□ 胡立彪

近日，有關(guān)“綠色車牌或在兩年內(nèi)取消”的話題登上熱搜。這緣于全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)（以下簡(jiǎn)稱乘聯(lián)會(huì)）前不久向有關(guān)部門提出兩年內(nèi)合并藍(lán)牌、綠牌的建議。該建議若被通過，則意味著新能源汽車將不再享受在購(gòu)買、稅費(fèi)、使用等方面的一系列優(yōu)惠政策，而是與燃油車一樣，同車同權(quán)。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹的說法，新能源汽車專用牌照（即綠牌）具有較強(qiáng)的歧視性，扭曲了汽車行業(yè)的自然發(fā)展。經(jīng)過多年政策扶持，新能源汽車的核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)形成，在車市已經(jīng)站穩(wěn)腳跟，在適用交通法規(guī)等方面已沒有異于傳統(tǒng)燃油汽車的理由。而且，在許多城市，換購(gòu)新能源汽車須放棄藍(lán)牌，這讓一些燃油車車主遲遲下不了決心，這種牌照顧慮成為抑制新能源汽車發(fā)展的重要因素。

所謂綠牌具有“歧視性”，是指與藍(lán)牌相比，擁有它的車可以享受一定的“特權(quán)”。這些“特權(quán)”最直觀的好處是可以憑借相關(guān)政策省下不少錢。比如，購(gòu)置稅減免。目前，我國(guó)購(gòu)置稅額是征收汽車售價(jià)（不含稅價(jià)）的10%。購(gòu)買新能源汽車可以省下這筆稅費(fèi)。再比如，在一些城市，購(gòu)買燃油車需要買車牌，以上海為例，目前燃油車牌照拍賣平均成交價(jià)超過9.2萬元。而購(gòu)買新能源汽車可以直接上牌，不用花錢買牌照。當(dāng)然，綠牌“特權(quán)”的歧視性主要還是體現(xiàn)在路權(quán)上。在推行限行政策的地方，藍(lán)牌的燃油車車主每周都要承受尾號(hào)限行的不便，而綠牌新能源車卻可以天天上路行駛。在西安等一些城市，綠牌車甚至還可以走公交專用車道，在部分地段可以免費(fèi)停車。

正是看到可以享受諸多政策優(yōu)惠，一些車主才選擇購(gòu)買新能源汽車。也正如崔東樹所言，在優(yōu)惠政策推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)快速發(fā)展，目前已經(jīng)可以在車市站穩(wěn)腳跟。數(shù)據(jù)顯示，2016年（這一年新能源汽車綠牌正式推行），我國(guó)新能源汽車銷量剛剛突破50萬輛，市場(chǎng)占有率不足2%，而到了2022年，新能源汽車銷量近690萬輛，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%。照目前的增速，有人預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)占有率將達(dá)到60%。

就像孩子總要長(zhǎng)大，離開成人的呵護(hù)獨(dú)立生存一樣，新能源汽車現(xiàn)在已經(jīng)度過早期階段，該走出政策保護(hù)依賴勇敢闖蕩市場(chǎng)了。而且，人們看到，綠牌“特權(quán)”已經(jīng)開始產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)作用。部分城市交通限行政策對(duì)綠牌豁免，變相地削弱了當(dāng)?shù)亟煌ǚㄒ?guī)的實(shí)施空間，甚至加劇了城市道路擁堵。燃油車價(jià)格暴跌與藍(lán)牌拍賣價(jià)格屢創(chuàng)新低，也提醒著綠牌的“特權(quán)”應(yīng)該到此為止。

事實(shí)上，我國(guó)綠牌政策收緊，也是順應(yīng)全球新能源汽車發(fā)展市場(chǎng)趨旺、補(bǔ)貼退坡的大勢(shì)。2022年6月，英國(guó)宣布終止實(shí)施了11年之久的新能源汽車補(bǔ)貼政策；挪威自今年1月開始，對(duì)部分高價(jià)純電動(dòng)汽車征收增值稅，意味著所有新能源汽車增值稅豁免政策的結(jié)束；德國(guó)政府也計(jì)劃自今年起，下調(diào)保價(jià)格段位的純電汽車補(bǔ)貼，同時(shí)，插電混動(dòng)車型將不再享受補(bǔ)貼?？梢哉f，在全球范圍內(nèi)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)已成為新能源汽車發(fā)展的真正動(dòng)力，市場(chǎng)導(dǎo)向才是新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的正確方向。

取消優(yōu)惠政策，把新能源汽車放到燃油車相同的位置，讓市場(chǎng)這個(gè)“無形之手”發(fā)揮作用，雖說符合市場(chǎng)發(fā)展邏輯，但對(duì)于新能源汽車而言，必然會(huì)經(jīng)歷一番陣痛。過去新能源汽車依賴扶持政策實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，若“特權(quán)”取消，續(xù)航里程焦慮、充電樁焦慮、電池安全性有待提高、二手車保值率低等問題會(huì)被放大，消費(fèi)者購(gòu)車決策可能會(huì)發(fā)生變化，一些在燃油車和新能源汽車之間徘徊的人或會(huì)轉(zhuǎn)向前者。而借著新能源汽車陣痛，傳統(tǒng)燃油車會(huì)順勢(shì)反擊，奪回其曾被新能源汽車搶走的市場(chǎng)份額。

不過，新能源汽車承受的陣痛應(yīng)該是暫時(shí)的，而燃油車的反擊既不會(huì)很猛很強(qiáng)，也不會(huì)持續(xù)太久。畢竟，新能源汽車“長(zhǎng)大”了，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)形成，消費(fèi)偏好與習(xí)慣也已經(jīng)逐步培養(yǎng)起來。相反，燃油車雖獲得了一次喘息的機(jī)會(huì)，但其被時(shí)代潮流拋棄的命運(yùn)并不會(huì)因此改變，在可見的未來，隨著世界各國(guó)禁售燃油車政策實(shí)施，新能源汽車將完全取代燃油車成為市場(chǎng)主流。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【車市說事】