□ 胡立彪

近日，河北省秦皇島市一美容會所因在對經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行說明時(shí)使用“最終解釋權(quán)歸××美容會所”的表述而被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門罰款5000元。市場監(jiān)管部門提醒，“最終解釋權(quán)歸××所有”“××擁有最終解釋權(quán)”等表述，是商家以拒絕消費(fèi)者的合理要求來達(dá)到保障其自身利益的慣用手段，屬于“霸王條款”，涉嫌違法。

搜索“最終解釋權(quán)”這個(gè)詞，會出現(xiàn)一億條結(jié)果，足見其在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用之廣。其越多被商家應(yīng)用，受侵權(quán)的消費(fèi)者數(shù)量就越多。去年9月，中國消費(fèi)者協(xié)會邀請?jiān)搮f(xié)會律師團(tuán)律師，對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的醫(yī)療美容領(lǐng)域五大不公平格式條款進(jìn)行點(diǎn)評，其中就包括“美容院單方面規(guī)定對簽訂的合同有‘最終解釋權(quán)’”。事實(shí)上，此類現(xiàn)象不只存在于醫(yī)療美容領(lǐng)域，在餐飲、購物、保險(xiǎn)以及房屋、車輛買賣等領(lǐng)域同樣司空見慣，相關(guān)問題引發(fā)大量消費(fèi)投訴和糾紛訴訟。

從法律角度看，“最終解釋權(quán)歸××所有”之類表述屬于格式條款。所謂格式條款，是指為了重復(fù)使用而預(yù)先擬訂，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款，又稱標(biāo)準(zhǔn)合同、標(biāo)注條款、格式合同等。商家在商品促銷合同中用格式條款形式保留“最終解釋權(quán)”，意圖在于使“最終解釋權(quán)”被賦予某種事先約定的契約效力，從而在與消費(fèi)者發(fā)生合同爭議時(shí)，減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。比如，某房產(chǎn)商打出“買房送家具”的廣告，購房者理解為買了房子后房產(chǎn)商會贈(zèng)送一套家具，但實(shí)際上房產(chǎn)商所謂“送”并非“贈(zèng)送”，而是當(dāng)購房者自己買了家具后房產(chǎn)商幫著“運(yùn)送”。這就是“最終解釋權(quán)”的妙用。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者擁有知悉真情的權(quán)利、公平交易的權(quán)利、獲得賠償?shù)臋?quán)利、對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等。商家在商品促銷宣傳中提出種種誘人的似是而非的優(yōu)惠條件，待沖著優(yōu)惠條件去購買的消費(fèi)者跌入消費(fèi)陷阱后，仗著隱匿其中的“最終解釋權(quán)”條款免除自身法律責(zé)任的行徑，無疑侵犯了消費(fèi)者的上述權(quán)利。

為了防止對格式條款的濫用，我國《民法典》明確，采用格式合同時(shí)，提供格式條款方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。在一些部門規(guī)章中，含有“最終解釋權(quán)”的格式條款也被限制使用。商務(wù)部出臺的《零售商促銷管理辦法》規(guī)定，商家促銷宣傳的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言文字等，不得以保留“最終解釋權(quán)”為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。原工商總局出臺的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》規(guī)定，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)使用格式條款、通知、店堂告示等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，不得作出含有“經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”等內(nèi)容的規(guī)定。

顯然，對于“最終解釋權(quán)”，我國相關(guān)法律法規(guī)是有所規(guī)范的。現(xiàn)實(shí)中，一些商家也因違法違規(guī)受到了懲罰，但我們也看到，濫用“最終解釋權(quán)”的現(xiàn)象在不少領(lǐng)域依然存在，并未根絕。之所以如此，一方面是因?yàn)槲覈P(guān)于“最終解釋權(quán)”的法律法規(guī)尚不夠完善，違法成本較低；另一方面是因?yàn)橄M(fèi)者處于弱勢地位，維權(quán)渠道不暢通，獲得法律救濟(jì)較少，維權(quán)消極。

鑒于此，治理“最終解釋權(quán)”亂象，要從多個(gè)方面下力氣。首先，要完善法律法規(guī)，厘清“最終解釋權(quán)”的法律邊界，明確并提高罰則；其次，相關(guān)執(zhí)法部門要加大對濫用“最終解釋權(quán)”違法行為的查處力度，堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；第三，要進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，簡化救濟(jì)程序，提高消費(fèi)者維權(quán)意愿，增加消費(fèi)者維權(quán)收益。當(dāng)然，商家也要想清道理、認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，莫在“最終解釋權(quán)”問題上犯糊涂，為了自身的長遠(yuǎn)利益，趕快放棄小聰明，習(xí)得大智慧，好好經(jīng)營，天天向上。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺】