羊城晚報訊 記者潘亮報道：隨著5G網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和普及，2G和3G網(wǎng)絡(luò)正逐漸退出歷史舞臺。近日，工信部針對網(wǎng)友提出“關(guān)于保障老舊手機(jī)用戶基礎(chǔ)通信功能建議、2G/3G退網(wǎng)等問題”進(jìn)行了詳細(xì)回應(yīng)。工信部強(qiáng)調(diào)，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡(luò)升級換代的必然趨勢，同時也是當(dāng)前國際上的普遍做法。然而，退網(wǎng)并不是簡單的“說退就退”，需要采取一系列用戶保障措施，充分保障用戶權(quán)益的前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。

2G/3G退網(wǎng)有利于提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率

工信部表示，2G/3G退網(wǎng)是出于技術(shù)演進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)升級的考慮。隨著5G等新一代通信技術(shù)的快速發(fā)展，2G/3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸落后，難以滿足用戶對高速、大容量、低時延等通信需求。

通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛曾指出，2G網(wǎng)絡(luò)主要支持語音通話功能，但其使用的800MHz頻段卻是一個非常適合用于5G網(wǎng)絡(luò)的頻段。如果將2G設(shè)備撤走并在此之上建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，就像將小平房拆除并建成20層高樓，土地的使用效率將得到顯著提高。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)，已有100多個運(yùn)營商成功實(shí)施了2G/3G的退網(wǎng)，并將騰退的頻率用于4G/5G的部署。因此，將有限的頻率資源投入到更先進(jìn)的通信技術(shù)上，是推動移動通信網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

退網(wǎng)需統(tǒng)籌謀劃合理推進(jìn)

電信業(yè)內(nèi)人士表示，2G/3G退網(wǎng)是大勢所趨，但在推進(jìn)過程中，如何讓一部分仍使用老手機(jī)的用戶平穩(wěn)過渡，首先需要做到告知，運(yùn)營商應(yīng)該清晰明了地告知用戶退網(wǎng)時間表。

同時，要有繼續(xù)為用戶提供服務(wù)的渠道。比如過去在有的地方，運(yùn)營商提供購買合約套餐送入門4G手機(jī)的方式，鼓勵引導(dǎo)2G/3G用戶退網(wǎng)。用戶使用的是2G、3G網(wǎng)絡(luò)，還是4G、5G網(wǎng)絡(luò)，取決于終端。如果用戶使用的是老人機(jī)，不支持4G、5G網(wǎng)絡(luò)，即便在有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域，也無法接入4G、5G網(wǎng)絡(luò)，所以上述方式是引導(dǎo)用戶過渡的一個選擇。

工信部也指出，在實(shí)施2G/3G退網(wǎng)的過程中，必須始終將用戶權(quán)益放在首位。運(yùn)營商要積極與用戶溝通，了解用戶需求和意見，并不斷完善服務(wù)措施。同時，工信部也將加強(qiáng)對運(yùn)營商的監(jiān)管，確保退網(wǎng)工作能夠順利實(shí)施。

工信部表示，下一步，考慮到移動通信退網(wǎng)涉及用戶多、社會影響大，需統(tǒng)籌謀劃、合理推進(jìn)，發(fā)揮市場決定作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，由運(yùn)營商結(jié)合自身情況，制定退網(wǎng)計劃，適時啟用2G退網(wǎng)工作，做好輿論引導(dǎo)、用戶善后、關(guān)停基站、停止服務(wù)、騰退資源、申請注銷許可等工作。工業(yè)和信息化部將依法依規(guī)推進(jìn)并做好用戶權(quán)益保護(hù)工作，以創(chuàng)造條件讓用戶“愿意退”“樂于退”。