中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 廣州市市場監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域，持續(xù)深入開展2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，現(xiàn)面向社會(huì)公布第一批典型案例。

案例1

某有機(jī)肥料有限公司生產(chǎn)質(zhì)量不合格化肥案

案情

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不合格化肥一經(jīng)流入使用，將嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資打假工作，嚴(yán)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量違法行為，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

案例2

某鋼鐵有限公司作業(yè)人員未取得特種設(shè)備操作資格證使用未經(jīng)登記、未經(jīng)檢驗(yàn)的內(nèi)燃平衡重式叉車案

案情

點(diǎn)評

叉車操作不當(dāng)極易造成人身安全危險(xiǎn)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。同時(shí)，為有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，法律規(guī)定叉車必須經(jīng)登記、檢驗(yàn)合格方可使用。

本案中，市場監(jiān)管部門堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，強(qiáng)化叉車使用單位和作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

案例3

某母嬰護(hù)理服務(wù)有限公司涉嫌從事餐飲服務(wù)經(jīng)營違法行為案

案情

2023年3月，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局對某母嬰（廣州）護(hù)理服務(wù)有限公司從事餐飲服務(wù)經(jīng)營的違法行為，作出罰款15000元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人系從事月子中心護(hù)理服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，并提供供餐服務(wù)的企業(yè)。2023年2月15日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未分類存放食品原料，未在散裝食品的貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、使用期限等內(nèi)容，故依據(jù)《食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并給予警告處罰。2023年3月10日，執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正上述行為。

當(dāng)事人未制定并實(shí)施原料控制要求且拒不改正的行為，違反了《食品安全法》第五十五條的規(guī)定。荔灣區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

月子中心作為新興行業(yè)，目前各經(jīng)營主體的服務(wù)管理水平良莠不齊，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。本案中，執(zhí)法人員通過執(zhí)法檢查“回頭看”，及時(shí)糾正月子中心未嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理規(guī)定、未按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范制定并實(shí)施原料控制的違法行為。

食品安全無小事，市場監(jiān)管部門堅(jiān)持防懲并舉，壓實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，推進(jìn)行為規(guī)范管理，切實(shí)推動(dòng)母嬰服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)特殊人群的食品安全環(huán)境。

案例4

某涼茶店經(jīng)營添加藥品的涼茶案

案情

2022年4月，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局對某涼茶店經(jīng)營添加藥品的涼茶的違法行為，作出沒收違法所得、罰款共100020元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人經(jīng)營的涉案“強(qiáng)力感冒茶”被檢出對乙酰氨基酚，該物質(zhì)屬于《藥典（2020年版）》中列明的藥品，禁止在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加。

當(dāng)事人經(jīng)營添加藥品的涼茶的違法行為，違反了《食品安全法》第三十八條的規(guī)定，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

長期或者過量使用對乙酰氨基酚，可導(dǎo)致造血系統(tǒng)和肝、腎功能損害，嚴(yán)重者可致昏迷甚至死亡。

銷售添加藥品的涼茶的違法行為，危害消費(fèi)者的身體健康。本案的查處，有效遏制食品非法添加問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。

案例5

某飲水科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝飲用水案

案情

2023年4月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對某飲水科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝飲用水的違法行為，作出沒收違法所得、罰款共50015元的行政處罰。

經(jīng)查明，2023年2月22日，某桶裝水專賣店經(jīng)營的“九龍泉”包裝飲用水（生產(chǎn)日期：2023-02-19，規(guī)格：16.8升/桶，標(biāo)稱生產(chǎn)者名稱：某飲水科技有限公司）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，大腸菌群，銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB19298-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人2023年2月19日生產(chǎn)了100桶，2月21日向某桶裝水專賣店銷售了50桶。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的“九龍泉”包裝飲用水大腸菌群、銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB19298-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)的規(guī)定。天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

包裝飲用水是社會(huì)需求量大、使用廣泛的食品，其質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。

市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對包裝飲用水違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法處理，切實(shí)保障廣大人民群眾包裝飲用水安全。

