中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月8日，廣東省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（粵市監(jiān)東辦罰〔2023〕003號）。

行政處罰決定書（粵市監(jiān)東辦罰〔2023〕003號）

當(dāng)事人：***

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照    

統(tǒng)一社會信息代碼：***

住所：***

法定代表人：***

身份證號碼：***   

2023年5月10日，根據(jù)舉報本局依法對***生產(chǎn)的3個產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽檢，分別為：1.“阻燃電線電纜”（型號：ZC-RVV 3×1.5mm2 300/500V，生產(chǎn)日期：2023-04-15）;2.“銅芯交聯(lián)聚乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套阻燃C類電纜”（型號：ZC-YJV 5×10mm2 0.6/1kV ，生產(chǎn)日期：2023-04-06）;3.“阻燃電線電纜”（型號：ZC-RVV 4×4mm2 300/500V ，生產(chǎn)日期：2023-03-29）進(jìn)行抽樣送檢。6月14日，本局收到廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具檢驗(yàn)報告結(jié)果顯示,其中有1個樣品“阻燃電線電纜”（型號：ZC-RVV 3×1.5mm2 300/500V，生產(chǎn)日期：2023-04-15，下同）（報告編號：DX2301133，下同）檢驗(yàn)結(jié)果為不合格，不合格項(xiàng)目為[成束燃燒試驗(yàn)（C類）（供火時間：20min）炭化范圍]。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)先提出復(fù)檢后又申請撤銷復(fù)檢。

為進(jìn)一步查明事實(shí)，本局于2023年6月25日依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。調(diào)查過程中，辦案人員依法開展現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查，取得相關(guān)證據(jù)材料，制作現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，采取行政強(qiáng)制措施，期限屆滿后本局依法解除行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)不合格“阻燃電線電纜”86卷（均未銷售，其中抽樣送檢6卷，查封80卷），銷售單價3.55元/米，貨值金額計(jì)30530元。當(dāng)事人無銷售上述產(chǎn)品，無違法所得。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證各1份，送達(dá)地址確認(rèn)書一份，證明當(dāng)事人的生產(chǎn)資格及相關(guān)主體身份。

證據(jù)二：廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具的檢驗(yàn)報告，證明當(dāng)事人生產(chǎn)不合格電線產(chǎn)品情況。

證據(jù)三：執(zhí)法人員現(xiàn)場筆錄，對受委托人林**詢問筆錄及現(xiàn)場照片，證明當(dāng)事人違法行為有關(guān)情況。

證據(jù)四：不合格“阻燃電線電纜”（型號：ZC-RVV 3×1.5mm2 300/500V ，生產(chǎn)日期：2023-04-15）生產(chǎn)單據(jù)、產(chǎn)品銷售單價，證明當(dāng)事人生產(chǎn)不合格產(chǎn)品數(shù)量和單價情況。

證據(jù)五：《廣東省市場監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（粵市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕4003號）《廣東省市場監(jiān)督管理局財物清單》（粵市監(jiān)清單〔2023〕4003號），證明當(dāng)事人違法事實(shí)和執(zhí)法人員對涉案產(chǎn)品實(shí)施暫時性控制等情況。

證據(jù)六：6月27日申請復(fù)檢書，證明當(dāng)事人提出復(fù)檢申請情況。

證據(jù)七：7月3日《撤回申請復(fù)檢書》，證明當(dāng)事人撤回復(fù)檢情況。

證據(jù)八：延長行政強(qiáng)制措施期限決定書，證明行政強(qiáng)制措施延長期限情況。

證據(jù)九：合格樣品抽樣記錄和檢驗(yàn)報告（報告編號：DX2301136、DX2301137），證明當(dāng)事人合格樣品抽檢結(jié)果情況。

證據(jù)十：解除行政強(qiáng)制措施決定書（粵市監(jiān)解強(qiáng)〔2023〕4003號），證明解除行政強(qiáng)制措施情況。

證據(jù)十一：行政處罰決定書（普市監(jiān)處罰〔2022〕311號）及當(dāng)事人國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)行政處罰信息截圖，證明當(dāng)事人一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的情況。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的“阻燃電線電纜”，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第 三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假 充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定給予行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人因生產(chǎn)銷售的“阻燃電線電纜”（ZC-RVV（3×4mm2+1×2.5mm2,300/500V；生產(chǎn)日期：2022年2月22日）產(chǎn)品絕緣平均厚度、絕緣最薄點(diǎn)厚度不符合JB/T8734.3-2016標(biāo)準(zhǔn)，于2022年8月11日被普寧市市場監(jiān)督管理局行政處罰，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2019〕8號)第十九條第二項(xiàng)規(guī)定，本局?jǐn)M給予從重處罰。當(dāng)事人不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰和其他從重行政處罰情形。

2023年9月8日，本局以郵寄方式向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（粵市監(jiān)東辦罰告〔2023〕003號），告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

綜上，對當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的“阻燃電線電纜”行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，結(jié)合自由裁量情節(jié)，本局決定對當(dāng)事人作出以下行政處罰：

1.責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；

2.沒收違法生產(chǎn)的“阻燃電線電纜”80卷（即總數(shù)86卷扣除檢驗(yàn)2卷、備樣4卷）；

3.處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額2.3倍罰款計(jì)人民幣柒萬零貳佰壹拾玖元（￥70219）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將上述罰沒款項(xiàng)至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不履行行政處罰決定的，本局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。   

當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2023年9月16日