中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年7月3日，河南省新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰決定書(shū)（豫 0700 環(huán)罰決字〔2023〕32 號(hào)），涉及新鄉(xiāng)市興豫機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

豫 0700 環(huán)罰決字〔2023〕32 號(hào)

新鄉(xiāng)市興豫機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410711MA4802RD5E

地址：河南省新鄉(xiāng)市牧野區(qū)王村鎮(zhèn)北環(huán)延伸路 650 米處路南(原新鄉(xiāng)市鑫源科技有限公司院內(nèi))

法定代表人：史保林

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年4月7日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2023年3月30日，河南省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查有關(guān)情況的通報(bào)》，向我局交辦你單位存在“1、未經(jīng)檢驗(yàn)填寫(xiě)環(huán)保外檢單；2、環(huán)檢1號(hào)線不透光煙度計(jì)采樣管長(zhǎng)度不足40cm（37cm）”違法問(wèn)題。2023年4月7日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取你單位在用車(chē)尾氣排放檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告、環(huán)保檢測(cè)視頻等相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)你單位2023年1月至4月7日共有15輛小型汽車(chē)未經(jīng)檢驗(yàn)填寫(xiě)環(huán)保外檢單，并出具了合格的機(jī)動(dòng)車(chē)《在用車(chē)檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》；經(jīng)調(diào)閱你單位環(huán)檢1號(hào)線視頻，你單位工作人員在2023年3月13日調(diào)整了環(huán)檢1號(hào)線不透光煙度計(jì)采樣管長(zhǎng)度不足40cm(實(shí)為37cm)，至3月14日上午省廳檢查組對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位環(huán)檢1號(hào)線不透光煙度計(jì)采樣管長(zhǎng)度不符合《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847-2018)的要求，3月13日至3月14日，你單位環(huán)檢1號(hào)線共檢測(cè)1輛柴油車(chē)并出具了合格的機(jī)動(dòng)車(chē)《在用車(chē)檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》。你單位出具機(jī)動(dòng)車(chē)虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告涉案違法車(chē)輛共計(jì)16輛。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

以上事實(shí)，有“調(diào)查詢問(wèn)筆錄”“現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄”“現(xiàn)場(chǎng)照片”“勘察示意圖”等證據(jù)為憑。

我局于2023年6月16日以直接送達(dá)方式送達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(豫0700 環(huán)罰告字〔2023〕25 號(hào))，告知你單位對(duì)我局?jǐn)M作出的行政處罰有陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。在法定期限內(nèi)，你單位未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，2023年6月21日遞交陳述申辯材料，提出以下申辯理由：“省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)我單位進(jìn)行檢查指出問(wèn)題后，我們認(rèn)識(shí)到我單位存在管理上的不足之處，深刻認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，積極整改環(huán)境違法行為。省廳于2023年4月17日至5月5日已經(jīng)對(duì)我單位進(jìn)行斷網(wǎng)處罰，在斷網(wǎng)期間，我單位進(jìn)行集中人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我單位于5月12日至5月25日將16輛汽車(chē)全部召回重檢。今后我們一定引以為戒，查缺補(bǔ)漏，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，懇請(qǐng)貴局在我單位經(jīng)濟(jì)困難的情況下，給予減輕或者免予行政處罰”。經(jīng)對(duì)你單位的申辯意見(jiàn)進(jìn)行研究后認(rèn)為，你單位能夠?qū)⑦`法出具的16輛車(chē)全部召回重新檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果符合相關(guān)要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”申辯意見(jiàn)予以采納，我局決定對(duì)你單位在裁量基準(zhǔn)基礎(chǔ)上予以從輕20%處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》裁量因素：違法事實(shí)為偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告10輛以上20輛以下的；企業(yè)規(guī)模為小型企業(yè)；違法行為持續(xù)時(shí)間為1個(gè)月以上3個(gè)月以下；受處罰次數(shù)為兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰；是否配合執(zhí)法檢查為配合調(diào)查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位 出具機(jī)動(dòng)車(chē)虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為作出以下處理決定：

1、沒(méi)收違法所得貳仟貳佰肆拾元(0.224萬(wàn)元)

2、給予罰款壹拾貳萬(wàn)壹仟陸佰元的行政處罰(12.16萬(wàn)元)。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到我局財(cái)務(wù)科(811室)開(kāi)出《河南省政府非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》。繳納方式1：通過(guò)支付寶繳納，新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(505 室)備案；繳納方式2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶(收款人名稱(chēng)：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶，賬號(hào)：707080100100063584，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行)，款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證報(bào)送我局新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(505室)備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月3日