□ 胡立彪

前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，提出要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策全面退坡，今年我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院明確延續(xù)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，有利于穩(wěn)定企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)期，將促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。

按照之前的規(guī)劃，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策將于2023年12月31日到期，而國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議這一消息意味著，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策將在2024年之后一段時(shí)期再獲延續(xù)。事實(shí)上，對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)而言，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策延期可謂“眾望所歸”。比亞迪總裁王傳福曾公開(kāi)表示，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策應(yīng)延至2025年，并快速出臺(tái)，發(fā)揮新能源汽車(chē)市場(chǎng)“壓艙石”和“動(dòng)力源”的作用。這代表了幾乎所有新能源汽車(chē)企業(yè)的心聲。

毋庸諱言，比亞迪等新能源汽車(chē)企業(yè)支持延續(xù)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策，最根本的出發(fā)點(diǎn)是他們能夠從中獲益。數(shù)據(jù)顯示，2022年，比亞迪新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到186.35萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)兩倍多，加上混合動(dòng)力車(chē)型，比亞迪超越特斯拉成功衛(wèi)冕全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量冠軍。今年前5個(gè)月，比亞迪累計(jì)銷(xiāo)量已突破100萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近一倍。

其他新能源汽車(chē)企業(yè)近兩年也不乏亮眼的市場(chǎng)表現(xiàn)。而能夠取得這樣的好成績(jī)，離不開(kāi)購(gòu)置稅減免政策的支撐。車(chē)輛購(gòu)置稅是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)需要繳納的一項(xiàng)稅款，稅額是汽車(chē)售價(jià)（不含稅價(jià)）的10%。以一輛開(kāi)票價(jià)為20萬(wàn)元的新能源汽車(chē)為例，若執(zhí)行購(gòu)置稅減免政策，消費(fèi)者可少付1.77萬(wàn)元的稅款。對(duì)于價(jià)格比較敏感的消費(fèi)者而言，這可是一筆“巨款”。國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，享受免征購(gòu)置稅政策的新能源汽車(chē)總計(jì)約568.1萬(wàn)輛，免稅總額合計(jì)879億元，與當(dāng)年車(chē)輛購(gòu)置稅稅收收入比值接近1︰3。預(yù)計(jì)2023年免稅總額將超過(guò)1000億元。

如此大手筆的國(guó)家財(cái)政支持，換來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2022年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到688.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)93.4%，已連續(xù)8年位居全球第一。同時(shí)，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%，比上一年增長(zhǎng)12.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到850萬(wàn)輛，年度新能源汽車(chē)滲透率將達(dá)到36%。

新能源車(chē)企們享受慣了政策利好，自然不愿意放棄。若新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策取消，新能源車(chē)企們擔(dān)心許多消費(fèi)者會(huì)因此轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)燃油車(chē)，畢竟，新能源汽車(chē)本身的優(yōu)勢(shì)尚不夠牢靠。正如業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，新能源車(chē)開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理，都要作出長(zhǎng)期安排?；诋?dāng)前市場(chǎng)判斷，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力將對(duì)電動(dòng)車(chē)未來(lái)發(fā)展起到越來(lái)越重要的作用，但是新能源汽車(chē)市場(chǎng)的持續(xù)健康運(yùn)行仍需要適當(dāng)力度的政策支持。

從目前市場(chǎng)情況看，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，需要政策繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用。一方面，整個(gè)行業(yè)盈利能力不足。盡管我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但仍處于成長(zhǎng)期，多數(shù)新能源汽車(chē)企業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比，不具備成本競(jìng)爭(zhēng)和替代優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2022年純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)成本仍較同級(jí)別燃油車(chē)高約20%～30%。另一方面，行業(yè)發(fā)展仍不充分、不平衡。目前我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展的新階段，但仍存在細(xì)分市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，部分場(chǎng)景、地區(qū)尚不具備大規(guī)模推廣新能源汽車(chē)的條件。比如，當(dāng)前貨車(chē)領(lǐng)域新能源車(chē)的滲透率不足10%；西北、東北地區(qū)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占比不足5%。另外，我國(guó)新能源汽車(chē)在部分核心技術(shù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源、電池回收利用、車(chē)網(wǎng)融合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在短板，制約了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。解決這些問(wèn)題，也需要政策引導(dǎo)和扶持。

任何事物，在發(fā)展早期面臨諸多困難的確需要扶持，但發(fā)展到一定階段，總要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的痛苦，而這也正是長(zhǎng)大的代價(jià)。新能源車(chē)企一定要明白，政策扶持終究是暫時(shí)的，自己要成長(zhǎng)壯大必須斷奶，否則就永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大，難以承受市場(chǎng)風(fēng)雨，很容易被市場(chǎng)淘汰。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地從研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，在提升創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品品質(zhì)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面多下功夫來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需求，以高性?xún)r(jià)比取得相比燃油車(chē)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【車(chē)市說(shuō)事】