中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月8日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書(shū)（粵市監(jiān)東辦罰〔2023〕004號(hào)）。

行政處罰決定書(shū)（粵市監(jiān)東辦罰〔2023〕004號(hào)）

當(dāng)事人：***

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照    

統(tǒng)一社會(huì)信息代碼：***

住所：***

法定代表人：***

身份證號(hào)碼：***   

2023年5月10日，根據(jù)舉報(bào)本局依法對(duì)***生產(chǎn)的3個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽檢，分別為：1.“聚氯乙烯絕緣電線電纜”（型號(hào)：60227IEC 53（RVV) 300/500V 3×1.5mm2，生產(chǎn)日期：2023-04-02，下同）;2.“聚氯乙烯絕緣電線電纜”（型號(hào)：60227IEC 53（RVV) 300/500V 5×2.5mm2，生產(chǎn)日期：2023-03-22）;3.“電力電纜”（型號(hào)：ZC-YJV 0.6/1kV 1×70mm2，生產(chǎn)日期：2022-08-01）進(jìn)行抽樣送檢。6月14日，本局收到廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果顯示,其中有1個(gè)樣品“聚氯乙烯絕緣電線電纜”（型號(hào)：60227IEC 53（RVV) 300/500V 3×1.5mm2，生產(chǎn)日期：2023-04-02，下同）（報(bào)告編號(hào)：DX2301138，下同）檢驗(yàn)結(jié)果為不合格，不合格項(xiàng)目為[曲撓試驗(yàn)——曲撓后耐電壓（2000V、5min）]。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出復(fù)檢，經(jīng)廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院出具復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告顯示，復(fù)檢樣品[曲撓試驗(yàn)——曲撓后耐電壓]項(xiàng)目復(fù)檢不合格。

為進(jìn)一步查明事實(shí)，本局于2023年6月25日依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，辦案人員依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查，取得相關(guān)證據(jù)材料，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄，采取行政強(qiáng)制措施，期限屆滿后本局依法解除行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)“聚氯乙烯絕緣電線電纜”42卷（檢驗(yàn)備樣各1卷，召回4卷，查封36卷），每卷100米，銷售單價(jià)3.30元/米，貨值金額計(jì)13860元。其中，已銷售給東莞市騰順電工設(shè)備有限責(zé)任公司4卷，銷售價(jià)為1320元。已銷售的4卷電線電纜全部召回，因貨款按季度結(jié)算，當(dāng)事人一直未收到上述銷售貨款1320元，無(wú)違法所得。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證各1份，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)1份，證明當(dāng)事人的生產(chǎn)資格及相關(guān)主體身份。

證據(jù)二：廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具的檢驗(yàn)報(bào)告，證明當(dāng)事人生產(chǎn)不合格電線產(chǎn)品情況。

證據(jù)三：5月10日現(xiàn)場(chǎng)筆錄，6月28日對(duì)法定代表人***詢問(wèn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，證明當(dāng)事人違法行為有關(guān)情況。

證據(jù)四：《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（粵市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕4004號(hào)）《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)物清單》（粵市監(jiān)清單〔2023〕4004號(hào)），證明當(dāng)事人違法事實(shí)和執(zhí)法人員對(duì)涉案產(chǎn)品實(shí)施暫時(shí)性控制等情況。

證據(jù)五：6月28日申請(qǐng)復(fù)檢書(shū)，證明當(dāng)事人提出復(fù)檢申請(qǐng)情況。

證據(jù)六：7月7日《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局檢測(cè)委托書(shū)》（粵市監(jiān)檢鑒委〔2023〕4002號(hào)），證明當(dāng)事人復(fù)檢委托情況。

證據(jù)七：7月25日《廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：電監(jiān)2023-07-0114），證明當(dāng)事人復(fù)檢結(jié)果情況。

證據(jù)八：銷售單據(jù)和召回情況說(shuō)明，證明當(dāng)事人已銷售數(shù)量、單價(jià)和召回情況。

證據(jù)九：銷售情況說(shuō)明，證明當(dāng)事人已銷售但未收到貨款情況。

證據(jù)十：合格樣品抽樣記錄和檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：DX2301136、DX2301137），證明當(dāng)事人合格樣品抽檢結(jié)果情況。

證據(jù)十一：解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)（粵市監(jiān)解強(qiáng)〔2023〕4004號(hào)），證明解除行政強(qiáng)制措施情況。

證據(jù)十二：檢驗(yàn)期間告知書(shū)（粵市監(jiān)檢鑒期〔2023〕4004號(hào)），證明復(fù)檢所用時(shí)間情況。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的“聚氯乙烯絕緣電線電纜”，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第 三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假 充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定給予行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人上述違法行為給予一般處罰。

2023年9月6日，本局以郵寄方式向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（粵市監(jiān)東辦罰告〔2023〕004號(hào)），告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

綜上，對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的“聚氯乙烯絕緣電線電纜”行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，結(jié)合自由裁量情節(jié)，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：

1.責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；

2.沒(méi)收違法生產(chǎn)的“聚氯乙烯絕緣電線電纜”40卷（即不合格產(chǎn)品總數(shù)42卷扣除檢驗(yàn)用2卷）；

3.處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1.3倍罰款計(jì)人民幣壹萬(wàn)捌千零壹拾捌元（￥18018）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將上述罰沒(méi)款項(xiàng)至指定銀行（繳款信息詳見(jiàn)《廣東省非稅收入一般繳款書(shū)》）。逾期不履行行政處罰決定的，本局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。   

當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年9月16日