□ 岳 倩
近日,國務院辦公廳印發(fā)了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》(以下簡稱《辦法》),是對各?。▍^(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全工作開展評議考核的重要制度性文件,對提升全鏈條食品安全工作水平,對保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要作用。尤其是《辦法》將考核結(jié)果分A、B、C、D4個等級,并獎懲分明地強化結(jié)果運用,將對各級政府和部門形成有效約束,有效強化地方政府食品安全屬地管理責任。
民以食為天,食以安為先。食品安全是關(guān)乎每個人生命健康的頭等大事。但也要看到,食品安全工作涉及面廣,關(guān)注點多,可能出現(xiàn)問題的風險點也多。正因如此,食品安全是體現(xiàn)政府執(zhí)政能力水平的重要公共治域。黨的十八大以來,各級監(jiān)察機關(guān)不斷加強監(jiān)督檢查,督促地方政府和相關(guān)部門認真履行食品安全監(jiān)管職責,以更細措施、更實工作、更嚴作風,全力保障人民群眾食品安全。2019年,《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》印發(fā),通過跟蹤督辦、履職檢查、評議考核,進一步消除重大食品安全風險隱患。2022年,國務院食品安全委員會印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》。
此次《辦法》在全面總結(jié)近幾年評議考核工作實踐、充分聽取各地區(qū)各有關(guān)部門意見建議基礎形成,進一步提升了食品安全工作評議考核的規(guī)范性和科學性。
一方面,《辦法》細化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核程序??己藘?nèi)容包括食品安全基礎工作、年度重點工作、食品安全狀況、即時性工作、加分項、減分項6個方面,具體考核指標及分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確??己顺绦蚍譃槿粘?己?、年中督促、食品安全狀況評價、年終自查、年終評審、綜合評議、結(jié)果通報7個步驟。這些設置科學合理,可操作、可評價、可區(qū)分,不僅將切實減輕基層工作負擔,也將更好保證考核結(jié)果的公平性、公正性、準確性。
另一方面,《辦法》注重實效,十分重視對考核結(jié)果的運用,提出了一系列的獎懲措施。獎勵方面,對考核結(jié)果為A級、考核排名較上一年度提升較大的,以及相關(guān)工作成效突出的各省級人民政府和兵團予以通報表揚;對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣。處罰方面,對考核排名靠后的省份加強指導;對考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)3年列最后3名的,約談省級人民政府和兵團有關(guān)負責人,必要時約談主要負責人;對考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的,視情約談省級人民政府和兵團食品安全辦主要負責人。更為重要的是,《辦法》提出將考核結(jié)果交由干部主管部門作為各省級人民政府和兵團領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考;評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。這些具體措施都將更好發(fā)揮考核評級指揮棒的作用,進一步提升地方承擔食品安全責任的主觀能動性,推動食品安全工作提檔升級,更好地適應新時代消費者對生活品質(zhì)和生活質(zhì)量提高的要求。
《中國質(zhì)量報》