2024年1月至3月

佛山市場監(jiān)管部門

組織開展2024年“春雷”專項整治行動

行動期間

全市共出動32573人次

檢查經營主體20189個次

共立案381宗

案值189.37萬元

結案384宗，罰沒319.43萬元

移交公安機關案件5宗

食品違法行為專項整治行動

案例一：珠海市某快餐飲服務有限公司經營致病性微生物超過食品安全標準限量的食品案

2023年10月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所對珠海市某快餐飲服務有限公司涉嫌經營致病性微生物超過食品安全標準限量的食品的違法行為進行立案調查。

根據檢驗報告反映，佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的某學院（第一食堂）抽檢的燒鴨不合格。經查明，該學院第一食堂由珠海市某快餐飲服務有限公司承包經營，且在2023年9月22日共制作的7.5千克燒鴨全部銷售完畢，經營額共225元。在當日的抽樣檢驗中顯示，當事人制作的燒鴨大腸埃希氏菌項目不符合 DBS44/006-2016 《非預包裝即食食品微生物限量》要求，檢驗結論為不合格。當事人對此檢驗結論無異議。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定。

2024年1月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所依法責令當事人改正違法行為，并對當事人做如下行政處罰：（1）沒收違法所得225元；（2）罰款50000元。

案例二：佛山市某晟食品有限公司生產無標簽的預包裝食品案

2024年1月，佛山市南海區(qū)西樵市場監(jiān)督管理所對佛山市某晟食品有限公司生產無標簽的預包裝食品的違法行為進行立案調查。

經查明，在當事人的成品倉庫有5包無標簽的炸雞腳，且在調查詢問過程中，當事人對案情事實無異議，承認上述5包無標簽的炸雞腳是由該單位生產。即該單位涉嫌構成生產無標簽的預包裝食品。同時，涉案食品貨值金額共人民幣3050元，不足一萬元，且未對外銷售，無違法所得。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定。

2024年3月，佛山市南海區(qū)西樵市場監(jiān)督管理所對當事人依法作出沒收上述5包無標簽的炸雞腳，并罰款5000元的行政處罰。

預付式消費專項整治

案例三：佛山市某貝兒形體文化有限公司發(fā)布違法廣告及使用格式條款排除消費者合法權利案

2023年5月，佛山市順德區(qū)大良市場監(jiān)督管理所依法對佛山市某貝兒形體文化有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告及使用格式條款排除消費者合法權利的違法行為進行立案調查。

經查明，當事人在朋友圈發(fā)布的招商廣告“戰(zhàn)略合伙人搶位中 0風險投資 提成80% 月入5萬不是夢想”，未對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，且明示無風險、保收益。該行為違反了《中華人民共和國廣告法》的相關規(guī)定。同時，當事人制定并使用的格式合同《戰(zhàn)略合伙人協議書》中含有“經雙方協商一致，乙方在無任何違約的情況下，若合作終止或合作期滿，甲方僅需與乙方結算傭金，已支付的學費不予退還”的內容，免除了經營者依法應當承擔的其他責任，該行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的相關規(guī)定。

2024年1月，佛山市順德區(qū)大良市場監(jiān)督管理所依法對當事人作如下處理決定：（一）責令當事人停止發(fā)布違法廣告并在相應范圍內消除影響，并處罰款100000元。（二）責令當事人改正使用格式條款排除消費者合法權利的違法行為，并作如下行政處罰：（1）警告；（2）罰款8000元。

定量包裝商品和電子計價秤計量專項整治

案例四：佛山市順德區(qū)某陞酒店使用未按照規(guī)定申請檢定的電子秤案

2023年12月，佛山市順德區(qū)北滘市場監(jiān)督管理所依法對佛山市順德區(qū)某陞酒店涉嫌使用未按照規(guī)定申請檢定的電子秤的違法行為進行立案調查。

經查明，當事人于2023年初開始在經營場所內使用一臺未經檢定及具備作弊功能的電子秤用于海鮮稱重結算。該電子秤在開機后依次按下“去皮置零，6，保留，單價2”的對應按鈕，即可實現作弊功能，1kg的重量顯示為1.1kg。當事人未按照規(guī)定對該電子秤申請檢定，也無法提供檢定證書、檢定合格證等材料。辦案機構委托佛山市順德區(qū)質量技術監(jiān)督檢測所對該電子秤進行檢定，檢定結論為不合格。至案發(fā)日時，當事人通過使用該作弊功能，獲得的海鮮菜品收入金額為3582.6元。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國計量法》的相關規(guī)定。

2024年1月，佛山市順德區(qū)北滘市場監(jiān)督管理所依法對當事人作出如下處理決定：（一）責令當事人停止使用未按照規(guī)定申請檢定的計量器具，并處罰款500元。（二）責令當事人停止使用以欺騙消費者為目的的計量器具，并作如下行政處罰：（1）沒收違法所得3582.6元；（2）罰款1000元；（3）沒收涉案的電子秤1臺。

