今年以來，鄂州市市場監(jiān)管局扎實開展“鐵拳”行動，緊盯與人民群眾生活密切相關(guān)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品，查處了一批違法案件，現(xiàn)公開曝光一批典型案例。

案例一：鄂州某健康咨詢有限公司侵犯消費者合法權(quán)益案

我局執(zhí)法人員接到投訴舉報，稱當事人未按照約定向會員提供瑜伽健身教學(xué)服務(wù)，并故意拖延、無理拒絕會員提出的退還預(yù)付款的要求。經(jīng)查，當事人于2021年10月25日登記成立，主要從事健身休閑活動、體育健康服務(wù)和健康咨詢服務(wù)等經(jīng)營。2021年11月起，當事人通過其推廣人員、教學(xué)老師等，向消費者宣傳優(yōu)惠辦理瑜伽教學(xué)預(yù)付卡業(yè)務(wù)。當事人開業(yè)后，消費者向其繳納幾千至上萬金額不等的費用，購買套餐期限為2年、3年期以及含不同教學(xué)內(nèi)容的瑜伽會員卡。2022年11月下旬起，當事人以新冠疫情為由，閉店停業(yè)。期間，辦理了預(yù)付卡的會員，通過聯(lián)系當事人法定代表人、授課老師和向湖北市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴等方式與當事人聯(lián)系，要求其退還預(yù)付卡余額。當事人先以即將恢復(fù)營業(yè)為由，拖延退費，后直接拒絕會員提出的退費要求。

當事人故意拖延、無理拒絕會員提出的退還預(yù)付款要求的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十三條、《湖北省消費者權(quán)益保護條例》第十二條、《湖北省消費者權(quán)益保護條例》第二十條的規(guī)定，我局執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，罰款人民幣400000元，上繳國庫。

案例二：湖北某體育文化發(fā)展有限公司侵犯消費者合法權(quán)益案

根據(jù)投訴舉報線索，我局執(zhí)法人員對湖北某體育文化發(fā)展有限公司進行檢查。經(jīng)查，當事人于2021年8月5日登記成立，主要從事健身休閑活動、體育健康服務(wù)和健康咨詢服務(wù)等經(jīng)營。2022年8月起，當事人通過其推廣人員，向消費者宣傳優(yōu)惠辦理健身預(yù)付卡業(yè)務(wù)。當事人在8月舉辦優(yōu)惠活動日后，消費者向其繳納幾百至幾千金額不等的費用，購買套餐期限為季卡、一年期、兩年期、三年期等不同期限，以及次卡、情侶卡、私教卡等內(nèi)容的健身會員卡。2023年3月，當事人閉店停業(yè)。期間，辦理了預(yù)付卡的會員，要求當事人退還預(yù)付卡余額，當事人均予以拖延、拒絕。在我局對當事人下達行政處罰告知書后，當事人對57名會員未消費完的預(yù)存卡費用進行了清退，當事人的退費行為得到了預(yù)存費用會員的諒解。

當事人故意拖延、無理拒絕會員提出的退還預(yù)付款的要求的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十三條、《湖北省消費者權(quán)益保護條例》第十二條、《湖北省消費者權(quán)益保護條例》第二十條的規(guī)定，鑒于當事人在本局作出行政處罰告知意見后，能積極改正其違法行為，對消費者未消費的預(yù)存費用進行清退，主動減輕違法行為危害后果，我局執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，罰款人民幣50000元，上繳國庫。

案件啟示

預(yù)付卡消費在服務(wù)領(lǐng)域，特別是在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、洗車、洗衣、健身等服務(wù)中廣泛存在，針對群眾反映強烈的預(yù)付卡消費維權(quán)、經(jīng)營者“賴賬不退”、“卷款跑路”等問題，鄂州市市場監(jiān)管局組織開展預(yù)付式消費專項整治行動，督促廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，切實維護消費者合法權(quán)益，營造安全放心消費環(huán)境。

案例三：鄂州市某水產(chǎn)批發(fā)部使用經(jīng)檢定不合格計量器具案

2023年8月31日，我局執(zhí)法人員對鄂州市某水產(chǎn)批發(fā)部進行檢查。經(jīng)查，當事人使用的型號為TCS-200、制造單位為上海石田電子衡器有限公司，出廠編號為2004927的電子臺秤經(jīng)檢定機構(gòu)檢定并出具檢定結(jié)果通知書，檢定結(jié)果為不合格。

