□ 胡立彪

國內首個綠色外賣國家標準《綠色外賣管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），日前經市場監(jiān)管總局（國家標準委）批準發(fā)布實施。通過標準將綠色餐飲服務理念推廣至外賣活動中，是對制止餐飲浪費、減塑行動的積極響應。該標準從全鏈條各個環(huán)節(jié)為餐飲企業(yè)開展綠色外賣服務管理活動提供指引，以促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

近年來，餐飲外賣業(yè)快速發(fā)展，叫外賣已成為人們日常生活的一部分。數據顯示，截至6月，我國網上外賣用戶達5.35億人，占網民總數的49.6%。2022年，我國外賣市場規(guī)模達到1.2萬億元，預計到2027年，市場規(guī)模將超過2.3萬億元。但隨著外賣市場迅猛擴張，外賣餐盒、一次性餐具等外賣包裝使用量劇增，產生巨量垃圾，給環(huán)境保護帶來很大壓力。

為減少外賣包裝垃圾造成的資源浪費和環(huán)境污染，近年來，我國政府一直非常重視加強對外賣行業(yè)的治理，推動外賣綠色轉型。2020年1月國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，今年6月市場監(jiān)管總局、商務部聯合發(fā)布《關于發(fā)揮網絡餐飲平臺引領帶動作用 有效防范外賣食品浪費的指導意見》等相關政策文件，將外賣列為餐飲行業(yè)反食品浪費、減塑等綠色化發(fā)展的重點領域。一些外賣相關企業(yè)也采取行動，加入包裝“瘦身”行列，比如外賣平臺在點餐頁面增加“無需餐具”選項，鼓勵消費者勾選；餐飲店家使用無紡布或紙質包裝替代塑料包裝等。

不過，外賣行業(yè)綠色化轉型雖取得一定進展，但仍然面臨不少問題。據媒體調查，一些外賣企業(yè)為吸引客戶，增強市場競爭力，不僅追求豪華包裝，還向客戶附送桌布、砂鍋、烤盤等，這會增加更多外賣垃圾。而且，有些外賣還存在包裝空隙率高、環(huán)保盒袋不環(huán)保、“無需餐具”選項形同虛設等問題。分析人士指出，這些問題反映出目前外賣包裝“減量化”“綠色化”缺乏頂層設計和相關標準規(guī)范，在應用環(huán)節(jié)商家和消費者積極性不高。

在此背景下，《規(guī)范》出臺可謂正當其時?！兑?guī)范》主要圍繞外賣餐品制作、外賣餐品供應和綠色外賣管理優(yōu)化3個環(huán)節(jié)，對餐品原材料采購，餐品加工、烹飪與餐廳運營，餐品包裝與材料使用，外賣配送、垃圾處理，綠色外賣展示，綠色宣傳、綠色質量管理等主要內容提出相關要求。餐品原材料采購方面，要求建立可追溯的供應鏈管理體系，減少食材損耗；外賣包裝方面，在滿足包裝功能要求的前提下，選用對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害小、資源能源消耗少的包裝；外賣配送方面，要求選擇合理路線，科學裝備，以減少能源消耗等。

《規(guī)范》出臺，讓外賣綠色化有了基本遵循。而要讓《規(guī)范》落地，見到真成效，關鍵還在于執(zhí)行。對于外賣平臺、餐飲企業(yè)及包裝生產商而言，他們最關心的是成本和收益問題?！兑?guī)范》要求使用綠色包裝，這會增加相關企業(yè)成本，讓他們在行動上缺少積極性。這就要求政府部門在加強監(jiān)管的同時，出臺相應的扶持政策，為企業(yè)減負，比如對開展包裝綠色循環(huán)利用的外賣餐飲企業(yè)、環(huán)保材料研發(fā)和生產企業(yè)，提供用地、稅收減免等政策支持和資金支持。

推進外賣綠色化，消費者的作用至關重要。消費者既是外賣鏈條的終點，又是外賣包裝回收走上綠色之路的起點。沒有消費者的積極參與，外賣包裝綠色化就無法實現。因此，消費者要增強環(huán)保意識，在點外賣時主動勾選“無需餐具”選項；對那些過度包裝的餐飲企業(yè)“用腳投票”；做好垃圾分類，對可循環(huán)使用的外賣包裝或留作自用，或放置在指定的回收點；對身邊點外賣的人進行環(huán)保提醒等。

實現綠色外賣是一項社會性的工作，在這個過程中沒有旁觀者。這就需要政府相關部門、餐飲企業(yè)、外賣平臺、包裝生產企業(yè)、消費者等多方聯動、共同努力，既要提高法規(guī)和標準的約束力，也要強化全民綠色生活責任意識。只有在供給側和需求側兩端發(fā)力，標本兼治，才能從根本上遏制外賣過度包裝現象，推動整個外賣行業(yè)實現綠色轉型。

《中國質量報》【觀象臺】