中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，上海市市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，加大關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，著力解決人民群眾急難愁盼問題。2023年4月起，市場監(jiān)管部門已立案查辦侵害“一老一小”重點(diǎn)人群合法權(quán)益的案件268件，結(jié)案116件，罰沒款238.26萬元。現(xiàn)集中公布一批侵害“一老一小”重點(diǎn)人群合法權(quán)益的典型案例。

案例1：上海市閔行區(qū)同休保健按摩店虛假宣傳產(chǎn)品功效案

2023年6月13日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局對上海市閔行區(qū)同休保健按摩店涉嫌虛假宣傳產(chǎn)品功效的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

2023年5月30日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查時，查見該保健按摩店內(nèi)正以健康講座的形式向老年人推銷產(chǎn)品（眼貼），宣稱涉案產(chǎn)品具有預(yù)防白內(nèi)障等功效。

經(jīng)查，涉案PPT課件內(nèi)容和現(xiàn)場營銷人員的話術(shù)均由當(dāng)事人自行設(shè)計，且當(dāng)事人無法提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)和證明材料。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。目前案件正在調(diào)查中。

一些不良商家緊盯“老年群體”，生產(chǎn)、銷售各類老年用品、老年食品等，通過夸大產(chǎn)品功能、虛構(gòu)曾獲榮譽(yù)等方式向其兜售商品。這種行為不但騙取了老年人的錢財，甚至可能延誤病情治療，對老年人生命健康安全造成損害。市場監(jiān)管部門堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查此類違法行為，守護(hù)老年人“錢袋子”。

案例2：上海慕那美文化用品有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的中性筆案

2023年5月23日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局依法對上海慕那美文化用品有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生用品（中性筆）的違法行為，作出罰款人民幣317123.83元、沒收違法所得18513.29元的行政處罰。

在前期兒童用品監(jiān)督抽查中，市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人生產(chǎn)的慕那美Jell Line 208 0.4mm中性筆（適用年齡：6歲至14歲）進(jìn)行抽檢。據(jù)檢測報告顯示，涉案中性筆的“筆的上帽安全”項(xiàng)目不符合GB21027-2007《學(xué)生用品的安全通用要求》的要求，被判為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，涉案中性筆由當(dāng)事人設(shè)計，并委托生產(chǎn)后對外銷售。當(dāng)事人委托生產(chǎn)了兩個批次的涉案同款中性筆，其中生產(chǎn)“12支裝”共計259200支，“8支裝”共計14400套。案發(fā)后，當(dāng)事人對涉案產(chǎn)品進(jìn)行召回，并對剩余庫存及召回產(chǎn)品予以整改并已經(jīng)檢驗(yàn)合格。本案貨值金額共計317123.83元，違法所得共計18513.29元。

當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

《學(xué)生用品的安全通用要求》明確了“筆帽沿軸線垂直進(jìn)入直徑為16(+0.05/-0)mm的環(huán)形量規(guī)時，筆帽不通過部分應(yīng)大于5mm；筆帽體上需要有一條連續(xù)的至少6.8m㎡空氣通道；室溫最大壓力差1.33kPa下，筆帽最小通氣量應(yīng)為8L/min”等要求，以確保學(xué)生在使用過程中的安全。市場監(jiān)管部門從流通入手，追查源頭，厘清不合格原因，避免有安全隱患的產(chǎn)品給學(xué)生帶來人身傷害和財產(chǎn)損失，保障了學(xué)生用品質(zhì)量安全。

案例3：海脈文化傳播（上海）有限公司發(fā)布違背社會良好風(fēng)尚的廣告案

2023年5月31日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局對海脈文化傳播（上海）有限公司發(fā)布違背社會良好風(fēng)尚的廣告的違法行為，依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、罰款人民幣220000元的行政處罰。

前期，靜安區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為開展調(diào)查。經(jīng)查，涉案廣告為立牌廣告，廣告主體部分為某游戲中的女性角色全身圖片，并將該女性角色某些部位進(jìn)行局部放大，在人形立牌右上角進(jìn)行突出展示，并配上含有軟色情內(nèi)容的文字?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人為了擴(kuò)大該款手辦產(chǎn)品上市之后的銷售量，自行設(shè)計并發(fā)布了上述廣告。

