中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 唐志紅）6月6日，記者從上海市市場監(jiān)管局獲悉，2024年，上海市市場監(jiān)管局持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。今年以來，共查處民生領(lǐng)域相關(guān)違法案件2993件，56件涉嫌犯罪案件依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

此外，上海市市場監(jiān)管局公布第三批典型案例。

上海歐凡制衣有限公司不正當(dāng)競爭、生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的校服案

前期，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)根據(jù)舉報(bào)線索，對上海歐凡制衣有限公司開展調(diào)查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)有庫存待銷售的產(chǎn)品本體上帶有某學(xué)校?；盏男７a(chǎn)品共計(jì)8款，均無水洗標(biāo)、無校服生產(chǎn)企業(yè)信息、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員依法對這8款校服產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢。經(jīng)查，2022年6月至2023年9月，當(dāng)事人擅自仿制T恤長袖（白色）、T恤短袖（白色）、T恤長袖（藍(lán)色）、T恤短袖（藍(lán)色）、運(yùn)動褲（夏）、運(yùn)動褲（春秋）、運(yùn)動短褲、女運(yùn)動裙褲等8款學(xué)生校服，其在款式、顏色、?；盏确矫媾c原版校服高度相似，且當(dāng)事人擅自在產(chǎn)品本體上使用有一定影響力的學(xué)校名稱。當(dāng)事人創(chuàng)建了標(biāo)題中包含“**實(shí)驗(yàn)小學(xué)校服”“春秋校服”字樣的2個(gè)微信群，通過在微信群接龍、在微信小程序創(chuàng)建標(biāo)題中包含“校服團(tuán)購”字樣的團(tuán)購鏈接，以及線下直接交易等途徑向該校學(xué)生家長銷售當(dāng)事人生產(chǎn)的學(xué)生校服。經(jīng)查，2022年6月至2023年9月，當(dāng)事人生產(chǎn)上述校服共計(jì)8款1907件，已銷售1029件，庫存878件，違法經(jīng)營額人民幣110980元。

經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)事人生產(chǎn)的運(yùn)動褲（夏）、運(yùn)動褲（春秋）、運(yùn)動短褲、女運(yùn)動裙褲的繩帶要求和使用說明項(xiàng)目均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB31701-2015及GB/T2596.4-2012。當(dāng)事人生產(chǎn)的T恤長袖（藍(lán)色）的耐光色牢度和使用說明項(xiàng)目不符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888-2015及GB/T2596.4-2012。經(jīng)核查，自2023年6月至2023年9月，當(dāng)事人生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的校服共計(jì)191件，已銷售158件，退款85件，庫存33件，貨值金額人民幣10690元，違法所得人民幣231.39元。

當(dāng)事人的行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條第二項(xiàng)和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項(xiàng)、第三十二條的規(guī)定。上海市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒收涉案校服產(chǎn)品878件、罰款人民幣110980元、沒收違法所得人民幣231.39元的行政處罰。

校服質(zhì)量與青少年兒童健康成長密切相關(guān)，也被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在繩帶、色牢度等項(xiàng)目不合格的問題，對學(xué)生的健康和安全帶來隱患，如繩帶超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的長度，可能會造成勒傷、纏絆、拖拽等物理安全性危害，色牢度不佳的產(chǎn)品接觸皮膚后，也可能危害身體健康。同時(shí)，當(dāng)事人實(shí)施混淆行為，使部分學(xué)生家長將其生產(chǎn)的校服誤認(rèn)為是原版校服并進(jìn)行了購買，破壞了公平競爭的市場秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本案的辦理防止了不合格校服進(jìn)一步流入市場，守護(hù)了學(xué)生群體的安全，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門回應(yīng)民生關(guān)切，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的擔(dān)當(dāng)與作為。

