今年以來(lái)，浙江省余姚市市場(chǎng)監(jiān)管局全面開(kāi)展“鐵拳”“亮劍2023”綜合執(zhí)法行動(dòng)，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，持續(xù)凈化余姚市市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共查處違法案件1357件，罰沒(méi)款1172.42萬(wàn)元?，F(xiàn)公布第三期10個(gè)典型案例。

案例一

余姚某電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案

2023年9月15日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)余姚某電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為，作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

2023年4月27日，該局根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人余姚某電子商務(wù)有限公司開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在售的一款名為“捷克安能聚腎能源補(bǔ)養(yǎng)精氣改善黑眼圈白發(fā)養(yǎng)發(fā)掉發(fā)防脫睡好”的商品，有大量宣傳疾病預(yù)防與治療的內(nèi)容。經(jīng)查，該商品是一種膳食補(bǔ)充劑，并未在我國(guó)注冊(cè)為保健食品，更不是藥品。當(dāng)事人于2022年5月1日上架銷(xiāo)售該商品時(shí)，卻在商品詳情頁(yè)大肆宣傳疾病預(yù)防與治療功能，并使用諧音字、拼音或者插入“*”等方式表述疾病用語(yǔ)，以逃避平臺(tái)監(jiān)管。同時(shí)，當(dāng)事人還將網(wǎng)上下載的“客戶(hù)評(píng)價(jià)”、“淘 寶反饋”等截圖編輯到商品詳情中，營(yíng)造該商品療效很好的氛圍。至案發(fā)止，當(dāng)事人共銷(xiāo)售該款商品17件，其廣告費(fèi)用無(wú)法查實(shí)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第二十八條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰。

社會(huì)生活中，總有一些不法經(jīng)營(yíng)者利用虛假違法廣告，將普通食品吹噓成包治百病的“神藥”，高價(jià)兜售給消費(fèi)者。消費(fèi)者一旦上當(dāng)受騙，輕則遭受財(cái)產(chǎn)損失，重則貽誤疾病治療。為此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加大廣告監(jiān)管力度，重拳出擊整治“神醫(yī)”、“神藥”等虛假?gòu)V告違法亂象，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

案例二

寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司未經(jīng)消費(fèi)者同意向其發(fā)送短信廣告案

2023年6月21日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司未經(jīng)消費(fèi)者同意向其發(fā)送短信廣告的違法行為，作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

2023年3月29日，該局根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其違法發(fā)送短信廣告的行為。經(jīng)查，2023年3月20日，當(dāng)事人在未征得消費(fèi)者同意的情況下，通過(guò)第三方公司向消費(fèi)者發(fā)送了一條商業(yè)廣告內(nèi)容的短信。2023年4月7日，當(dāng)事人再次在未征得消費(fèi)者同意的情況下，通過(guò)第三方公司向消費(fèi)者發(fā)送一條商業(yè)廣告短信。上述短信中的鏈接均跳轉(zhuǎn)至當(dāng)事人在支付寶上的一個(gè)小程序，主要經(jīng)營(yíng)商品租售業(yè)務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十三條第一款的規(guī)定，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出了行政處罰。

現(xiàn)代生活中，我們經(jīng)常受到各類(lèi)垃圾短信的騷擾，尤其商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)性質(zhì)的短信最為常見(jiàn)。雖然政府相關(guān)部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)商在近年來(lái)一直致力于垃圾短信的治理，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段，加大違規(guī)處置力度，但垃圾短信擾民問(wèn)題依然突出。本案經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意，多次以短信方式向其發(fā)送廣告，推銷(xiāo)自己的商品和服務(wù)，不僅打擾了消費(fèi)者的正常生活，而且屬于法律明文禁止的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法懲處。

案例三

余姚某衛(wèi)浴有限公司虛假宣傳案

2023年8月26日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)余姚某衛(wèi)浴有限公司虛假宣傳的違法行為作出罰款30萬(wàn)元的行政處罰。

2023年3月7日，該局根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人余姚某衛(wèi)浴有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其存在刷單炒信等虛假宣傳行為。經(jīng)查，當(dāng)事人在拼 多 多平臺(tái)上開(kāi)設(shè)有企業(yè)店鋪，從事水暖潔具等商品的經(jīng)營(yíng)。自2022年6月起，當(dāng)事人組織員工先后對(duì)其店鋪內(nèi)21款商品進(jìn)行刷單操作，大量虛構(gòu)交易，虛增商品銷(xiāo)量，營(yíng)造商品旺銷(xiāo)的假象，并以“好評(píng)返現(xiàn)”的方式誘導(dǎo)消費(fèi)者給予好評(píng)，吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)，當(dāng)事人在多款商品的宣傳網(wǎng)頁(yè)，毫無(wú)事實(shí)依據(jù)地宣稱(chēng)“德國(guó)正品”、“德國(guó)品質(zhì)”、“增壓300％”等，誤導(dǎo)消費(fèi)者。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款、《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出了行政處罰。