案例6

某餐飲管理有限公司商標(biāo)侵權(quán)案

案情

2023年2月，白云區(qū)市場監(jiān)管局對某餐飲管理有限公司商標(biāo)侵權(quán)違法行為，作出責(zé)令立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，罰款371645元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人通過樣板店吸引客戶投資，向客戶提供“牛雜店”管理服務(wù)，先后授權(quán)客戶使用“牛老帥阿婆牛雜”“陳記阿婆牛雜”“源阿婆牛雜”等三個(gè)品牌，且該三個(gè)品牌有以下特征：

底色為深藍(lán)色；

“阿婆牛雜”為主體大字并突出使用；

“牛老帥”“陳記”“源”字體較小且與主體大字“阿婆牛雜”分開。

經(jīng)核，使用在第43類商品上的“（阿）吖婆牛雜”商標(biāo)，已在國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊。經(jīng)“（阿）吖婆牛雜”商標(biāo)權(quán)利人確認(rèn)，從未授權(quán)當(dāng)事人使用“（阿）吖婆牛雜”商標(biāo)。

當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，白云區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

在經(jīng)營活動(dòng)中侵犯具有一定知名度及影響力的品牌注冊商標(biāo)專用權(quán)，屬于典型的“搭便車”、傍名牌行為，不但侵害了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，同時(shí)也損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

市場監(jiān)管部門查處該類違法行為，推動(dòng)營造誠實(shí)守信的公平競爭秩序，凈化市場經(jīng)營環(huán)境。

案例7

某電動(dòng)車有限公司銷售檢驗(yàn)不合格電動(dòng)自行車鋰離子電池案

案情

2023年1月，海珠區(qū)市場監(jiān)管局對某電動(dòng)車有限公司銷售檢驗(yàn)不合格電動(dòng)車鋰離子電池的違法行為，作出沒收不合格電池2個(gè)，罰款6000元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售的“電動(dòng)車鋰離子電池”（規(guī)格型號(hào)：GB4812S1）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量（1.I2（A）放電；2.過充電）項(xiàng)目不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36972-2018標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重不合格；

銷售的“鋰離子電池”（規(guī)格型號(hào)：48V15A）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量（過充電）項(xiàng)目不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36972-2018標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重不合格。

當(dāng)事人銷售質(zhì)量不合格電動(dòng)車鋰離子電池的違法行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，海珠區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

在電動(dòng)車鋰離子電池過充電項(xiàng)目不合格的情況下，如果電池組保護(hù)板過充電保護(hù)功能失效，或當(dāng)消費(fèi)者充電操作不當(dāng)時(shí)，電池組內(nèi)部將集聚大量的能量，表面溫度迅速上升，極易引發(fā)起火爆炸事故。

市場監(jiān)管部門嚴(yán)格查處銷售檢驗(yàn)不合格電動(dòng)車鋰離子電池的違法行為，警示了電動(dòng)車電池生產(chǎn)者、銷售者，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定開展生產(chǎn)銷售活動(dòng)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

案例8

某電動(dòng)車有限公司銷售非法改裝電動(dòng)自行車案

案情

2023年1月，增城區(qū)市場監(jiān)管局對某電動(dòng)車有限公司非法改裝電動(dòng)自行車用于銷售的違法行為，作出罰款2000元、沒收涉案電動(dòng)自行車的行政處罰。

2022年10月13日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時(shí)，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)一臺(tái)待售的電動(dòng)車自行車的鞍座長度為500mm，不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》中“鞍座長度小于或等于350mm”的要求，存在非法改裝的行為。

經(jīng)查明，當(dāng)事人因顧客要求擅自對涉案待售的電動(dòng)自行車的鞍座進(jìn)行了更換，非法改裝1輛，貨值為0.19萬元。當(dāng)事人非法改裝電動(dòng)自行車用于銷售的行為，違反了《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第一款第（三）項(xiàng)、第二款規(guī)定，增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

