為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極探索行政執(zhí)法與包容審慎深度融合新路徑，出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，幫助經(jīng)營主體紓困解難，有效保護和激發(fā)市場活力。現(xiàn)公布第四批指導(dǎo)案例如下：

案例1

長春市寬城區(qū)某食品店未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動案

長春市市場監(jiān)管局寬城分局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某食品店在未取得食品經(jīng)營許可證情況下從事食品經(jīng)營活動。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條之規(guī)定，構(gòu)成未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的違法行為。

鑒于當(dāng)事人立即整改并及時終止違法行為，綜合考量當(dāng)事人初次違法、未造成危害后果等因素，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人不予處罰。

案例2

長春市寬城區(qū)某餐飲店不正當(dāng)競爭案

長春市市場監(jiān)管局寬城分局根據(jù)舉報線索，發(fā)現(xiàn)某餐飲店存在通過外賣隨餐發(fā)放返現(xiàn)卡片形式引導(dǎo)消費者給予好評的行為。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競爭的違法行為。

鑒于當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微且能及時改正，符合《吉林省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》適用條件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人不予處罰。

案例3

伊通滿族自治縣某煙酒坊銷售標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定茶餅案

伊通滿族自治縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，發(fā)現(xiàn)某煙酒坊銷售的茶餅標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條之規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人初次違法，及時改正違法行為，未造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，作出對當(dāng)事人不予處罰的決定。

案例4

遼源市某商貿(mào)有限公司銷售不合格白紙本案

遼源市市場監(jiān)管局收到《檢驗報告》，《檢驗報告》顯示某商貿(mào)有限公司銷售的弟子規(guī)白紙本，標(biāo)志項目不符合QB/T 1437-2014《課業(yè)薄冊》標(biāo)準(zhǔn)，檢驗結(jié)果為不合格。綜合考量當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微并及時改正等因素，作出對當(dāng)事人不予行政處罰的決定。

該行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第三項之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人初次違法，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，依法不予行政處罰。遼源市市場監(jiān)管局指導(dǎo)其簽訂了《信用承諾書》。

案例5

通化市高新區(qū)某傳媒有限公司發(fā)布不具有可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告案

通化市高新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，發(fā)現(xiàn)某傳媒有限公司在抖音賬號發(fā)布沒有標(biāo)明“廣告”字樣的“達(dá)人探店”視頻，并附加購物鏈接等購買方式，屬于發(fā)布不具有可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為。當(dāng)事人上述行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條第三款之規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人初次違法，能夠立即改正違法行為，且未產(chǎn)生危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，作出對當(dāng)事人不予處罰的決定。

案例6

通化縣某參茸行發(fā)布違法酒類廣告案

通化縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，發(fā)現(xiàn)某參茸行網(wǎng)店人參酒介紹視頻中存在飲酒動作。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十三條之規(guī)定，構(gòu)成酒類廣告出現(xiàn)飲酒動作的違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合、立即整改，綜合考量當(dāng)事人違法行為時間、社會危害性等因素，符合《吉林省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》適用條件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人不予處罰。

案例7

白城市某電子商務(wù)有限公司虛假宣傳案

白城市市場監(jiān)管局洮北分局接到群眾舉報，反映某電子商務(wù)有限公司在某購物平臺經(jīng)營的網(wǎng)店銷售“燕窩百合早餐片”，在商品介紹頁面中將含有“碳水化合物”的食品介紹為“無糖”食品。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為。

鑒于當(dāng)事人初次違法、非主觀故意，且積極配合調(diào)查，主動改正違法行為，及時下架相關(guān)商品，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，作出對當(dāng)事人不予處罰的決定。

下一步，吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅持統(tǒng)籌監(jiān)管規(guī)范與支持發(fā)展相結(jié)合的原則，深入推行法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”執(zhí)法模式，探索在新時期市場監(jiān)管大背景下處理好政府、社會、市場、公民之間的良性互動關(guān)系的創(chuàng)新舉措，讓市場監(jiān)管執(zhí)法有力度更有溫度。