□ 胡立彪
2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”工作時(shí),首次提出“拓展中間品貿(mào)易”,且排在其他幾項(xiàng)工作之前。這表明黨中央對(duì)這項(xiàng)工作的重視,為做好下一步外貿(mào)工作指明了方向。
在今年地方兩會(huì)及各地“新春第一會(huì)”上,不少地方就做好中間品貿(mào)易進(jìn)行了部署安排。比如,山東提出將研究出臺(tái)拓展中間品貿(mào)易政策措施,從生產(chǎn)制造、出口參展、出口信保、信貸融資、用能用工等方面加大支持力度,為中間品出口營造良好環(huán)境;浙江明確,全方位參與共建“一帶一路”,優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作布局,擴(kuò)大中間品貿(mào)易,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性;廣東將拓展中間品貿(mào)易的著力點(diǎn)放在穩(wěn)住歐美日韓等市場,同時(shí)加大力度開拓東盟、中東、非洲、俄羅斯等新興市場。
國際貿(mào)易商品一般分為資本品、中間品和消費(fèi)品3類。中間品是指生產(chǎn)過程中用于生產(chǎn)其他商品和服務(wù)的產(chǎn)品,包括生產(chǎn)過程中的原材料、零部件、半成品等。比如,近年來出口表現(xiàn)亮眼的外貿(mào)“新三樣”(電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池),2023年合計(jì)出口達(dá)1.06萬億元,同比增長29.9%,生產(chǎn)鋰電池需要用到的電芯、生產(chǎn)光伏板需要用到的涂錫銅帶,就是中間品。
在過去一段時(shí)間,制造業(yè)曾有“會(huì)做的全部自己做”的理念。但在產(chǎn)業(yè)全球化時(shí)代,這種思路早已不是最優(yōu)選項(xiàng)。一件商品很難完全在一個(gè)國家生產(chǎn),往往是經(jīng)過多層次、多個(gè)國家的流通制造而成。從歐美日韓等外貿(mào)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程看,在其貿(mào)易高速發(fā)展時(shí)期,中間品貿(mào)易的占比都很大,在進(jìn)口中的占比達(dá)到40%至50%,在出口中的占比達(dá)到65%至75%。近些年,我國深度融入全球化,中間品進(jìn)出口占比不斷提升,中間品對(duì)外貿(mào)增量的貢獻(xiàn)上升到60%左右,發(fā)揮了中堅(jiān)力量的作用。2023年,我國進(jìn)出口中間品25.53萬億元,占整體進(jìn)出口總值的61.1%,保持在歷史高位。
隨著全球化和國際分工深入發(fā)展,中間品作為鏈接產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶,日益成為全球貿(mào)易的主體。我國中間品貿(mào)易不斷拓展,反映了我國制造業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí),也體現(xiàn)了我國制造業(yè)水平的提升。但與貿(mào)易發(fā)達(dá)國家相比,我國中間品貿(mào)易還有提升空間。在當(dāng)前國際形勢(shì)下,深挖中間品貿(mào)易潛力、擴(kuò)大其貿(mào)易規(guī)模,是我國穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手,也是走向貿(mào)易強(qiáng)國的必由之路。
做大做強(qiáng)中間品貿(mào)易,我國具備3個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)條件。一是我國有強(qiáng)大而穩(wěn)定的外貿(mào)政策支持,可以持續(xù)釋放市場紅利,外貿(mào)發(fā)展有預(yù)期。二是我國擁有超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力。我國是全球規(guī)模巨大、最具發(fā)展?jié)摿Φ南M(fèi)市場,這為各國企業(yè)提供了廣闊的市場空間和合作機(jī)遇;我國制造業(yè)規(guī)模位居世界首位,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈比較完整,制造的產(chǎn)品可以滿足不同市場、不同層次企業(yè)的需求。三是我國擁有數(shù)量龐大的外貿(mào)經(jīng)營主體。去年,我國有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)主體超64萬家,創(chuàng)歷史新高。這些外貿(mào)經(jīng)營主體不僅能夠有效應(yīng)對(duì)國際需求變化,還能夠通過創(chuàng)新開辟新的發(fā)展空間。
當(dāng)前,外部需求仍然低迷,貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突不斷加劇,不確定、難預(yù)料的情況時(shí)有發(fā)生,都會(huì)對(duì)貿(mào)易活動(dòng)形成干擾。在這種情況下,拓展中間品貿(mào)易,讓它真正成為推動(dòng)我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量,就要充分發(fā)揮我國現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。在國家層面,繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,持續(xù)完善高效順暢的通關(guān)機(jī)制,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),前瞻布局“縱南北、貫東西”的大物流通道,通過營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境堅(jiān)定企業(yè)長期發(fā)展的信心與決心;在企業(yè)層面,要更加重視修煉內(nèi)功,加大研發(fā)力度,密切關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及最新的市場需求,爭取打造更具技術(shù)附加值和綠色價(jià)值的中間品,將其轉(zhuǎn)化成具有市場競爭力的出口優(yōu)勢(shì)。
《中國質(zhì)量報(bào)》【觀察家】