當事人上述違法行為違反了《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條的規(guī)定，屬于使用經(jīng)檢定不合格計量器具的違法行為。我局執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，責令當事人停止上述違法行為，沒收不合格電子臺秤1臺，罰款人民幣1000元，上繳國庫。

案例四：陳某使用經(jīng)檢定不合格計量器具案

2023年8月31日，我局執(zhí)法人員對陳某進行檢查。經(jīng)查，當事人使用的型號為ACS-30、制造單位為永康市華鷹衡器有限公司、出廠編號為123105的電子計價秤經(jīng)檢定機構(gòu)檢定并出具檢定結(jié)果通知書，檢定結(jié)果為不合格。

當事人上述違法行為違反了《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條的規(guī)定，屬于使用經(jīng)檢定不合格計量器具的違法行為。我局執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，責令當事人停止上述違法行為，沒收不合格電子臺秤1臺，罰款人民幣1000元，上繳國庫。

案件啟示

鄂州市市場監(jiān)管局大力開展全市集貿(mào)市場計量器具專項檢查，嚴厲查處“缺斤短兩”計量違法行為，保護消費者合法權(quán)益，守牢市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全底線。

案例五：鄂州某體育發(fā)展有限公司利用格式條款排除或限制消費者權(quán)利案

2023年6月7日，檢查人員對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場提取當事人提供的會員申請表。經(jīng)查，當事人在預(yù)付卡業(yè)務(wù)中，通過會員入會申請表格式條款的形式規(guī)定：30次-50次卡一年有效期、100次卡兩年有效期、從開卡第一天算起，一經(jīng)開卡、不予退款 ，一經(jīng)開課、不予退款等內(nèi)容。

當事人上述行為涉嫌違反《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條的規(guī)定，屬于利用格式條款排除或限制消費者權(quán)利的違法行為。我局執(zhí)法人員依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，給予警告行政處罰。

案例六：鄂州市鄂城區(qū)某健身工作室利用格式條款排除或限制消費者權(quán)利案

2023年6月21日，檢查人員對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場提取當事人提供的會員申請表。經(jīng)查，當事人在辦理預(yù)付卡業(yè)務(wù)中，私教協(xié)議格式條款規(guī)定：此協(xié)議一旦簽署，并由您支付了相關(guān)費用，即意味著您已經(jīng)選定了私人教練，并已和您的私人教練明確了訓(xùn)練目標，訓(xùn)練方法，訓(xùn)練時間，時間期限，并已閱讀和認可本協(xié)議之所有條款，相應(yīng)的費用將不予退還等內(nèi)容。

當事人上述行為涉嫌違反《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條的規(guī)定，屬于利用格式條款排除或限制消費者權(quán)利的違法行為。我局執(zhí)法人員依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，給予警告行政處罰。

案件啟示

今年以來，鄂州市市場監(jiān)管局持續(xù)加強不公平合同格式條款專項整治，集中精力糾正清理一批重點熱點行業(yè)的合同“霸王”條款，創(chuàng)造良好消費環(huán)境，守護公平競爭市場秩序。

案例七：方某未經(jīng)許可從事液化石油氣鋼瓶特種設(shè)備生產(chǎn)活動案

根據(jù)投訴舉報，我局執(zhí)法人員聯(lián)合鄂州市住建局，對鄂城區(qū)花湖鎮(zhèn)餐飲場所進行檢查，在部分餐館內(nèi)共計發(fā)現(xiàn)5支護欄處噴有黑色油漆的液化石油氣鋼瓶，在當事人倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)有7支護欄處噴有黑色油漆的液化石油氣鋼瓶。執(zhí)法人員對其中2支能拆除角閥的氣瓶進行角閥拆除檢查，發(fā)現(xiàn)該2支氣瓶角閥下面均安裝有1根空心鋼管，上述12支氣瓶涉嫌非法改裝。經(jīng)查，當事人沒有取得相應(yīng)特種設(shè)備生產(chǎn)制造許可資質(zhì)，個人也沒有取得特種設(shè)備改裝操作資質(zhì)。為滿足用戶對液化石油氣鋼瓶使用的火力及用量要求，私自對上述12支氣瓶進行改裝。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定，我局執(zhí)法人員責令當事人改正上述違法行為，沒收用于非法改裝液化石油氣鋼瓶的自閉閥吸管9根；沒收非法改裝的液化石油氣鋼瓶12支；沒收違法所得人民幣1725元，處罰款人民幣40000元，以上合計罰沒款人民幣41725元。

