中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，武漢市武昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告（武漢長(zhǎng)江沙鷗植物油有限公司生產(chǎn)的“玉樹+字母+圖形”一級(jí)大豆油）。

武昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告

武漢長(zhǎng)江沙鷗植物油有限公司生產(chǎn)的“玉樹+字母+圖形”一級(jí)大豆油

（一）抽檢基本情況。2022年9月6日，武漢市武昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖北琪譜檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)武漢市武昌區(qū)秦小串麻辣料理餐廳進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢，抽查到標(biāo)稱由武漢長(zhǎng)江沙鷗植物油有限公司生產(chǎn)的“玉樹+字母+圖形”一級(jí)大豆油（生產(chǎn)日期:2022-08-25，規(guī)格型號(hào):20kg/桶），抽樣單編號(hào)XC22420106486940082。2022年10月8日，湖北琪譜檢測(cè)技術(shù)有限公司發(fā)布《檢驗(yàn)報(bào)告》№:12022I5306，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，過(guò)氧化值項(xiàng)目不符合GB/T 1535-2017《大豆油》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2022年10月10日向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》№:12022I5306，當(dāng)事人收到上述《檢驗(yàn)報(bào)告》，對(duì)該次在餐飲環(huán)節(jié)抽取樣品的抽樣方法和抽樣數(shù)量存在異議，并于2022年10月12日向本局提交了食品安全監(jiān)督抽檢異議申請(qǐng)書。

（二）檢查基本情況。2022年10月10日，本局執(zhí)法人員到武昌區(qū)白沙洲特１號(hào)，對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格的“玉樹”一級(jí)大豆油（生產(chǎn)日期:2022-08-25，規(guī)格型號(hào):20kg/桶）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人庫(kù)存有與上述抽檢同批次的產(chǎn)品。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供了《食用油中包裝項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》、《油脂檢驗(yàn)原始記錄》、《車間生產(chǎn)用油罐檢驗(yàn)記錄》、《罐裝車間質(zhì)量控制檢查表》、《成品入庫(kù)明細(xì)表》、《抽檢產(chǎn)品留樣記錄》、《銷售出庫(kù)單》及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等相關(guān)材料。本案調(diào)查過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人委托代理人劉海濤及被抽樣單位武漢市武昌區(qū)秦小串麻辣料理餐廳經(jīng)營(yíng)者秦川進(jìn)行了詢問(wèn)，當(dāng)事人后續(xù)提供了《油脂檢驗(yàn)入庫(kù)（罐）通知單》、《成品油檢驗(yàn)報(bào)告單》等相關(guān)材料。

經(jīng)查，2022年4月26日當(dāng)事人與湖北省糧食有限公司簽訂了買賣合同（2022年7月29日變更提貨截止日），約定從該公司購(gòu)進(jìn)一級(jí)豆油（原料油）2000噸，暫定含稅單價(jià)11610元/噸，交（提）貨地點(diǎn)：嘉吉糧油（南通）有限公司庫(kù)內(nèi)。2022年8月17日嘉吉糧油（南通）有限公司1500噸一級(jí)大豆油（原料油）通過(guò)專用油船港京9運(yùn)抵武漢，按合同約定當(dāng)事人可直接從嘉吉糧油（南通）有限公司庫(kù)內(nèi)提貨，在油船港京9上當(dāng)事人對(duì)該批一級(jí)大豆油（原料油）進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求（其中過(guò)氧化值項(xiàng)目按GB/T5009.227檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢測(cè)值為1.38mmol/kg），隨后當(dāng)事人派食用油專用車運(yùn)回公司38#儲(chǔ)油罐備用（入罐前過(guò)氧化值項(xiàng)目檢測(cè)值為1.40mmol/kg）。

2022年8月25日當(dāng)事人對(duì)車間1#罐290噸一級(jí)大豆油（原料油，來(lái)源38#儲(chǔ)油罐，供應(yīng)商：嘉吉，車船號(hào)：港金9#）進(jìn)行了灌裝現(xiàn)場(chǎng)檢查，油品檢查及凈含量檢查等質(zhì)量控制措施，各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求（其中過(guò)氧化值檢測(cè)值為1.40mmol/kg，酸值0.06mg/g KOH），經(jīng)過(guò)分裝操作工序，當(dāng)日共生產(chǎn)與抽檢同批次的“玉樹”牌大豆油720件（規(guī)格20kg/桶），另外生產(chǎn)“沙鷗”牌大豆油3646件（規(guī)格20kg/桶），“玉樹”牌大豆油1839件（規(guī)格20L/桶）、“麟龍”牌大豆油880件（規(guī)格20L/桶）、“沙鷗”牌大豆油592件（規(guī)格20L/桶）、“麟龍”牌大豆油6727件（規(guī)格20kg/桶，其中破損11件），還有20件破損未及時(shí)記錄（當(dāng)事人自述），合計(jì)生產(chǎn)6個(gè)品種14424件食用油（1件為1桶），隨后當(dāng)事人對(duì)該批食用油進(jìn)行了成品油出廠檢驗(yàn)（代表數(shù)量14424件），經(jīng)檢驗(yàn)該批產(chǎn)品符合GB/T 1535-2017標(biāo)準(zhǔn)（其中過(guò)氧化值檢測(cè)值為1.40mmol/kg）。

