中國質量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省淮南市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于田家庵區(qū)本友記飯店的行政處罰決定書 淮市監(jiān)田處罰〔2023〕50號。

淮南市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

淮市監(jiān)田處罰〔2023〕50號

營業(yè)執(zhí)照名稱：田家庵區(qū)本友記飯店；統(tǒng)一社會信用代碼：92340403MA2TXYPT61；類型：個體工商戶；成立日期：2019年07月23日；營業(yè)場所：安徽省淮南市田家庵區(qū)新淮新豐村104-746；經(jīng)營者：王**；身份證號：*******************；聯(lián)系方式：*************。

2022年10月24日,我局執(zhí)法人員在田家庵區(qū)學院南路巡查時, 發(fā)現(xiàn)位于田家庵區(qū)學院南路花園巷王本友開辦的“田家庵區(qū)本友記飯店”正在從事餐飲服務活動,當事人現(xiàn)場未能提供與檢查地址相符合營業(yè)執(zhí)照，未能提供食品經(jīng)營許可證。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！敝?guī)定。于2022年10月24日立案調(diào)查。派朝陽市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員孔祥群(執(zhí)法證號∶D80160407)、王俊(執(zhí)法證號∶D80160022)對該案進行立案調(diào)查。執(zhí)法人員于2022年10月24日在當事人經(jīng)營現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并進行了拍照取證，2022年10月25日在朝陽市場監(jiān)督管理所辦公室對當事人依法進行了詢問。經(jīng)查明，當事人王本友開辦的“田家庵區(qū)本友記飯店”自2019年07月23日注冊一直在外務工，2022年10月18日才開始從事餐飲服務活動，至2022年10月24日我局查獲時止，未辦理食品經(jīng)營許可證。當事人經(jīng)營期間貨值金額4400.00元，違法所得3200.00元。當事人未履行進貨查驗義務。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的事實；

2、詢問調(diào)查筆錄一份，證明當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營；

3、當事人的身份證復印件一份，證明當事人的身份；

4、當事人經(jīng)營場所照片3張、點菜單照片3張，證明當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的事實。

以上證據(jù)均經(jīng)過了當事人的確認。

本案未采用行政強制措施，也不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。

2023年2月8日，本局向當事人送達了淮市監(jiān)田聽告[2023]801號行政處罰聽證告知書，當事人在法定期限內(nèi)未提出聽證、陳述、申辯要求。

一、對于當事人未履行進貨查驗義務的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：”第三項“（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”之規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，并處罰如下：警告。

二、對于當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的行為，鑒于當事人在本案調(diào)查過程中能夠積極配合，主動減輕違法行為危害后果，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！薄ⅰ吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！?、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項“（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”參照《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第四章《食品安全監(jiān)督管理》第一節(jié)違反食品安全及特別規(guī)定的行政處罰《中華人民共和國食品安全法》第【116】條“《食品安全法》第一百二十二條第一款‘處五萬元以上十萬元以下罰款’裁量基準的規(guī)定?！钡诙睢胺舷铝星樾沃坏?，減輕行政處罰，處五萬元以下罰款：”第（一）項“（一）涉案物品不屬于特殊食品、食品添加劑，貨值金額五千元以下的；”之規(guī)定責令改正，對當事人減輕處罰如下：

1、沒收違法所得3200.00元；

2、罰款人民幣10000.00元。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款、第一百二十六條第一款第三項、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條第一款第一項、參照《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第【116】條第二款第（一）項之規(guī)定，對當事人的上述違法行為，責令當事人改正違法行為并合并處罰如下：

1、警告；

2、沒收違法所得3200.00元；

3、罰款人民幣10000.00元。

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳到淮南市農(nóng)業(yè)銀行（地址：淮南市田家庵區(qū)朝陽路與龍湖路交叉口賬號：609001040020813，戶名：淮南市田家庵區(qū)財政局）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向淮南市人民政府申請復議，也可以于六個月內(nèi)依法向田家庵區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

淮南市市場監(jiān)督管理局

2023年2月16日