繼往開來，再譜服務(wù)行業(yè)發(fā)展新篇章 中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)第二次會(huì)員大會(huì)在北京召開 中國質(zhì)檢網(wǎng)消息（記者吳曼）2010年8月28日至29日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)第二次會(huì)員大會(huì)在京召開。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉，國家認(rèn)監(jiān)委副主任車文毅，國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任張健偉，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)會(huì)長王鳳清出席會(huì)議并講話。會(huì)議聽取并審議了第一屆理事會(huì)工作報(bào)告、第一屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告、第二次會(huì)員大會(huì)籌備工作報(bào)告，審議通過了《中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)章程（修正案）》，并選舉產(chǎn)生了由204名理事成員組成的第二屆理事會(huì)。 8月29日，第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議召開，通過選舉產(chǎn)生了由80名常務(wù)理事成員組成的第二屆常務(wù)理事會(huì)，以及協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長。王鳳清再次當(dāng)選為會(huì)長，李曉嵐當(dāng)選為常務(wù)副會(huì)長，李懷林、李科浚、唐曉芬、張偉、胡燕、王俊、胡茂元、南存輝、喻子達(dá)、肖建華、王克嬌當(dāng)選為副會(huì)長，趙宗勃當(dāng)選為秘書長，徐德峰、李強(qiáng)、姚雷當(dāng)選為副秘書長。 孫大偉在講話中表示，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)第二次會(huì)員大會(huì)的召開，是我國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的一件大事。國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委非常重視，總局黨組會(huì)前專題研究了涉及協(xié)會(huì)的重大事項(xiàng)，國家認(rèn)監(jiān)委專門聽取了會(huì)議籌備工作匯報(bào)，并要求協(xié)會(huì)全力組織好這次會(huì)議。在談到協(xié)會(huì)五年的工作時(shí)他談到，協(xié)會(huì)緊緊圍繞服務(wù)國家工作大局和認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展，充分履行橋梁紐帶和參謀助手職能，取得了顯著成效，為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索建立了中國特色的認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)管理機(jī)制； 狠抓行業(yè)自律，全面規(guī)范了認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)；加強(qiáng)人員管理，推進(jìn)了認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；立足行業(yè)服務(wù)，提高了認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性。 孫大偉強(qiáng)調(diào)，要正確看待新形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)協(xié)會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。他說，大力發(fā)展認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)組織，是凝聚認(rèn)證認(rèn)可全行業(yè)的力量，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求；是完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)健康發(fā)展的必然要求；是應(yīng)對(duì)國際認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展新挑戰(zhàn)，吸取借鑒國際同行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的必然要求。 孫大偉要求協(xié)會(huì)要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，秉承“服務(wù)、誠信、自律、創(chuàng)新”方針，緊密圍繞國家工作大局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)為己任，努力將中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先國際有影響的認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)組織。他說，協(xié)會(huì)要加強(qiáng)規(guī)劃研究，認(rèn)真謀劃協(xié)會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展思路，著力完善工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，堅(jiān)定不移地深化行業(yè)自律，大力提高服務(wù)大局水平，大力推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)文化建設(shè)，提升認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)形象。 孫大偉希望協(xié)會(huì)廣大會(huì)員要積極參與協(xié)會(huì)工作，多做聯(lián)系、溝通、宣傳、服務(wù)的工作，積極反映行情民意，為事業(yè)發(fā)展出謀劃策、添磚加瓦；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮主體作用。自覺擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體責(zé)任；要增強(qiáng)自律意識(shí)，發(fā)揮表率作用。牢固樹立“行業(yè)自律從我做起”的理念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行規(guī)行約，不做損害行業(yè)整體利益、危害行業(yè)聲譽(yù)的事情，以自身的表率行為，影響和帶動(dòng)全行業(yè)的健康發(fā)展。 會(huì)上，王鳳清代表協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)就協(xié)會(huì)五年的工作進(jìn)行了回顧。她表示，五年來，協(xié)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)了全方位的發(fā)展和提升，規(guī)模不斷壯大，能力不斷增強(qiáng)，工作成績斐然，已經(jīng)成為認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)不可或缺的力量，成為國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系中的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，維護(hù)行業(yè)誠信，提高認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。 王鳳清在講話中，用四個(gè)“新局面”概括了協(xié)會(huì)五年的工作：一是堅(jiān)定不移地開展行業(yè)自律工作，初步形成了全行業(yè)健康向上、可持續(xù)發(fā)展的新局面。她說， 協(xié)會(huì)成立后就把開展行業(yè)自律工作作為大事、要事來抓，取得了實(shí)實(shí)在在的成績。五年來，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，協(xié)會(huì)先后發(fā)布了《中國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律公約》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭規(guī)范—管理體系認(rèn)證價(jià)格》、《認(rèn)證審核員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)定》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭規(guī)范—與認(rèn)證證書有關(guān)的有違公平競(jìng)爭行為約束》等21個(gè)行業(yè)自律規(guī)范性文件，使得行業(yè)自律“有章可循”。