上海邁鼎文體用品有限公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案

前期，上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的線索，對當(dāng)事人生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。檢測報(bào)告顯示，當(dāng)事人生產(chǎn)的軸承計(jì)數(shù)鋼絲跳繩的直徑項(xiàng)目不符合GB/T 19851.20-2007標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人生產(chǎn)的中考訓(xùn)練跳繩直徑、質(zhì)量項(xiàng)目不符合 GB/T 19851.20-2007，上述產(chǎn)品均被判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人與A公司（已由當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門另案處理）簽訂合同，根據(jù)合同約定，當(dāng)事人委托A公司生產(chǎn)一批軸承計(jì)數(shù)跳繩和中考訓(xùn)練跳繩，其中，軸承計(jì)數(shù)跳繩720條，單價(jià)3.5元/條；中考訓(xùn)練跳繩720條，單價(jià)為3.8元/條。A公司于2023年2月18日向當(dāng)事人發(fā)貨。當(dāng)事人于2023年3月13日以4.9元/條的價(jià)格售出軸承計(jì)數(shù)跳繩360條；以5.1元/條的價(jià)格，售出中考訓(xùn)練跳繩480條。當(dāng)事人收到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格報(bào)告后，將剩余庫存做毀形處理，并發(fā)布召回公告。經(jīng)核算，當(dāng)事人生產(chǎn)的不合格跳繩的違法所得為人民幣1128元，貨值金額共計(jì)人民幣7200元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正，并作出沒收違法所得人民幣1128元、罰款人民幣3600元的行政處罰。

本案的涉案商品為中考訓(xùn)練跳繩，作為學(xué)生用品，不合格的跳繩不僅會對學(xué)生的體育成績造成影響，而且增加了運(yùn)動過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)。市場監(jiān)管部門高度關(guān)注學(xué)生用品質(zhì)量，通過嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，護(hù)航青少年健康成長。

上海申源浴場將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐案

2024年1月16日，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)有一臺在用熱水鍋爐大氣連通管座處安裝有金屬堵頭，執(zhí)法人員結(jié)合鍋爐總圖圖紙對該鍋爐設(shè)備進(jìn)行使用安全等方面的全面排查。經(jīng)查實(shí)，涉案鍋爐為燃油（氣）熱水鍋爐，用于浴場洗浴供水，額定工作壓力0Mpa，系常壓熱水鍋爐。2023年12月21日，因上述鍋爐水管破裂，當(dāng)事人將該臺鍋爐大氣連通管拆除并在大氣連通管座處安裝金屬堵頭，封閉了大氣連通通道，形成密閉系統(tǒng)且未停止使用，致使該鍋爐處于承壓使用狀態(tài)，存在極大的使用風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法人員當(dāng)即要求當(dāng)事人停用該臺鍋爐，及時(shí)消除了安全隱患。案發(fā)后，當(dāng)事人完成對上述鍋爐的整改，重新安裝大氣連通管，恢復(fù)了該鍋爐的大氣連通功能。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》第五條的規(guī)定。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款人民幣12500元的行政處罰。

大多常壓鍋爐在設(shè)計(jì)上并不具備帶壓設(shè)備的承壓能力，也未安裝有安全閥、超壓排放通道等安全裝置，如在使用中擅自改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門，使常壓鍋爐處于帶壓工作狀態(tài)，一旦在人員密集的浴室、旅館等場所發(fā)生事故，其后果不堪設(shè)想。市場監(jiān)管部門對于此類危及群眾生命安全的違法行為，始終秉持著“謀在先”“干在前”“想在細(xì)”“落在小”的工作理念，通過細(xì)致、全面的排查，及時(shí)有效地消除安全隱患。

上海承豐電梯電氣有限公司未按規(guī)定開展電梯維保案

前期，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人為閔行區(qū)虹泉路1078號井亭天地生活廣場的電梯維保單位。2024年2月21日執(zhí)法人員對當(dāng)事人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯（注冊代碼：31303101122011030032）進(jìn)行檢查，通過掃取轎廂內(nèi)的“上海智慧電梯”二維碼顯示，2024年2月11日該電梯半月保維保開始時(shí)間為當(dāng)日9時(shí)9分00秒至當(dāng)日11時(shí)13分27秒結(jié)束。執(zhí)法人員調(diào)閱相關(guān)監(jiān)控錄像后，查實(shí)當(dāng)事人未按《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，閔行區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出了罰款人民幣20000元的處罰。

