□ 徐建華

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是贏得大國競爭主動(dòng)的迫切需要。7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議和5月5日召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，都強(qiáng)調(diào)要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

黨的二十大報(bào)告明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，同時(shí)還要求“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，其中就包括質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7月24日至25日在京召開的全國市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，在部署重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)就明確要求“著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，加強(qiáng)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量技術(shù)能力建設(shè)，推進(jìn)旨在降低制度性交易成本的質(zhì)量管理改革創(chuàng)新，提升面向廣大經(jīng)營主體的質(zhì)量綜合服務(wù)效能”。這就意味著，我們應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平，通過加強(qiáng)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量技術(shù)能力建設(shè)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國。

一直以來，我國都非常重視質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國已頒布185項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)和6.3萬余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，國際互認(rèn)的校準(zhǔn)和測量能力居全球第二位。我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)為1211項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)化綜合貢獻(xiàn)率躍居世界前三。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場實(shí)現(xiàn)全球最快增長，認(rèn)證證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年居全球第一位。全國建成1300多個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)，732個(gè)城市廣泛開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。聯(lián)合國工發(fā)組織發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)排名中，我國居全球第二位。

在取得巨大成績的同時(shí)我們也要看到，相較于發(fā)達(dá)國家，我國的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不足和巨大的成長空間。尤其是作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)支撐，我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)要求相比，仍有不相適應(yīng)之處，包括質(zhì)量技術(shù)能力存在短板、質(zhì)量管理體制機(jī)制還不完善、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能有待提升等。

加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求著力強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用。我們應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)全國市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)的部署安排，著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，加強(qiáng)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量技術(shù)能力建設(shè)。打鐵還需自身硬，要發(fā)揮好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐保障作用，首先就得先提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)水平，因此我們需要在已經(jīng)取得的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)強(qiáng)版，提升計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推出一批適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系，新布局建設(shè)一批國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，全面提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平。

推進(jìn)旨在降低制度性交易成本的質(zhì)量管理改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我國正在各領(lǐng)域持續(xù)深化改革。為更好地適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建立也應(yīng)當(dāng)深化改革，尤其是要推進(jìn)旨在降低制度性交易成本的質(zhì)量管理改革創(chuàng)新，通過優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，深化質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域改革和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，更大范圍推廣計(jì)量器具型式批準(zhǔn)制度改革等改革創(chuàng)新舉措，更好地服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

提升面向廣大經(jīng)營主體的質(zhì)量綜合服務(wù)效能。經(jīng)營主體有活力，市場就有活力。市場有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有動(dòng)力。目前，我國登記在冊(cè)的經(jīng)營主體已達(dá)1.75億戶，其中個(gè)體工商戶有1.18億戶左右。中小微企業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶是我國經(jīng)營主體的“主力軍”，他們相對(duì)來說質(zhì)量基礎(chǔ)比較薄弱，需要我們提供良好的基礎(chǔ)質(zhì)量設(shè)施服務(wù)。一方面，我們要大力推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，常態(tài)化、日?；癁閺V大經(jīng)營主體開展質(zhì)量綜合服務(wù)；另一方面，我們通過持續(xù)深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”、計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行、企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)性全面提升面向廣大經(jīng)營主體的質(zhì)量綜合服務(wù)效能，助力高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》