當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第九條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違背社會良好風(fēng)尚的廣告的違法行為。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

青少年是動漫游戲手辦產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體。廣大青少年正處價值觀形成的關(guān)鍵時期，容易受到外界因素的影響，更需要精心引導(dǎo)和栽培。本案當(dāng)事人利用含有“軟色情”內(nèi)容的廣告進(jìn)行宣傳營銷，會對青少年的健康成長產(chǎn)生不良影響。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。

本案中，兒童服裝上的“繩帶要求”不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，可能對兒童產(chǎn)生物理安全性危害，而“纖維含量”、“耐濕摩擦色牢度”則是紡織品的主要性能指標(biāo)，直接決定了服裝面料品質(zhì)。家長在選購兒童服裝時往往傾向于為兒童購買面料優(yōu)質(zhì)、刺激性低的面料，“纖維含量”、“耐濕摩擦色牢度（級）”屬于對消費(fèi)者購買行為有極大影響的因素。因此相關(guān)兒童服裝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)敲響警鐘，嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)，保障兒童健康成長。

案例5：上海市奉賢區(qū)小淘氣母嬰用品店未按規(guī)定要求銷售食品案

2023年4月17日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局對上海市奉賢區(qū)小淘氣母嬰用品店未按規(guī)定要求銷售食品的違法行為，依法作出警告的行政處罰。

2023年3月8日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某母嬰用品店存在未按規(guī)定要求銷售食品的行為。經(jīng)查，當(dāng)事人將普通食品貝純?nèi)殁}、貝純可智DHA藻油凝膠糖果等擺放于“保健食品專賣”專柜，與其他保健食品進(jìn)行混放銷售。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款的規(guī)定，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第六十九條第五項(xiàng)及《食品安全法》第一百二十六條第一款第七項(xiàng)的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等屬于特殊食品，若與普通食品、藥品混放，容易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。老年人及嬰幼兒群體對特殊食品的需求較大，本案依法對母嬰店將特殊食品與普通食品混放行為作出警告的行政處罰，警示其他經(jīng)營者合法合規(guī)經(jīng)營。

案例6：上海瑞樂生物科技有限公司發(fā)布虛假廣告案

2023年5月10日，松江區(qū)市場監(jiān)管局對上海瑞樂生物科技有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為，依法作出罰款人民幣3000元的行政處罰。

2023年3月13日，松江區(qū)市場監(jiān)管局依法對上海瑞樂生物科技有限公司在銷售兒童化妝品過程中涉嫌發(fā)布虛假廣告的違法行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其網(wǎng)店“順順美容個護(hù)專營店”上架一款兒童潤唇膏，在產(chǎn)品標(biāo)題和詳情頁面發(fā)布含有“食品級”內(nèi)容的宣傳廣告。經(jīng)查證，涉案產(chǎn)品屬性為“普通化妝品”而非“食品”。根據(jù)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條第二款的規(guī)定：“兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注‘食品級’‘可食用’等詞語或者食品有關(guān)圖案”。案發(fā)后，當(dāng)事人自行更正了廣告內(nèi)容。當(dāng)事人用于制作發(fā)布上述廣告的費(fèi)用共計1000元整。

當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，松江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

一些化妝品生產(chǎn)企業(yè)使用了可用于生產(chǎn)的“食品”原料，并對外宣傳此類化妝品為“食品級”化妝品。以此暗示家長，這樣的化妝品對兒童更安全，吃了無事。這種行為實(shí)則是混淆了化妝品和食品的概念，是典型的發(fā)布虛假廣告的違法行為，可能導(dǎo)致兒童把化妝品當(dāng)成食品誤食，最終危害兒童健康。本案的查處給化妝品企業(yè)合法、合規(guī)銷售兒童化妝品起到強(qiáng)有力的警示作用。（供稿：上海市市場監(jiān)管局）