電梯安全涉及人民群眾的生命安全，定期維護(hù)保養(yǎng)對于保障電梯安全運(yùn)行發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)事人作為一個(gè)專業(yè)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的企業(yè)，理應(yīng)嚴(yán)格履行法定義務(wù)和電梯維保服務(wù)合同的約定，承擔(dān)主體責(zé)任，把好電梯安全這一紅線。上海市場監(jiān)管部門對觸犯安全底線的違法行為堅(jiān)持零容忍，通過嚴(yán)格執(zhí)法督促特種設(shè)備維保單位規(guī)范作業(yè)，切實(shí)保障廣大市民的乘梯安全。

上海中拓時(shí)代認(rèn)證有限公司減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序案

前期，上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)管局接上級案件線索移送函，對當(dāng)事人涉嫌存在認(rèn)證違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2023年6月10日至6月11日，當(dāng)事人派出莊某華、楊某組成的審核組對天龍?zhí)匦l(wèi)（北京）物業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行了質(zhì)量管理體系，環(huán)境管理體系，職業(yè)健康安全管理體系初審二階段現(xiàn)場審核，2023年6月11日完成審核，審核組出具的管理體系審核報(bào)告第6頁5.5項(xiàng)認(rèn)定獲證組織“無外包過程”，而《管理體系審核記錄表》中Q8.5.1、Q8.6、Q8.7、QES10.2項(xiàng)目中又記錄了獲證組織外包供應(yīng)商入圍招募行為，兩相矛盾；當(dāng)事人案卷復(fù)核人員原技術(shù)總監(jiān)李某榮未復(fù)核出審核記錄與審核報(bào)告之間矛盾，當(dāng)事人對天龍?zhí)匦l(wèi)（北京）物業(yè)發(fā)展有限公司作出了通過審核的認(rèn)證決定。上述事實(shí)違反了《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》4.3.3.5第（四）項(xiàng)的規(guī)定。截至案發(fā)，當(dāng)事人違法所得共計(jì)人民幣7500元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條第一款的規(guī)定，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出罰款人民幣20000元、沒收違法所得7500元的行政處罰。

認(rèn)證作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其本質(zhì)屬性是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”，其嚴(yán)肅性和公信力一旦受損，不僅對行業(yè)造成了不良影響，還侵害了終端消費(fèi)者的合法權(quán)益。本案的查處為推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用。下階段，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、依法打擊相關(guān)違法行為，持續(xù)規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場秩序。

洪某某對其商品的功能作虛假的商業(yè)宣傳案

前期，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，自2023年8月至案發(fā)，當(dāng)事人通過線上微信群及在線下組織分享會等形式宣傳推廣“圣亨太歲生命1號”和“圣亨太歲生命2號”產(chǎn)品。當(dāng)事人在對涉案產(chǎn)品進(jìn)行推廣時(shí)，宣稱涉案產(chǎn)品具有“促進(jìn)DNA合成、促進(jìn)抗體產(chǎn)生”“加速人體傷口愈合”“修復(fù)受損細(xì)胞”“提高免疫B、T細(xì)胞”“防止白內(nèi)障”“提高免疫功能”“抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移”等功效，上述宣傳內(nèi)容為當(dāng)事人為了推銷涉案產(chǎn)品而虛構(gòu)的話術(shù)，并無科學(xué)依據(jù)。上述兩款產(chǎn)品外包裝均標(biāo)識有“本品為食品，非保健品及藥品，不能代替藥物治療疾病”的文字內(nèi)容，系普通預(yù)包裝食品，不具有任何疾病治療功效。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款人民幣200000元的行政處罰。