案例五：佛山市某再生資源有限公司使用未按照規(guī)定申請檢定的強制檢定工作計量器具和破壞計量器具準確案

2023年12月，佛山市南海區(qū)里水市場監(jiān)督管理所依法對佛山市某再生資源有限公司涉嫌使用未按照規(guī)定申請檢定的強制檢定工作計量器具和破壞計量器具準確的違法行為進行立案調查。

經查明，當事人于2023年10月開始在經營場所內使用一臺未經檢定的數字指示秤用于廢舊物品回收稱重，并請專人上門對該指示稱進行改裝，通過單獨配備一個遙控計算器來實現作弊功能。

對1kg的標準砝碼進行稱重，通過操作計算器上的“AC”“MU”“MC”“MR”“M-”“M+”六個按鍵，分別對應的顯示重量為“0.5kg”“0.6kg”“0.7kg”“0.8kg”“0.9kg”“1kg”。當事人未按照規(guī)定對該電子秤申請檢定，也無法提供檢定證書、檢定合格證等材料。至案發(fā)日時，當事人通過使用該作弊功能，獲利2700元。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國計量法》的相關規(guī)定。

2024年1月，佛山市南海區(qū)里水市場監(jiān)督管理所依法對當事人作出如下處理決定：（一）責令當事人停止使用未按照規(guī)定申請檢定的計量器具，并處罰款400元。（二）責令當事人停止破壞計量器具準確度的違法行為，并作如下行政處罰：（1）沒收上述數字指示秤1臺；（2）沒收違法所得2700元；（3）罰款800元。

案例六：佛山市南海區(qū)某彩化妝品有限公司生產凈含量不合格的定量包裝商品案

2024年1月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所依法對佛山市南海區(qū)某彩化妝品有限公司涉嫌生產凈含量不合格的定量包裝商品的違法行為進行立案調查。

經查明，當事人于 2022 年12月16日生產了36瓶姜汁養(yǎng)護防斷洗發(fā)露（生產日期：2022年12月16日，商品批號：20221216A，型號規(guī)格：500ml），成本價格為7元/瓶，出廠銷售價格為7.8元/瓶，一共對外銷售16瓶，另有20瓶無償提供給廣東省肇慶市質量計量監(jiān)督檢測所進行檢驗。2023年10月 9日，廣東省肇慶市質量計量監(jiān)督檢測所對涉案產品出具了《檢驗報告》，檢驗結論為“該檢驗批的凈含量標注和凈含量均不合格”。當事人的上述行為違反了《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定。

2024年1月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所依法責令當事人改正違法行為，并處罰款2000元。

特種設備安全專項整治

案例七：某智慧物業(yè)服務（佛山）有限公司使用檢驗不合格的特種設備案

2024年1月，佛山市高明區(qū)楊和市場監(jiān)督管理所對某智慧物業(yè)服務（佛山）有限公司涉嫌使用檢驗不合格的特種設備的違法行為進行立案調查。

經查明，佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)某小區(qū)的10臺電梯（使用單位是當事人）定期檢驗不合格，當事人在限定期限內（2023年11月2日至2023年11月16日）未按規(guī)定對上述10臺電梯進行整改，且只停用產品編號為F8NOJ190的電梯，依然使用其余9部電梯。上述電梯被查封后，當事人通過更換配件等方式對檢驗不合格的電梯進行整改，并申請復檢，經復檢，9臺電梯合格。當事人使用檢驗不合格的電梯的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的相關規(guī)定。

2024年3月，佛山市高明區(qū)楊和市場監(jiān)督管理所依法責令當事人改正違法行為，并處罰款70000元。

案例八：佛山某兆物業(yè)管理有限公司使用定期檢驗不合格的乘客電梯案

2023年11月，佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局對佛山某兆物業(yè)管理有限公司涉嫌使用定期檢驗不合格的乘客電梯的違法行為進行立案調查。

經查明，佛山市禪城區(qū)祖廟街道某小區(qū)的18臺電梯（使用單位是當事人）定期檢驗不合格，當事人在限定期限內未按規(guī)定對上述18臺電梯進行整改，依然使用該18臺電梯。上述電梯被查封后，當事人通過更換配件等方式對檢驗不合格的電梯進行整改，并申請復檢，經復檢，18臺電梯合格。當事人使用檢驗不合格的電梯的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的相關規(guī)定。

2024年3月，佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法責令當事人改正違法行為，并處罰款40000元。

案例九：佛山市某禧機械設備有限公司未建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度案

2023年9月，佛山市順德區(qū)龍江市場監(jiān)督管理所對某禧機械設備有限公司涉嫌未建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度的違法行為進行立案調查。

經查明，當事人于2023年7月13日收購了一臺二手叉車，賣家沒有提供該叉車的相關出廠資料。7月15日，當事人將二手叉車轉售給佛山市順德區(qū)某發(fā)百貨店，沒有向該百貨店提供該二手叉車的出廠資料，也沒有建立特種設備檢查驗收銷售記錄制度。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的相關規(guī)定。