二是持之以恒地開展會(huì)員服務(wù)工作 ，初步形成了行業(yè)合作交流、共同發(fā)展的新局面 。她說，協(xié)會(huì)高度重視會(huì)員的利益訴求，始終把全體會(huì)員的共同發(fā)展作為行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。五年來，初步建立了協(xié)會(huì)、分會(huì)、項(xiàng)目組三個(gè)層面的服務(wù)體系，形成了協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)，分會(huì)“區(qū)別管理，共同實(shí)施”，項(xiàng)目組進(jìn)行專題研究的工作模式。服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)手段多樣，具備了一定的服務(wù)能力。三是全力以赴開展認(rèn)證人員管理工作，初步形成了講學(xué)習(xí)、講發(fā)展、講大局的隊(duì)伍管理新局面。她說，認(rèn)證工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高，直接由從事認(rèn)證活動(dòng)的人員來完成，人的因素非常重要和關(guān)鍵。五年來，協(xié)會(huì)高度重視認(rèn)證人員管理，統(tǒng)籌考慮了培訓(xùn)、考試、注冊(cè)三者之間的關(guān)系，改革了注冊(cè)制度，實(shí)施“考培分離”，啟動(dòng)了繼續(xù)教育工作，提高了認(rèn)證人員的能力。同時(shí)，協(xié)會(huì)出臺(tái)了《認(rèn)證人員不良行為約束及處置規(guī)則（征求意見稿）》，把誠信視作從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的基本要求，以此增強(qiáng)認(rèn)證人員的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展。四是聚精會(huì)神推動(dòng)協(xié)會(huì)自身發(fā)展，初步形成了行動(dòng)迅速、組織高效的行業(yè)服務(wù)新局面。她說，五年來，協(xié)會(huì)建立了合理的組織架構(gòu)，基本形成了一套行之有效的管理制度，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，管理規(guī)范；服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)大，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力不斷提升，得到了主管部門的認(rèn)可和行業(yè)的信賴。2010年，協(xié)會(huì)被民政部評(píng)為全國先進(jìn)社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)黨總支被國家質(zhì)檢總局評(píng)為先進(jìn)黨組織。 王鳳清代表第二屆理事會(huì)就協(xié)會(huì)下一步的工作發(fā)表了重要講話。她說，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，協(xié)會(huì)的基本工作思路是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密圍繞認(rèn)證認(rèn)可工作大局，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持“服務(wù)、自律、誠信、創(chuàng)新”的工作方針，提供行業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，提高行業(yè)誠信，維護(hù)會(huì)員權(quán)益，促進(jìn)共同發(fā)展。在談到重點(diǎn)工作時(shí)，王鳳清指出，要大力推動(dòng)行業(yè)自律工作，實(shí)現(xiàn)更大突破。為此，要進(jìn)一步完善自律方式，逐步從以管為主，到監(jiān)督和引導(dǎo)并舉，使自律和服務(wù)互相作用。要進(jìn)一步擴(kuò)大自律約束范圍，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)以及獲證組織的全覆蓋，制定有針對(duì)性、可操作的相關(guān)領(lǐng)域的自律規(guī)范，以提升認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的整體自律水平。同時(shí)，要將從業(yè)人員的自律工作放到與機(jī)構(gòu)自律工作同等重要的位置上來抓，盡快建立健全協(xié)會(huì)引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、個(gè)人主導(dǎo)的工作模式，逐步形成和完善認(rèn)證人員退出、淘汰機(jī)制，增強(qiáng)認(rèn)證人力市場(chǎng)活力。 王鳳清強(qiáng)調(diào)，要努力促進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。她說，認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)機(jī)構(gòu)是認(rèn)證認(rèn)可工作的主要組成部分，他們直接面對(duì)認(rèn)證的需求方，從一定程度上講，從業(yè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量直接決定了認(rèn)證認(rèn)可工作的發(fā)展質(zhì)量，這就要求協(xié)會(huì)通過有效服務(wù)促進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展：一要通過必要的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)機(jī)構(gòu)的自我約束、公平競(jìng)爭；二要通過必要的服務(wù)，促進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)自我發(fā)展、自我完善；三要通過必要的自律管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時(shí)，要建立和完善會(huì)員服務(wù)體系，組建協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)、專門委員會(huì)，為從業(yè)機(jī)構(gòu)提供針對(duì)性的差異化服務(wù)。她說，協(xié)會(huì)要本著“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)從業(yè)人員”的原則，建立健全行業(yè)人才管理和培養(yǎng)體系、服務(wù)體系，建成“以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，以機(jī)構(gòu)為主要參與主體，以社會(huì)資源為有效補(bǔ)充”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源的三方合力，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)走特色服務(wù)、質(zhì)量取勝的發(fā)展道路。 王鳳清要求，協(xié)會(huì)要大力加強(qiáng)自身建設(shè)。她說，目前協(xié)會(huì)服務(wù)行業(yè)的能力與行業(yè)的期望和要求還有不小的距離。因此，協(xié)會(huì)要在進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中，逐步提高為行業(yè)服務(wù)的能力。第一，要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善民主決策制度、財(cái)務(wù)公開和日常行為準(zhǔn)則等內(nèi)部管理制度。在工作方法上，做到公開、公正、公平，體現(xiàn)自律精神。一切重大決策以國家政策為依據(jù)，兼顧各方面的利益；一切措施辦法、工作程序力求高度透明，讓會(huì)員感受到會(huì)員之家的溫暖。第二，要加強(qiáng)組織建設(shè)。積極探索建立務(wù)實(shí)的組織體系保障制度，確保會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)以及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證協(xié)會(huì)整體功能、作用的充分發(fā)揮。第三，要加強(qiáng)宣傳工作。充分發(fā)揮《中國認(rèn)證認(rèn)可》雜志行業(yè)內(nèi)惟一官方雜志的優(yōu)勢(shì)，把雜志辦成集政策、理論、知識(shí)、實(shí)踐于一體的綜合性權(quán)威刊物，成為宣貫國家及行業(yè)政策的陣地，成為行業(yè)信息交流與理論探討的平臺(tái)，成為展示行業(yè)風(fēng)采、宣傳行業(yè)成績的舞臺(tái)，成為引領(lǐng)行業(yè)開拓創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。 來自政府行政部門、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證組織的近400名代表參加了會(huì)議。 |