本案中，當(dāng)事人推銷產(chǎn)品的對象主要為老年消費(fèi)者。老年消費(fèi)群體患有基礎(chǔ)病的比例相對較高，對健康關(guān)注比其他消費(fèi)群體更高，更容易被不法分子利用和誤導(dǎo)。當(dāng)事人對普通食品的功效作虛假宣傳，可能造成老年消費(fèi)者因未及時(shí)接受正確治療而貽誤病情。市場監(jiān)管部門對“造噱頭”“偽養(yǎng)生”等虛假宣傳行為堅(jiān)持重拳出擊，切實(shí)保護(hù)老年消費(fèi)群體的合法利益，規(guī)范市場競爭秩序。在警示震懾不法商家、引導(dǎo)行業(yè)自律的同時(shí)，加大食品、藥品相關(guān)知識的科普宣傳力度，積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)、科學(xué)養(yǎng)生的觀念。

上海閃嘻嘻商貿(mào)有限公司普通食品廣告宣傳保健功能、使用醫(yī)療用語案

前期，上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，自2023年9月20日至案發(fā)，當(dāng)事人在自有微信小程序“瀟灑堂”上發(fā)布“圣斯芬青梨羅漢果固體飲料”的食品廣告，廣告內(nèi)容含有“有效解決十大亞健康疾?。?、鼻炎；2、過敏；3、哮喘；4、咽喉炎；5、口腔潰瘍；6、呼吸道疾?。?、肺部小結(jié)節(jié)；8、體質(zhì)差免疫力低下；9、肺弱導(dǎo)致的各種癥狀；10、便秘”“遠(yuǎn)離病毒、全民護(hù)肺、提升人體免疫力、老人孩子都愛喝”等涉及疾病治療和保健功能的表述。經(jīng)查涉案食品系普通食品，上述廣告由當(dāng)事人自行制作、發(fā)布。案發(fā)后，當(dāng)事人主動刪除了涉案廣告宣傳用語。

當(dāng)事人的行為，違反了《廣告法》第十七條和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并作出警告、罰款人民幣60000元的行政處罰。

隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高，越來越多人開始關(guān)注自身的健康，一些不法商家正是利用了消費(fèi)者對自身健康的關(guān)注，通過廣告宣傳等方式將食品包裝成“神藥”，以此混淆概念，從中漁利。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)的商品案

前期，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報(bào)線索，反映當(dāng)事人涉嫌以直播方式售賣假冒奢侈品。接報(bào)后，寶山區(qū)市場監(jiān)管局在充分排摸的基礎(chǔ)上，鎖定了當(dāng)事人隱匿于寶山區(qū)某居民小區(qū)內(nèi)的實(shí)際經(jīng)營場所，并聯(lián)合公安部門對當(dāng)事人開展突擊檢查。現(xiàn)場查見標(biāo)有LV（LOUIS VITTON）等商標(biāo)標(biāo)識的各類款式的包、絲巾及配件等共計(jì)400余件。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，前述產(chǎn)品均為侵權(quán)產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年6月起，在某網(wǎng)絡(luò)平臺上開設(shè)名為“大醬中古”的店鋪，并以直播帶貨的形式對外銷售前述涉案商品。至案發(fā)，當(dāng)事人的違法經(jīng)營額已達(dá)人民幣50余萬元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，因涉案金額較大，已涉嫌構(gòu)成犯罪，寶山區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

本案中，當(dāng)事人以直播方式銷售侵權(quán)商品，給辦案機(jī)關(guān)的調(diào)查取證帶來了較大的難度。執(zhí)法人員會同公安部門、居委會開展全面排摸，鎖定了當(dāng)事人隱匿于某居民區(qū)內(nèi)的直播間和倉庫，同時(shí)主動聯(lián)系商標(biāo)權(quán)利人，對涉案商品進(jìn)行鑒定，通過網(wǎng)絡(luò)取證和現(xiàn)場檢查等方式，確定了當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)平臺直播銷售侵權(quán)商品的違法事實(shí)。該案的查辦有力打擊了直播售假等違法行為，規(guī)范了直播帶貨行業(yè)的市場秩序，對試圖通過網(wǎng)絡(luò)銷售方式規(guī)避監(jiān)管的不法商家敲響了警鐘，起到了警示震懾作用。