□ 張文禮

近日，市場監(jiān)管總局出臺《指引》，從產(chǎn)品定義、經(jīng)營范疇、質(zhì)量保障、公平交易、未成年人保護(hù)、行業(yè)自律等多個方面，對盲盒商家的合規(guī)經(jīng)營行為提出了具體的指導(dǎo)。業(yè)內(nèi)人士表示，《指引》的出臺，給盲盒經(jīng)濟(jì)劃明了紅線，將對相關(guān)部門開展監(jiān)管實(shí)踐提供有力指導(dǎo)，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)盲盒相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面起到重要作用。

從手辦、文具、美妝、手機(jī)、服裝、機(jī)票盲盒到寵物、食品、藥品盲盒，近年來，在“萬物皆可盲”的流量密碼指引下，諸多行業(yè)乘著“盲盒+”的東風(fēng)，推動“盲盒經(jīng)濟(jì)”一路狂奔。數(shù)據(jù)顯示，2021年，國內(nèi)新注冊相關(guān)潮玩企業(yè)近2000家，同比增長228.83%，而2022年僅前8個月，新注冊相關(guān)潮玩企業(yè)就超過2021年全年。2022年，全球潮玩市場規(guī)模約為2179.8億元，其中我國潮玩市場規(guī)模為476.8億元。

然而，一邊是盲盒產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，一邊卻是消費(fèi)者的有苦難言。產(chǎn)品質(zhì)量難以保證、噱頭遠(yuǎn)大過實(shí)用性、大量設(shè)計存在侵權(quán)風(fēng)險、定價偏高且溢價嚴(yán)重……隨著市場規(guī)模的持續(xù)增長，盲盒市場亂象亦是層出不窮，尤其是虛假宣傳、侵害消費(fèi)者知情權(quán)、誘導(dǎo)消費(fèi)、“三無”產(chǎn)品、售后服務(wù)不到位、“霸王條款”等問題，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，影響盲盒市場的健康發(fā)展。京津冀消協(xié)組織此前聯(lián)合發(fā)布的盲盒消費(fèi)調(diào)查結(jié)果顯示，33.72%的受訪者遭遇過假冒山寨的情況，35.87%的受訪者遇到過“三無”產(chǎn)品，45.06%的受訪者遭遇過夸大商品價值情況。而就整個盲盒市場的實(shí)際情況而言，這一數(shù)據(jù)恐怕仍顯保守。

盲盒經(jīng)濟(jì)是市場行為，但上述這些亂象的出現(xiàn)，表明市場在逐利導(dǎo)向下的失序，需要相關(guān)部門及時進(jìn)行規(guī)范性調(diào)整，把市場“無形的手”和政府“有形的手”相結(jié)合，更好推動盲盒經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

長期以來，因?yàn)槿狈唧w的操作指引，各地監(jiān)管部門對盲盒消費(fèi)的監(jiān)管一直面臨“不清不楚”的尷尬?！吨敢房偨Y(jié)了此前各地的監(jiān)管實(shí)踐，對于盲盒經(jīng)營者和盲盒產(chǎn)品明確了應(yīng)當(dāng)符合的經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范等，這為基層市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法實(shí)踐提供了具體的指導(dǎo)。比如，《指引》提出，盲盒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量保障體系，不得對抽盒規(guī)則、抽取概率、銷售狀況、用戶評價、商品數(shù)量、商品規(guī)格、商品質(zhì)量、服務(wù)提供方式等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得以格式條款等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。有規(guī)矩就好辦事，如果盲盒經(jīng)營者違反了相關(guān)條款，那么監(jiān)管部門可以根據(jù)條款所對應(yīng)的法律和規(guī)章，做到執(zhí)法行為于法有依、于理有據(jù)，更好保護(hù)盲盒消費(fèi)群體的合法權(quán)益。

對盲盒消費(fèi)作出明確嚴(yán)格的年齡限定，是此次《指引》的重要內(nèi)容。未成年人消費(fèi)觀念尚不成熟，價值觀還未養(yǎng)成，其在盲盒消費(fèi)心態(tài)和消費(fèi)行為上的被動接受要大于理性選擇。有鑒于此，《指引》要求不得向未滿8周歲未成年人銷售?！吨敢愤€要求盲盒經(jīng)營者采取有效措施防止未成年人沉迷，鼓勵對小學(xué)校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內(nèi)容等進(jìn)行具體規(guī)范，在盲盒消費(fèi)中為未成年人筑起一道防護(hù)墻。

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，這是《指引》的出發(fā)點(diǎn)，也是其落腳點(diǎn)。不難預(yù)見，未來“盲盒+”輻射的行業(yè)范圍會越來越廣，盲盒的類型還會層出不窮，作為一個試行階段的指導(dǎo)性文件，《指引》仍然有很大的內(nèi)容完善和地位升格空間。我們期待，在行業(yè)自身、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者等多方參與者的共同努力下，《指引》的各項(xiàng)規(guī)定能盡快落到實(shí)處、見到時效，推動盲盒經(jīng)營者更加自律、誠信經(jīng)營，努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管、消費(fèi)者參與”的盲盒市場社會共治格局。

《中國質(zhì)量報》【八面來風(fēng)】