案件啟示

燃氣安全，事關(guān)千家萬戶。鄂州市市場監(jiān)管局加大對液化石油氣瓶充裝單位、檢驗機構(gòu)、燃氣壓力管道和壓力容器使用單位以及燃氣器具生產(chǎn)或銷售單位開展全面排查整治和監(jiān)管執(zhí)法，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

案例八：某健康生活館涉嫌經(jīng)營假藥案

2023年1月13日，我局執(zhí)法人員接到投訴舉報，稱當事人在網(wǎng)絡(luò)平臺上開設(shè)網(wǎng)店銷售三無產(chǎn)品“四寶粉”，涉案產(chǎn)品“四寶粉”標簽載明功能主治，未載明生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品批號、批準文號等內(nèi)容。當事人經(jīng)營的“四寶粉”產(chǎn)品，經(jīng)初步認定為假藥，我局及時聯(lián)合鄂州市公安局開展執(zhí)法行動。

鑒于當事人經(jīng)營假藥行為涉嫌犯罪，2023年1月15日，我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款規(guī)定，將該案移送鄂州市公安局。目前，鄂州市公安局已對當事人進行立案偵查。

案件啟示

近年來，鄂州市市場監(jiān)管局與公安部門密切配合，嚴厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對涉及犯罪的違法行為，第一時間移交公安機關(guān)，對各類違法犯罪行為實行零容忍嚴厲打擊。

案例九：湖北某建設(shè)發(fā)展有限公司非法買賣認證證書案

2022年10月17日，我局執(zhí)法人員根據(jù)湖北省市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局轉(zhuǎn)辦線索，對湖北某建設(shè)發(fā)展有限公司進行檢查。經(jīng)查，當事人持有的《環(huán)境管理體系認證證書》《職業(yè)健康安全管理體系認證證書》和《質(zhì)量管理體系認證證書》3份認證證書系當事人的工作人員在網(wǎng)上搜索辦理相關(guān)證書的網(wǎng)站，通過網(wǎng)站推送的鏈接，私下付款購買的。

當事人上述行為違反了《認證證書和認證標志管理辦法》第五條的規(guī)定，屬于非法買賣認證證書違法行為，我局執(zhí)法人員依據(jù)《認證證書和認證標志管理辦法》第二十七條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并處罰款人民幣20000元，上繳國庫。

案件啟示

為進一步提升認證認可規(guī)范性和有效性，鄂州市市場監(jiān)管局切實履行認證監(jiān)管職責，扎實開展認證認可重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，依法打擊虛假認證、買證賣證等違法違規(guī)行為，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的認證認可市場環(huán)境。

案例十：鄂城區(qū)某餐飲店無證經(jīng)營煙草制品及銷售侵犯注冊商標專用權(quán)卷煙案

2023年5月6日，根據(jù)鄂州市煙草專賣局移送案件線索，我局執(zhí)法人員對鄂城區(qū)某餐飲店進行檢查。經(jīng)查，當事人在未取得《煙草專賣零售許可證》情況下，向其親朋好友購進煙草制品，并存放在店鋪內(nèi)銷售。經(jīng)湖北省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站鑒定，其中部分煙草制品為假冒卷煙。

當事人上述違法行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條、《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，我局執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條和《中華人民共和國商標法》第六十條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，對無證經(jīng)營煙草制品的違法行為處罰款人民幣7325元；對經(jīng)營假冒卷煙的違法行為處罰款人民幣10000元，以上罰沒合計人民幣17325元，上繳國庫。

案件啟示

近年來，為進一步提升煙草經(jīng)營市場規(guī)范程度，鄂州市市場監(jiān)督管理局加強部門間協(xié)作聯(lián)動，與鄂州市煙草專賣局密切配合，查處了一批無證售賣煙草制品及售賣假冒煙草制品市場主體。