消費(fèi)投訴信息公示是改善消費(fèi)環(huán)境重要一招

——訪中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教研室主任、教授張效羽

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 賈潤梅

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局向社會(huì)公開征求《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《公示規(guī)則》）意見，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴信息公示工作的基本原則、基本規(guī)則和基本制度進(jìn)行了較為系統(tǒng)和完善的規(guī)定。

“《公示規(guī)則》的起草以及消費(fèi)者投訴信息公示制度的建立，是中國在市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，也是我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的一件大事，必將極大地促進(jìn)提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平、整體改善消費(fèi)環(huán)境，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教研室主任、教授張效羽接受本報(bào)記者專訪時(shí)說。

“消費(fèi)者投訴信息公示充分體現(xiàn)了中國特色和中國智慧?！睆埿в鹬赋?，調(diào)解制度被稱為“東方智慧”，當(dāng)前推進(jìn)法治中國建設(shè)、推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，要充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用。我國消費(fèi)者投訴信息公示制度，將市場(chǎng)監(jiān)管部門通過行政調(diào)解方式化解消費(fèi)糾紛的情況作為公示重要內(nèi)容，鼓勵(lì)經(jīng)營者積極與消費(fèi)者通過調(diào)解方式處理投訴，有利于快速解決消費(fèi)糾紛，從源頭上預(yù)防和解決消費(fèi)者面臨的問題，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

消費(fèi)者投訴信息公示制度是多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國在建立消費(fèi)者投訴信息公示制度時(shí)經(jīng)歷多地、數(shù)年的試點(diǎn)探索。2016年，我國在上海、重慶、江西探索投訴信息公示試點(diǎn)并取得初步成效；2022年開始，我國在吉林、上海、浙江、廣東、四川、新疆6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)一步試點(diǎn)消費(fèi)者投訴信息公示制度，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。“正在公示的《公示規(guī)則》充分吸收了試點(diǎn)地區(qū)積累的經(jīng)驗(yàn)，將使最終的公示制度更科學(xué)、更有針對(duì)性?！睆埿в鹫f。

消費(fèi)者投訴信息公示將有效提升我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。張效羽表示，為了有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，必須創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。消費(fèi)者投訴信息公示制度是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量“圍觀”和監(jiān)督消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作、落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任的重要機(jī)制。消費(fèi)者投訴的相關(guān)情況被客觀公示出來，將給經(jīng)營者積極解決消費(fèi)投訴提供重要?jiǎng)恿?，有效提升我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。

同時(shí)，消費(fèi)者投訴信息公示制度也充分考慮到經(jīng)營者合法權(quán)益。張效羽指出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是在合法合理的前提下，既支持消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，也支持經(jīng)營者維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，消費(fèi)者投訴信息公示制度絕不簡(jiǎn)單等于對(duì)經(jīng)營者的負(fù)面信息公示，也不是對(duì)經(jīng)營者的信用懲戒措施。消費(fèi)者投訴信息公示制度是客觀地公示消費(fèi)者投訴的基本訴求、基本處理結(jié)果等，并不代表市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)任何一方的主觀評(píng)價(jià)或者法律定性，應(yīng)盡量將符合《公示規(guī)則》的消費(fèi)者投訴相關(guān)信息公布出來，讓全社會(huì)評(píng)判，不斷增強(qiáng)公示系統(tǒng)的客觀性、中立性。

“消費(fèi)者投訴信息公示制度是中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了中國特色和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，既支持消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，也維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，必將有效提升我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，是改善消費(fèi)環(huán)境的重要一招?！睆埿в鹫f。

《中國質(zhì)量報(bào)》