2019年累計(jì)發(fā)放各類質(zhì)量獎勵超1億元

江蘇省張家港市全力打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)

□ 張 潔 本報(bào)記者 蔡美萍

“以前企業(yè)只想著搶市場，后來全球貿(mào)易出現(xiàn)問題導(dǎo)致訂單大量萎縮，大家都很著急。質(zhì)量提升讓企業(yè)找到了突破發(fā)展瓶頸的新路徑，行業(yè)未來的發(fā)展方向也更清楚了?！碧岬揭岩姵尚У膹埣腋凼屑徔椥袠I(yè)質(zhì)量提升行動，該市紡織協(xié)會秘書長龐榮祥近日感慨地說。

2017年，張家港市高分通過全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市省級預(yù)驗(yàn)收，榮獲品牌江蘇建設(shè)金風(fēng)獎；2018年，獲評江蘇省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市第一等次。

紡織行業(yè)一直是張家港市最重要的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，全市共有紡織企業(yè)3100余家，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全市1/8。由于勞動力成本上升及中美貿(mào)易摩擦的影響，企業(yè)的贏利能力一降再降。為了推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年，張家港市市場監(jiān)管局牽頭各部門開展了紡織產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，并取得了階段性成果。到2019年底，全市規(guī)模以上紡織企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值520億元，銷售收入512億元，雖然同比分別下降4.5%、3.5%，但實(shí)現(xiàn)利潤14億元，同比增長46.9%，紡織行業(yè)呈現(xiàn)出從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。

張家港市市場監(jiān)管局局長田文華表示：“質(zhì)量提升只是張家港實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來，張家港始終把強(qiáng)基礎(chǔ)、樹品牌、優(yōu)品質(zhì)作為打造城市發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手。”

張家港市連續(xù)多年將質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建納入市委市政府重點(diǎn)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，突出質(zhì)量核心地位，出臺了《張家港市“十三五”質(zhì)量工作意見》，2018年又專門制定了《張家港市質(zhì)量提升3年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，質(zhì)量強(qiáng)市的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。

2015年，該市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、61個(gè)職能部門為成員的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年1月進(jìn)一步升格為質(zhì)量發(fā)展委員會，高位統(tǒng)籌質(zhì)量建設(shè)各項(xiàng)工作，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的大質(zhì)量工作格局。該市每年與各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，并將質(zhì)量工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)績效考核，考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考。組建張家港市質(zhì)量專家委員會，定期對質(zhì)量建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析研判，提出政策建議。將質(zhì)量獎勵納入財(cái)政預(yù)算，去年累計(jì)發(fā)放各類質(zhì)量獎勵超過1億元。

張家港市堅(jiān)持高強(qiáng)度監(jiān)管，狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)管理。一是健全質(zhì)量安全體系。建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，2019年，該市市級食品千人抽檢率達(dá)到7.4批次，產(chǎn)商品抽檢數(shù)量達(dá)到714批次，均位居全省縣市前列；全面落實(shí)事中事后監(jiān)管，率先實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，先后獲得國務(wù)院、省政府通報(bào)表揚(yáng)。二是強(qiáng)化質(zhì)量誠信體系。將質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果納入全市公共信用平臺，作為評判市場主體社會信用的重要依據(jù)，讓質(zhì)量失信者“一處失信、處處受限”；建立質(zhì)量增信融資制度，對質(zhì)量誠信企業(yè)提供金融扶持，2019年累計(jì)發(fā)放“信易貸”授信額度36.2億元，為2.5萬家小微企業(yè)解決了融資難問題。三是構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系。在全省率先建成食安治聯(lián)綜合監(jiān)管平臺，目前已累計(jì)接入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位458家，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門考核評價(jià)、食品企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市民實(shí)時(shí)查看點(diǎn)評于一體。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。以保健品、房地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違法行為，全力維護(hù)公平競爭的市場秩序。

該市還堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升質(zhì)量整體水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞全市塑飲機(jī)、紡織、醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量提升行動，舉辦行業(yè)高峰論壇，拓寬企業(yè)家視野格局；組織QC小組活動，鼓勵一線員工參與技術(shù)攻關(guān)；開展職業(yè)技能競賽，尋找身邊的“港城工匠”，質(zhì)量提升行動取得了實(shí)質(zhì)性效果。注重示范帶動，大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)桿示范建設(shè)，近年來已培育“港城車大夫”“城市e管家”等一批質(zhì)量示范品牌，推動形成可復(fù)制、可推廣的質(zhì)量管理好經(jīng)驗(yàn)好模式，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。強(qiáng)化考核激勵，設(shè)立市長質(zhì)量獎，鼓勵企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，參與起草國際標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)800余項(xiàng)，3家國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶張家港市。對在科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等方面取得成效的單位兌現(xiàn)激勵政策，全市注冊商標(biāo)申請數(shù)、企業(yè)戶均擁有商標(biāo)量連續(xù)13年領(lǐng)跑江蘇省縣市。提升質(zhì)量技術(shù)，整合檢測、計(jì)量等政府資源和功能，在全省率先掛牌組建檢驗(yàn)檢測中心；推動高質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)，建成國家級質(zhì)檢中心3家、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，在全國同類城市中位居前列。

《中國質(zhì)量報(bào)》