2024年2月，佛山市順德區(qū)龍江市場監(jiān)督管理所依法責令當事人改正違法行為，并處罰款40000元。

案例十：佛山市三水區(qū)某順塑料制品有限公司使用未經檢驗特種設備，特種設備未取得使用登記證書和特種設備作業(yè)人員未取得相應資質案

2023年12月，佛山市三水區(qū)南山市場監(jiān)督管理所對佛山市三水區(qū)某順塑料制品有限公司涉嫌使用未經檢驗特種設備，特種設備未取得使用登記證書和特種設備作業(yè)人員未取得相應資質的違法行為進行立案調查。

經查明，當事人廠區(qū)內有在用的一臺平衡重式叉車，該臺叉車的產品編號是05025DA2741，額定起重量為2500千克，產品型號是CPD，2023年12月25日11時11分，當事人從業(yè)人員潘某正在駕駛該臺叉車進行搬運作業(yè)?，F場負責人張某不能提供該臺叉車的特種設備檢驗合格證和使用登記證，也無法提供從業(yè)人員潘某的從業(yè)資格證。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的相關規(guī)定。

2024年2月，佛山市三水區(qū)南山市場監(jiān)督管理所依法責令當事人改正違法行為，并處罰款31000元。

為了維護市場秩序

佛山市場監(jiān)管部門

究竟開展了哪些工作呢？

讓我們去看一看吧

01 強化組織領導，壓實工作責任

市市場監(jiān)管局成立專項整治行動領導小組，由局主要領導掛帥任組長，相關分管領導為副組長，并分設食品違法行為專項整治小組、預付式消費專項整治小組、定量包裝商品和電子計價秤計量專項整治小組、特種設備安全專項整治小組、法律服務組、新聞宣傳組等六個專項工作小組，印發(fā)《佛山市市場監(jiān)督管理局2024年“春雷”專項整治行動方案》，明確工作目標、工作任務、工作措施、工作要求。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級市場監(jiān)管部門共同參與行動，推進專項整治行動落實到位，依法嚴厲打擊違法行為，切實維護市場秩序。

02 聚焦四大重點，開展全面整治

堅持最高標準、最嚴要求、最實措施，聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域，嚴厲打擊查處食品、預付式消費、定量包裝商品和電子計價秤計量、特種設備安全等四大重點領域的違法行為。

（一）食品違法行為專項整治。以農貿市場、餐飲單位為重點場所，嚴厲打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為以及食品外包裝廣告宣傳功效的行為，組織開展食品非法添加專項抽檢行動，通過“快檢摸排＋執(zhí)法抽檢”的方式，提高抽檢不合格靶向命中率。行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員14701人次，檢查相關經營單位9373個次，立案212宗，結案263宗，案值182.57萬元，罰沒170.10萬元，移送公安機關案件5宗。

1月30日晚上，市市場監(jiān)管局聯合市公安局開展查處麥麗素生產窩點行動，共搗毀2個生產銷售、窩點，查獲成品、原料和加工設備一批。

（二）預付式消費專項整治。全市各級市場監(jiān)管部門通過“邊摸底、邊檢查、邊監(jiān)管”方式，加強預付式消費問題整治，行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員3243人次，檢查相關經營單位2767個次，立案12宗，結案5宗，罰沒16.60萬元。截至3月底，全國12315平臺接收預付卡服務消費領域投訴舉報141件，其中受理101件，投訴調解成功率62.35%。

南海區(qū)市場監(jiān)管部門有力規(guī)范婚介經營主體合規(guī)經營，現場檢查約談婚介機構。

（三）定量包裝商品和電子計價秤計量專項整治。市市場監(jiān)管局組織開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查和檢查集貿市場電子計價秤工作，完成15批次抽樣，檢驗結果合格14批次，有1批次炒貨凈含量不合格。完成省局移交的6批次省級計量專項監(jiān)督抽查不合格的定量包裝商品后處理工作。行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員7405人次，檢查相關經營單位4566個次，立案109宗，結案70宗，案值6.06萬元，罰沒10.16萬元。

1月30日，市市場監(jiān)管局監(jiān)管人員到禪城區(qū)鑫源市場檢查電子秤使用情況。

（四）特種設備安全專項整治。各級市場監(jiān)管部門重點加強對車站、景區(qū)、游樂場所、大型商場、醫(yī)院等重點場所的大型游樂設施、電梯、鍋爐、氧艙和液化石油氣瓶充裝站等的監(jiān)督檢查，督促運營使用單位切實履行安全主體責任，嚴格執(zhí)行特種設備風險防控及隱患排查制度。行動開展以來，共出動執(zhí)法人員7224人次，檢查相關經營單位3483個次，立案48宗，結案46宗，罰沒122.57萬元。

3月6日，市市場監(jiān)管局副局長廖桂華帶隊對高明區(qū)一家建筑材料公司在用鍋爐、叉車等特種設備進行檢查。

03 緊密部門協作，工作齊頭并進

法律服務組印發(fā)了行政執(zhí)法參考《〈行政復議法〉修訂后市場監(jiān)管部門應注意的問題》，供各業(yè)務線同志們參考學習。新聞宣傳組通過官網、微信、視頻號、南方號等宣傳渠道，普及宣傳相關科普知識，跟蹤報道行動情況，強化輿論引導，共發(fā)布各類宣傳信息、視頻共計115篇，營造社會共治良好氛圍。