中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 甘肅省平?jīng)鍪猩钊胴瀼芈鋵?shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求，將“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理深度融合，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“全面撒網(wǎng)”到“精準(zhǔn)靶向”監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，高效化解了經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大與監(jiān)管資源有限的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化。

建立健全機(jī)制，高位謀劃部署推動(dòng)。市政府出臺(tái)《“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案》，市雙隨機(jī)辦制定《“一業(yè)一查”跨部門(mén)抽查計(jì)劃》《“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單2.0版》《“一業(yè)一查”跨部門(mén)監(jiān)管信用合規(guī)指南》《“一業(yè)一查”跨部門(mén)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，整合了73個(gè)聯(lián)合監(jiān)管行業(yè)，明確時(shí)間表，細(xì)化任務(wù)圖。通過(guò)召開(kāi)年初聯(lián)席會(huì)議、半年調(diào)度推進(jìn)會(huì)議、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，組織主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，通過(guò)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，提升聯(lián)合監(jiān)管效能。

強(qiáng)化督查指導(dǎo)，深入推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全市將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管納入年度考核內(nèi)容，堅(jiān)持月調(diào)度、季督查、年考核，半年由市政府督查室牽頭、市雙隨機(jī)辦公室配合，抽調(diào)市級(jí)相關(guān)單位成立督查組，采取實(shí)地走訪、查閱資料、核查系統(tǒng)、召開(kāi)座談會(huì)議等方式，對(duì)全市相關(guān)單位開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管及信用監(jiān)管督查指導(dǎo)，針對(duì)工作進(jìn)展緩慢的單位，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出督查整改通知單，印發(fā)通報(bào)及工作提示函，高效推進(jìn)“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管提質(zhì)增效。

深化科技賦能，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理登記注冊(cè)系統(tǒng)縱向貫通、橫向聯(lián)通，在信息上實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享共用。根據(jù)245個(gè)相關(guān)部門(mén)累計(jì)歸集的165867條監(jiān)管信息，對(duì)全市15.1萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體形成了獨(dú)立信用檔案，實(shí)現(xiàn)了“一眼了解概況”“一頁(yè)查看全貌”?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查充分運(yùn)用移動(dòng)端APP現(xiàn)場(chǎng)錄入結(jié)果，同步至公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下，實(shí)現(xiàn)“掌上管”“指尖查”。今年全市雙隨機(jī)檢查經(jīng)營(yíng)主體14018戶，移動(dòng)端錄入公示13134戶，移動(dòng)端APP使用率93.7%。

聚焦信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。根據(jù)全省“通用型＋專(zhuān)業(yè)型”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系，對(duì)全市所有企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類(lèi)8141戶）、信用風(fēng)險(xiǎn)較低（B類(lèi)21179戶）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類(lèi)1969戶）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類(lèi)963戶）四類(lèi)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)降低抽查比例和頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提高抽查比例和頻次，對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及潛在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。今年，全市通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方式抽查A類(lèi)企業(yè)748戶占比9.1%、B類(lèi)企業(yè)3896戶占比18.4%、C類(lèi)企業(yè)608戶占比30.9%、D類(lèi)企業(yè)815戶占比84.6%,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并現(xiàn)場(chǎng)整改609戶、限期整改143戶、轉(zhuǎn)案源21戶，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。

“懲戒＋修復(fù)”閉環(huán)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力?？茖W(xué)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。全市共辦理守信激勵(lì)“綠色通道”業(yè)務(wù)3815人次，1237戶經(jīng)營(yíng)主體因辦理業(yè)務(wù)受到限制而及時(shí)改正失信行為，年報(bào)容缺填報(bào)方式便利經(jīng)營(yíng)主體1.15萬(wàn)戶，解除任職資格限制1人次，修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄215戶，修復(fù)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)88戶，修復(fù)行政處罰4戶，修復(fù)嚴(yán)重違法失信名單1戶。

下一步，將持續(xù)以“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管為引領(lǐng)，以企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理為切口，采取差異化精準(zhǔn)靶向監(jiān)管模式，將“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管抽查比例、頻次與企業(yè)信用等級(jí)緊密結(jié)合，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等企業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“利劍高懸”，以更精準(zhǔn)的信用風(fēng)險(xiǎn)、更規(guī)范的聯(lián)合監(jiān)管、更完善的政府服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。（來(lái)源：甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）