2023年定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況通報(bào)

2023年，市場監(jiān)管總局開展了定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

此次定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開展，共抽查企業(yè)8466家，對食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計(jì)28411批次，其中凈含量標(biāo)注合格27631批次，合格率為97.25%，比上年下降0.35個(gè)百分點(diǎn)；凈含量檢驗(yàn)合格27442批次，合格率為96.59%，比上年提升1.66個(gè)百分點(diǎn)。

二、檢查結(jié)果分析

從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的519家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.46%，凈含量檢驗(yàn)合格率為99.05%；1549家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.14%，凈含量檢驗(yàn)合格率為97.33%；6398家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為96.81%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.06%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率和檢驗(yàn)合格率均高于小型企業(yè)。

從商品類別看，食品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為97.79%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.92%；日用品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為93.90%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.24%；農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為96.17%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.55%。從具體商品看，此次抽查的26種定量包裝商品中，凈含量標(biāo)注合格率達(dá)到95%以上的有20種，低于90%的有2種；凈含量檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上的有21種，沒有低于90%的情況。其中，合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%，抽紙、種子的凈含量檢驗(yàn)合格率分別為90.93%、90.30%，相對偏低。

與上年抽查情況相比，米、面粉和電線電纜的凈含量檢驗(yàn)合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%，監(jiān)督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率與上一年基本持平，仍低于90%；抽紙的凈含量標(biāo)注合格率由93.50%下降至87.97%，在今后的定量包裝商品凈含量監(jiān)管工作中需要加強(qiáng)關(guān)注。各商品種類具體情況如下：

表1：食品類定量包裝商品

圖1：食品類定量包裝商品抽查合格率

表2：日用品類定量包裝商品

圖2：日用品類定量包裝商品抽查合格率

表3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品

圖3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品抽查合格率

三、存在問題

一是企業(yè)計(jì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)對定量包裝商品凈含量重視不足，對相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)了解不及時(shí)不深入，未嚴(yán)格落實(shí)定量包裝商品凈含量有關(guān)要求。部分企業(yè)計(jì)量保障投入不足，人員培訓(xùn)不及時(shí)，凈含量檢測設(shè)備老化失準(zhǔn)，或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計(jì)量器具，導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。

二是計(jì)量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中，部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后，對新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息更新不及時(shí)，對抽查工作造成了影響?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法人員對計(jì)量業(yè)務(wù)不熟悉，受各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊迫性程度不同等因素影響，對定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作投入嚴(yán)重不足。

三是誠信計(jì)量體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。推行定量包裝商品凈含量計(jì)量保證能力自我承諾力度不夠，企業(yè)通過自我聲明申請取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（C標(biāo)志）的積極性不高，C標(biāo)志在市場上的影響力有限，社會(huì)認(rèn)知程度較低，尚未形成有效的市場推動(dòng)機(jī)制。

四、有關(guān)要求

各地市場監(jiān)管部門要持續(xù)做好定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，不斷健全定量包裝商品凈含量長效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升計(jì)量監(jiān)管效能。

（一）持續(xù)加大計(jì)量監(jiān)管力度。切實(shí)貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，強(qiáng)化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，提升其計(jì)量保證能力。依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。

（二）不斷完善專項(xiàng)檢查機(jī)制。維護(hù)好、利用好“檢查對象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”等資源，持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)，為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升計(jì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化抽查規(guī)則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時(shí)間、比例和頻次，確保抽查工作客觀、公正、有效。

（三）深入開展企業(yè)幫扶行動(dòng)。結(jié)合“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，幫助計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱、計(jì)量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。加大對新修訂的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等的宣貫培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量法律意識(shí)，提升對定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，針對計(jì)量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。

（四）加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我承諾，擴(kuò)大C標(biāo)志的市場影響力和社會(huì)認(rèn)知度，提升企業(yè)申請和使用C標(biāo)志的積極性，形成有效的市場推動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，努力營造誠實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場環(huán)境，促進(jìn)計(jì)量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。