電子商務(wù)以其方便、快捷、高效的特點(diǎn)，改變了人們的購(gòu)物方式，提升了人們的消費(fèi)體驗(yàn)。但是，電子商務(wù)中信息不對(duì)稱(chēng)更加明顯，虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為更容易發(fā)生。本案的查處，對(duì)于案件當(dāng)事人而言是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，對(duì)于其他類(lèi)似違法經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是極大的震懾，或許能夠讓他們充分認(rèn)識(shí)到：謊言欺騙終不長(zhǎng)久，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才是正道。

案例四

寧波某食品有限公司未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)案

2023年9月21日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)寧波某食品有限公司生產(chǎn)過(guò)度包裝的商品且拒不改正的違法行為，作出罰款2000元的行政處罰。

2023年8月24日，該局開(kāi)展中秋節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人寧波某食品有限公司生產(chǎn)的禮盒裝月餅存在過(guò)度包裝的問(wèn)題，不符合國(guó)家限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遂書(shū)面要求其限期整改。2023年9月6日，該局再次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的一款禮盒裝月餅依然存在上述問(wèn)題。經(jīng)查，當(dāng)事人與客戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，約定以65元/盒的價(jià)格銷(xiāo)售50盒該款月餅，至案發(fā)時(shí)已生產(chǎn)20盒。經(jīng)計(jì)算，其直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本達(dá)到21.7元/盒，遠(yuǎn)超銷(xiāo)售價(jià)格的20%，不符合國(guó)家限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出了行政處罰。

商品過(guò)度包裝現(xiàn)象屢禁不止，“天價(jià)粽子”、“天價(jià)月餅”等備受詬病。與散裝月餅品質(zhì)相差無(wú)幾的禮品月餅，一旦披上華麗外衣，瞬間身價(jià)倍增成為“奢侈品”，在加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。限制商品過(guò)度包裝新國(guó)標(biāo)的施行，倒逼供給側(cè)從源頭踐行低碳環(huán)保，自覺(jué)簡(jiǎn)化包裝，更多在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提升質(zhì)量上下功夫。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法監(jiān)管?chē)?yán)格執(zhí)法，對(duì)過(guò)度包裝行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓過(guò)度包裝失去生存空間，讓月餅回歸傳統(tǒng)節(jié)慶食物的本色。

案例五

寧波某機(jī)電工程有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案

2023年8月19日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)寧波某機(jī)電工程有限公司設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯安全運(yùn)行的違法行為，作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

2023年5月17日，該局接到一家物業(yè)公司投訴，稱(chēng)其負(fù)責(zé)管理的小微工業(yè)園在更換電梯維保單位后，因原維保單位修改并隱瞞電梯變頻器密碼，導(dǎo)致新維保單位無(wú)法進(jìn)行電梯維保操作。經(jīng)查，當(dāng)事人寧波某機(jī)電工程有限公司系該園區(qū)原電梯維保單位，提供園區(qū)內(nèi)的電梯維保服務(wù)。半年前，該公司維保人員擅自修改了部分電梯變頻器登錄密碼，未告知相關(guān)單位。2023年5月園區(qū)更換電梯維保單位，在辦理交接時(shí)，物業(yè)公司和新維保單位多次索要密碼，當(dāng)事人的維保人員均不提供，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)24部貨梯不能登錄電梯變頻器操作界面，無(wú)法完成電梯維保工作。當(dāng)事人的行為違反了《寧波市電梯安全條例》第二十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，屬于設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯安全運(yùn)行的違法行為，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出了行政處罰。

電梯是現(xiàn)代生產(chǎn)生活中不可或缺的工具，在余姚市安裝和使用數(shù)量十分龐大。電梯使用安全問(wèn)題，事關(guān)人命，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在公眾提高安全意識(shí)，規(guī)范使用電梯的同時(shí)，電梯使用單位、維保單位和監(jiān)管部門(mén)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理和監(jiān)督，及時(shí)消除電梯安全隱患和故障，預(yù)防電梯安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。

案例六

石某侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案

2023年7月24日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)石某銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的服裝的違法行為，作出罰款10萬(wàn)元并沒(méi)收侵權(quán)服裝的行政處罰。

2023年1月6日，該局根據(jù)投訴線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人石某在余姚萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)的服裝店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)裝潢和銷(xiāo)售的服裝所使用的標(biāo)識(shí)明顯模仿北面服裝品牌。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年10月18日起在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)店，銷(xiāo)售標(biāo)有"圖片"標(biāo)識(shí)的服裝。在裝修店鋪時(shí)，當(dāng)事人還將該標(biāo)識(shí)作為裝潢使用，以達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)展示的目的。該標(biāo)識(shí)的鏡像與北面服裝品牌的商標(biāo)標(biāo)識(shí)"圖片"相近似，容易導(dǎo)致混淆。截至案發(fā)，當(dāng)事人可查實(shí)的已銷(xiāo)售服裝數(shù)量共34件，銷(xiāo)售額19664元。尚有368件服裝未及銷(xiāo)售，貨值金額155203元。當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條所指的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出了行政處罰。

這是一個(gè)典型的打擊“山寨貨”的案件。不法經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)模仿、抄襲等不正當(dāng)手段，傍他人知名品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售商品，謀取非法利益。消費(fèi)者一不小心，就容易誤認(rèn)誤購(gòu)?！吧秸毙袨椴粌H侵犯了權(quán)利人的利益，破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將一如既往地打擊“山寨”行為，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例七