上述與抽檢同批次的一級(jí)大豆油系當(dāng)事人受湖北日月油脂股份有限公司委托分裝，共同創(chuàng)建“玉樹”食用油品牌形象。該批次720件“玉樹”牌一級(jí)大豆油此次由當(dāng)事人自行銷售，當(dāng)日生產(chǎn)即售完，分別售往武漢成祿百源商貿(mào)有限公司、武漢中承優(yōu)品商貿(mào)有限公司、武漢駿馳糧油有限公司、武漢恒志豐商貿(mào)有限公司、武漢裕江城商貿(mào)有限公司、武漢皓晟商貿(mào)有限公司、武漢鑫盛泰源商貿(mào)有限公司7家經(jīng)銷商，銷售數(shù)量分別為300件、210件、30件、30件、20件、70件、60件，銷售單價(jià)（含稅）分別為218元/件、224.5元/件、210元/件、220元/件、221元/件、218元/件、216元/件。

另查明，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)一級(jí)大豆油（原料油）時(shí)與供貨商湖北省糧食有限公司簽訂了買賣合同，留存了進(jìn)貨憑證（湖北增值稅專用發(fā)票），索取了供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、原料油生產(chǎn)廠家嘉吉糧油（南通）有限公司相關(guān)資質(zhì)、成品大豆油G1SBO質(zhì)量報(bào)告等相關(guān)資料，履行了原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，另外，建立了產(chǎn)品留樣制度，對(duì)原料和成品進(jìn)行了留樣。2022年10月10日當(dāng)事人在知悉所生產(chǎn)的“玉樹”牌一級(jí)大豆油在餐飲環(huán)節(jié)抽檢不合格后，對(duì)涉及批次的大豆油進(jìn)行了召回，因相關(guān)購(gòu)買客戶反饋，該批次大豆油已無(wú)庫(kù)存，至本案調(diào)查終結(jié)，無(wú)法召回。

還查明，2022年10月9日武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的玉米油（規(guī)格：5升/瓶，生產(chǎn)日期：2022年7月10日）、麟龍一級(jí)大豆油（規(guī)格：20升/桶，生產(chǎn)日期：2022年10月9日）進(jìn)行過(guò)食品安全監(jiān)督抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)，所抽樣品均合格；另外，被抽樣單位武漢市武昌區(qū)秦小串麻辣料理餐廳經(jīng)營(yíng)者秦川在2022年10月19日接受本局調(diào)查時(shí)，自述對(duì)抽樣產(chǎn)品保存不當(dāng)，導(dǎo)致抽樣產(chǎn)品過(guò)氧化值項(xiàng)目檢測(cè)值為6.1mmol/kg（一級(jí)大豆油標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤5.0，二級(jí)大豆油標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤6.0，三級(jí)大豆油按照GB2716執(zhí)行），不符合GB/T 1535-2017《大豆油》一級(jí)大豆油標(biāo)準(zhǔn)，但符合GB 2716-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)大豆油（植物油）[標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.25g/100g]標(biāo)準(zhǔn)（6.1mmol/kg經(jīng)單位換算≈0.15g/100g,換算公式：6.1mmol/kg=6.1/39.4g/100g≈0.15g/100g）。

（三）查處情況。當(dāng)事人的上述行為，屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條第一款第三項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；”規(guī)定的不予行政處罰的情形。

根據(jù)本局查明的事實(shí)，當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，落實(shí)了食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，建立了食品留樣、出廠檢驗(yàn)等制度，在涉案產(chǎn)品外包裝上亦標(biāo)注有質(zhì)量等級(jí)（一級(jí)）及儲(chǔ)存條件（避光、陰涼及干燥處存放），且從原料采購(gòu)至成品出廠銷售都對(duì)食用油的“過(guò)氧化值”指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，均符合一級(jí)大豆油標(biāo)準(zhǔn)，涉案產(chǎn)品當(dāng)日生產(chǎn)當(dāng)日即售完。另外，對(duì)涉案大豆油過(guò)氧化值指標(biāo)產(chǎn)生影響有多種因素，可能是生產(chǎn)環(huán)節(jié)原料、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品儲(chǔ)存不當(dāng)?shù)纫蛩?，也有可能在車輛運(yùn)輸、流通（批零銷售）、餐飲終端使用等環(huán)節(jié)因溫、濕度變化、周圍環(huán)境影響等導(dǎo)致成品油過(guò)氧化值增加，還有可能是不規(guī)范的抽樣（如：未扦取樣品、扦樣量不足、扦樣后儲(chǔ)存不當(dāng)）造成。鑒于影響涉案產(chǎn)品過(guò)氧化值不確定因素較多，且當(dāng)事人原料采購(gòu)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品檢驗(yàn)等均無(wú)明顯瑕疵，另外，被抽樣單位經(jīng)營(yíng)者亦自述對(duì)抽樣產(chǎn)品保存不當(dāng)。經(jīng)綜合研判，無(wú)法證明抽樣不合格批次大豆油系當(dāng)事人原因造成，本案當(dāng)事人違法事實(shí)不成立。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條第一款第三項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；”的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，《不予行政處罰決定書》文號(hào)：昌市監(jiān)不罰[2023]1號(hào)。