(yī)療美容門診部有限公司未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、使用過(guò)期醫(yī)療器械和發(fā)布涉及專利的違法廣告案
2022年11月18日,鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人未履行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)、使用過(guò)期醫(yī)療器械和發(fā)布涉及專利的違法廣告的違法行為作出警告和罰款3萬(wàn)元的行政處罰。
2022年8月18日,鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3樓的手術(shù)室進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有1盒無(wú)菌手術(shù)刀片已超過(guò)保質(zhì)期,該刀片系當(dāng)事人在抽脂類手術(shù)中用于切口環(huán)節(jié),但無(wú)法提供供貨商的資質(zhì)和進(jìn)貨票據(jù)等相關(guān)進(jìn)貨查驗(yàn)材料;另發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所走廊墻壁上貼有海報(bào),標(biāo)有“專利非手術(shù)無(wú)痕祛眼袋”字樣,但無(wú)法提供該專利的相關(guān)證明材料。當(dāng)事人違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條、第五十五條和《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條第二款之規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定,鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例五:臺(tái)州市五洲生殖醫(yī)學(xué)醫(yī)院有限公司使用過(guò)期藥品和未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告案
2022年12月14日,椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)臺(tái)州市五洲生殖醫(yī)學(xué)醫(yī)院有限公司使用過(guò)期藥品和發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的違法行為作出沒(méi)收過(guò)期藥品、沒(méi)收違法所得1284.5元和罰款10.56萬(wàn)元的行政處罰。
2022年10月13日,椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào),對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人開(kāi)展促銷活動(dòng),在未經(jīng)過(guò)廣告審查機(jī)關(guān)審查的情況下,通過(guò)某APP上架團(tuán)購(gòu)商品,使用標(biāo)有“臺(tái)州五洲生殖醫(yī)學(xué)醫(yī)院 激光包皮環(huán)切術(shù)...”和當(dāng)事人醫(yī)院照片的圖片用于宣傳,同時(shí)在團(tuán)購(gòu)詳情中標(biāo)有“激光包皮環(huán)切術(shù)(純手術(shù)),1份/1000元,時(shí)長(zhǎng) 50分鐘...”,并且附有當(dāng)事人醫(yī)院室內(nèi)外照片和來(lái)院路線的圖片,圖片中標(biāo)有“臺(tái)州五洲生殖醫(yī)學(xué)醫(yī)院 用心服務(wù)...”等字樣。另外,當(dāng)事人于2020年6月23日購(gòu)進(jìn)4盒東健鹿角膠(有效期至2022年8月4日),藥品過(guò)期后的銷售額為1284.5元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條和《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》相關(guān)規(guī)定,椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例六:杭州盛星醫(yī)療美容門診部有限公司實(shí)施超出核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)等違法行為案
2022年9月1日,上城區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)杭州盛星醫(yī)療美容門診部有限公司超出核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)等違法行為作出警告和罰款7.3萬(wàn)元的行政處罰。
2022年6月8日,上城區(qū)衛(wèi)生健康局依據(jù)日常檢查線索,對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展立案調(diào)查。經(jīng)查明,當(dāng)事人自2022年5月20日開(kāi)始,超出核準(zhǔn)登記的診療科目對(duì)談某、徐某等就診者開(kāi)展谷丙轉(zhuǎn)氨酶(ALT)、谷草轉(zhuǎn)氨酶(AST)測(cè)定等臨床化學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)和乙型肝炎表面抗體、梅毒螺旋桿菌抗體等臨床免疫、血清學(xué)專業(yè)及心電診斷專業(yè)的診療項(xiàng)目,診療活動(dòng)未收費(fèi);使用茶某、周某等二名護(hù)士對(duì)談某、徐某等就診者開(kāi)展本專業(yè)以外的心電診斷、臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的衛(wèi)生技術(shù)工作;使用2名護(hù)士開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和心電診斷工作;4名患者的門診病歷存在書寫不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不完整、不規(guī)范和醫(yī)務(wù)人員未簽名的行為;三樓醫(yī)療廢物暫存間門口無(wú)警示標(biāo)志;診療區(qū)辦公室內(nèi)一名工作人員吸煙。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條,《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第十五條第一款,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第十七條和《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》第十條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,上城區(qū)衛(wèi)生健康局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例七:寧波江北心妍美容咨詢室未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)案
2022年10月19日,江北區(qū)衛(wèi)生健康局依法對(duì)寧波江北心妍美容咨詢室未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)等多項(xiàng)違法行為作出警告、沒(méi)收醫(yī)療器械、沒(méi)收違法所得300元和罰款6.5萬(wàn)元的行政處罰決定,4名實(shí)施醫(yī)療美容的操作人員分別被處以2萬(wàn)元的行政處罰,合計(jì)罰沒(méi)款14.53萬(wàn)元。
江北區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)投訴舉報(bào)線索,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,當(dāng)事人無(wú)法出示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,陳某等4名員工從事醫(yī)療美容工作,均未取得醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。當(dāng)事人違反了《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二十三條、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款、第二款及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,江北區(qū)衛(wèi)生健康局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例八:陳某某、祝某某未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)案
2022年9月9日,龍游縣衛(wèi)生健康局依法對(duì)陳某某、祝某某非法進(jìn)行醫(yī)療美容活動(dòng)的違法行為作出警告、沒(méi)收違法所得3.83萬(wàn)元、沒(méi)收違法藥品器械和罰款人民幣23.915萬(wàn)元的行政處罰。
2022年6月13日,龍游縣衛(wèi)生健康局接到舉報(bào),反映龍游某小區(qū)存在非法從事醫(yī)療美容活動(dòng)。龍游縣衛(wèi)生健康局調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某某等人在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下,擅自在小區(qū)住所內(nèi)開(kāi)展注射玻尿酸、瘦臉針等醫(yī)療美容服務(wù)。當(dāng)事人曾因非法開(kāi)展醫(yī)療美容被查處,警惕性極高,具有極強(qiáng)的反偵察能力,再次開(kāi)展非法醫(yī)療美容活動(dòng)時(shí),便通過(guò)使用別名、將藥品器械隨身隨車攜帶隨用隨取、刪除隱匿客戶信息等手段逃避檢查。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條規(guī)定以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,龍游縣衛(wèi)生健康局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
案例九:何某非法行醫(yī)案
2022年12月9日,紹興市柯橋區(qū)人民法院以非法行醫(yī)罪判處被告人何某有期徒刑一年十個(gè)月,并處罰金人民幣2萬(wàn)元。
2019年10月13日,何某在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)的情況下,在紹興市柯橋區(qū)笛揚(yáng)路1443號(hào)福欣大廈內(nèi)一美容工作室為張某做面部脂肪填充手術(shù),術(shù)后其收取張某3000元。該次手術(shù)致使張某視力嚴(yán)重受損,經(jīng)鑒定,張某的右眼視力障礙屬于盲目3級(jí)。2019年10月13日進(jìn)行脂肪填充術(shù)與其右眼盲目之間存在直接因果關(guān)系、右眼盲目已構(gòu)成重傷。2022年5月9日,紹興市公安局柯橋區(qū)分局向柯橋區(qū)人民檢察院移送審查起訴何某過(guò)失致人重傷案,同日,柯橋區(qū)人民檢察院受理此案。經(jīng)審查,柯橋區(qū)人民檢察院以何某涉嫌非法行醫(yī)罪于2022年11月24日向柯橋區(qū)人民法院依法提起公訴,并適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。柯橋區(qū)人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條第一款、第六十七條第一款等法律規(guī)定依法作出判決。