電動(dòng)自行車在生產(chǎn)時(shí)，均經(jīng)過整體、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，如單獨(dú)改動(dòng)某一部件，會(huì)破壞其整體性能，給行車安全帶來極大的不確定性。而在實(shí)際使用過程中，個(gè)別群眾為了增加車輛的核載人數(shù)要求商家更換更長的鞍座，這改變了整車設(shè)計(jì)的承重受力位置，增大了車架的載重量，使車架更容易發(fā)生斷裂，隱藏巨大的安全隱患。

交通安全無小事，市場監(jiān)管部門將持續(xù)對電動(dòng)自行車拼裝、非法加裝、改裝等違法行為嚴(yán)查嚴(yán)懲，保障人民群眾的平安出行。

案例9

某認(rèn)證檢測有限公司超出批準(zhǔn)范圍從事管理體系認(rèn)證案

案情

2023年2月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對某認(rèn)證檢測有限公司從事管理體系認(rèn)證的違法行為，作出罰款15萬元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年9月21日取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，獲準(zhǔn)從事服務(wù)認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等兩類認(rèn)證業(yè)務(wù)，服務(wù)認(rèn)證的認(rèn)證領(lǐng)域?yàn)闊o形資產(chǎn)和土地、建筑工程和建筑物服務(wù)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)，管理體系認(rèn)證的認(rèn)證領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系。2022年1月1日至9月14日期間，當(dāng)事人超出批準(zhǔn)范圍從事測量管理體系認(rèn)證活動(dòng)，為廣州某家具有限公司等17個(gè)公司提供測量管理體系認(rèn)證服務(wù)、出具認(rèn)證證書，收取認(rèn)證費(fèi)用135000元。

當(dāng)事人超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的行為違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條第一款的規(guī)定，天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

認(rèn)證檢測工作是質(zhì)量認(rèn)證體系的主要載體，是國際通行、社會(huì)通用的證明各類經(jīng)營主體符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的市場化評價(jià)工具。加強(qiáng)和完善對認(rèn)證檢測市場的監(jiān)管，有利于發(fā)揮、保障質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)屬性和作用。

本案中的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，未依法取得資質(zhì)認(rèn)定或超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會(huì)出具證明數(shù)據(jù)結(jié)果，查處這一違法行為，有利于維護(hù)認(rèn)證公正性和公信力，營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境和公平競爭環(huán)境。

案例10

某出版社有限公司從事違法廣告案

案情

2023年4月，越秀區(qū)市場監(jiān)管局對某出版社有限公司從事違反廣告綜合性法律法規(guī)規(guī)章的違法行為，作出罰款80000元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人為宣傳其出版發(fā)行的圖書《某某寓言》，在抖音店鋪的產(chǎn)品銷售頁面標(biāo)題處使用“教育部語文新課標(biāo)推薦書目”的內(nèi)容。2020年7月28日，教育部發(fā)布《關(guān)于從未以“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等名義出版、推薦圖書的聲明》，聲明從未以“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”“統(tǒng)編教材必讀書目、推薦書目”“統(tǒng)編教材延伸閱讀”以及類似名義出版、推薦有關(guān)圖書。當(dāng)事人在抖音店鋪銷售頁面的廣告宣傳中使用“教育部語文新課標(biāo)推薦書目”內(nèi)容，屬廣告中使用國家機(jī)關(guān)名義的行為。當(dāng)事人作為上述圖書的出版方及抖音店鋪的經(jīng)營者，相關(guān)內(nèi)容系其自行設(shè)計(jì)制作并發(fā)布的，應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人為涉案廣告的廣告主。

當(dāng)事人在廣告中使用國家機(jī)關(guān)的名義的行為，違反了《廣告法》第九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，越秀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評

本案當(dāng)事人作為有影響力的出版社，發(fā)布廣告時(shí)使用了國家機(jī)關(guān)的名義，一方面利用了圖書受眾群體對該出版社的信任，另一方面也利用了“教育部推薦”等廣告語暗示該書籍的“權(quán)威性”。

“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”，越是影響力大的媒體越要發(fā)揮帶頭作用，越要依法依規(guī)經(jīng)營，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（供稿：廣州市市場監(jiān)管局）