劉某某非法經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品案

2023年8月21日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法將劉某某非法經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品案移送余姚市公安局。2023年9月11日，余姚市公安局對(duì)劉某某進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

2023年6月2日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人劉某某開(kāi)設(shè)的成人用品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)4個(gè)品種共72盒成人保健品。經(jīng)檢驗(yàn)，4種成人保健品均添加了西藥成分西地那非。經(jīng)查，上述成人保健品系當(dāng)事人從一微信好友處購(gòu)入，其無(wú)法說(shuō)明該微信好友的詳細(xì)信息，也無(wú)法提供進(jìn)貨記錄和銷(xiāo)售記錄。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。

西地那非是一種被嚴(yán)格控制的處方藥。濫用西地那非對(duì)人體心血管系統(tǒng)具有較大危害，尤其對(duì)心血管系統(tǒng)疾病患者，甚至可能危及生命。經(jīng)營(yíng)者劉某某罔顧公眾健康安全，不依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，非法經(jīng)營(yíng)添加西地那非的食品，必將受到法律的嚴(yán)懲。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)筑牢食品安全監(jiān)管防線(xiàn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

案例八

余姚市某工貿(mào)有限公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案

2023年7月4日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法將余姚市某工貿(mào)有限公司侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案移送余姚市公安局，余姚市公安局隨后進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

2023年5月25日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人余姚市某工貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)23種型號(hào)共29087只標(biāo)有“FURminator”商標(biāo)的寵物毛梳，該公司無(wú)法提供商標(biāo)使用許可文件。經(jīng)查，“FURminator”商標(biāo)是思派創(chuàng)品牌寵物有限公司的注冊(cè)商標(biāo)，當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，擅自在自己生產(chǎn)的同種商品上使用該商標(biāo)，僅案發(fā)時(shí)查獲的商品貨值金額就超過(guò)15萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)所指的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為，因貨值金額較大，已涉嫌構(gòu)成犯罪，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。

商標(biāo)是一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，代表著特定的商品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。“FURminator”商標(biāo)在寵物用品行業(yè)內(nèi)具有較大的國(guó)際知名度，其正品寵物毛梳售價(jià)高達(dá)百元左右。當(dāng)事人“魚(yú)目混珠”的行為，不僅損害了商標(biāo)權(quán)利人的利益，擾亂了公平有序的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)也侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。

案例九

寧波某醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)第二類(lèi)醫(yī)療器械案

2023年9月13日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)寧波某醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)第二類(lèi)醫(yī)療器械一次性使用霧化器的違法行為，作出沒(méi)收違法所得220元并處罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

2023年5月，該局根據(jù)醫(yī)療器械不良事件上報(bào)信息，對(duì)當(dāng)事人寧波某醫(yī)療器械有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證于2022年5月14日到期后，仍生產(chǎn)過(guò)一次性使用霧化器。經(jīng)查，當(dāng)事人在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)后，未依法辦理延續(xù)手續(xù)，仍生產(chǎn)銷(xiāo)售一次性使用霧化器160套，后有120套退貨并銷(xiāo)毀，違法生產(chǎn)貨值金額1360元，違法所得220元。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行了處罰。

第二類(lèi)醫(yī)療機(jī)械是指具有中度風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械，在我國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可制度。當(dāng)事人在其醫(yī)療機(jī)械生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)后，仍違法生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品，流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引發(fā)不良事件，不但侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，更有可能加重醫(yī)患矛盾，應(yīng)依法予以懲處。

案例十

余姚某乙炔有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)藥品案

2023年9月4日，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)余姚某乙炔有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)藥品醫(yī)用氧氣的違法行為作出行政處罰，沒(méi)收了其違法經(jīng)營(yíng)的醫(yī)用氧氣和4000元違法所得，并處罰款13萬(wàn)元。

2023年6月19日，該局根據(jù)相關(guān)線(xiàn)索對(duì)當(dāng)事人余姚某乙炔有限公司進(jìn)行檢查，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)醫(yī)用氧氣9瓶，當(dāng)事人無(wú)法提供藥品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)查，當(dāng)事人自2022年11月7日起，在未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從他人處分批采購(gòu)40L裝醫(yī)用氧氣49瓶，至案發(fā)已銷(xiāo)售其中40瓶，違法經(jīng)營(yíng)貨值金額4900元，違法所得4000元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十一條第一款的規(guī)定，余姚市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出了行政處罰。

醫(yī)用氧氣屬于藥品。從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要具備特定的人員、場(chǎng)所、設(shè)施、制度等條件，依法取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事醫(yī)用氧氣經(jīng)營(yíng)，不但擾亂了藥品經(jīng)營(yíng)管理秩序，而且極有可能因?yàn)榇鎯?chǔ)不當(dāng)、管理不嚴(yán)，無(wú)法持續(xù)保證藥品質(zhì)量，對(duì)公眾健康安全帶來(lái)危害，對(duì)此應(yīng)依法予以懲處。