有速度 有力度 有溫度

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展兩手硬

□ 張 律 本報(bào)記者 曹吉根

發(fā)動(dòng)24.88萬(wàn)家商戶(hù)作出價(jià)格守法承諾，第一時(shí)間保障市場(chǎng)供應(yīng)充裕、物價(jià)穩(wěn)定；疾速出臺(tái)疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將有效的防疫應(yīng)急措施總結(jié)轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的規(guī)范指引；全心服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)，兩周時(shí)間讓全省口罩日產(chǎn)量從260萬(wàn)只提升到1000萬(wàn)只以上……面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)上下一心，堅(jiān)持疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展兩手硬，在工作中拼速度、講創(chuàng)新、出成效。目前，受疫情沖擊最大的生活性服務(wù)業(yè)整體復(fù)工率已達(dá)95.5%、消費(fèi)復(fù)蘇率達(dá)到86.4%。

幫扶個(gè)體工商戶(hù)，是浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要工作之一。圖為近日該局局長(zhǎng)章根明（右三）一行赴溫州調(diào)研個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，與“中國(guó)第一位個(gè)體工商戶(hù)”章華妹（左一）交流，了解租金稅費(fèi)減免、商品價(jià)格波動(dòng)等情況。

第一時(shí)間落實(shí)防控與“三?！?/strong>

疫情防控重在速度。浙江是全國(guó)首個(gè)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的省份，早在1月21日，浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)就成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于當(dāng)晚下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的緊急通知》，做好重要節(jié)點(diǎn)的防疫部署準(zhǔn)備。

針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一保供應(yīng)安民生的重點(diǎn)，該局要求各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)正當(dāng)理由不得停業(yè)或縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，在全省推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)化防控，選派執(zhí)法人員駐點(diǎn)監(jiān)管，全面禁止野生動(dòng)物與活禽交易。加強(qiáng)酒店、餐飲店、農(nóng)村家宴中心、商場(chǎng)超市、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)等監(jiān)督檢查，全面遏制傳播風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)民生商品價(jià)格監(jiān)管，迅速平抑個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的搶購(gòu)大米風(fēng)潮，共計(jì)24.88萬(wàn)戶(hù)商戶(hù)作出價(jià)格守法承諾。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)還積極幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)副產(chǎn)品等物資貨源，全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在疫情防控期間開(kāi)業(yè)率始終保持在90%以上。

同時(shí)，第一時(shí)間強(qiáng)化以口罩為代表的防護(hù)用品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處假冒偽劣、哄抬物價(jià)等違法行為。目前，已查處各類(lèi)案件1436件，查獲問(wèn)題口罩861余萬(wàn)只，累計(jì)罰沒(méi)金額1336.4萬(wàn)元，向公安機(jī)關(guān)移送涉刑違法案件82件。

在省級(jí)部門(mén)中率先推出兩批共27條服務(wù)舉措，牽頭9部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)16條支持個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持意見(jiàn)，制定11個(gè)落實(shí)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)放心消費(fèi)意見(jiàn)。針對(duì)口罩等物資緊缺的實(shí)際情況，第一時(shí)間建立民用口罩保供“三定兩免”機(jī)制，組建擴(kuò)產(chǎn)能工作專(zhuān)班，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)量1000萬(wàn)只。

制定標(biāo)準(zhǔn)讓?xiě)?yīng)急手段更有效

2月14日，全國(guó)新冠肺炎疫情防控進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，在市場(chǎng)監(jiān)管總局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院建設(shè)的“新冠肺炎防護(hù)防疫標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)”上線(xiàn)。該平臺(tái)收集了國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化研究實(shí)踐、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)資訊等專(zhuān)業(yè)信息，為特殊時(shí)期有需求的企事業(yè)單位、社會(huì)公眾等提供“一站式”信息支撐。

為了助力企業(yè)快復(fù)工、快復(fù)產(chǎn)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局還會(huì)同浙江省衛(wèi)健委緊急出臺(tái)了12項(xiàng)疫情防控地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)啟動(dòng)長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化協(xié)作機(jī)制，提供全面可行的規(guī)范性指南。

這批標(biāo)準(zhǔn)包括圍繞浙江首創(chuàng)疫情防控一圖（五色圖）、一碼（健康碼）而制定的《疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五色地圖管理規(guī)范》《傳染病防控人員健康碼管理規(guī)范》。前者規(guī)定疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù)、評(píng)估算法、地圖標(biāo)識(shí)以及管理要求等，后者規(guī)定了人員健康碼的賦碼要求、應(yīng)用要求和保障體系等，使“一圖一碼”這一行之有效的疫情防控“浙江經(jīng)驗(yàn)”，升華為可推廣和借鑒的浙江標(biāo)準(zhǔn)，也將戰(zhàn)“疫”應(yīng)急手段轉(zhuǎn)化為普適性更強(qiáng)的常態(tài)化治理手段。

周到服務(wù)助力生產(chǎn)和發(fā)展

針對(duì)疫情導(dǎo)致的人員出行不便帶來(lái)的企業(yè)辦事困難，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)利用浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制與服務(wù)模式，企業(yè)登記注冊(cè)等事務(wù)全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”。依托浙里檢平臺(tái)，企業(yè)足不出戶(hù)就可完成產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，并獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)報(bào)告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)也為企業(yè)提供線(xiàn)上認(rèn)證、減免認(rèn)證收費(fèi)、延長(zhǎng)證書(shū)有效期、開(kāi)辟CCC免辦綠色通道等一系列服務(wù)。

2月10日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能連夜出臺(tái)了全力助推穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的14條服務(wù)舉措，內(nèi)容包括優(yōu)化食品生產(chǎn)許可服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量幫扶、優(yōu)化便捷檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等。同時(shí)，試點(diǎn)實(shí)行稅控設(shè)備免單，進(jìn)一步降低企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用，并對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)推送近期出臺(tái)的惠企政策，使企業(yè)盡快享受政策紅利。2月16日，該局又印發(fā)《關(guān)于實(shí)施穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展第二批服務(wù)舉措的通知》，再次推出了“進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)”“試行低風(fēng)險(xiǎn)食品許可告知承諾制”“加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用”等13條服務(wù)措施。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局直屬機(jī)構(gòu)通過(guò)帶頭落實(shí)減半收取相關(guān)費(fèi)用政策，持續(xù)推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，至4月底已合計(jì)減免9625萬(wàn)元。同時(shí)，在商品市場(chǎng)復(fù)市減租方面積極作為，到4月29日，全省非國(guó)有商品市場(chǎng)共減免經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤位租金7.6億元。

為服務(wù)出口企業(yè)，浙江及時(shí)整理發(fā)布口罩等防疫用品出口歐盟及美國(guó)市場(chǎng)認(rèn)證信息指南，公布國(guó)內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。同時(shí)辦好“對(duì)接會(huì)”，發(fā)揮浙江制造國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)講解防護(hù)口罩CE認(rèn)證及德國(guó)市場(chǎng)快速檢測(cè)、歐洲CE、美國(guó)FDA注冊(cè)等內(nèi)容。

各項(xiàng)措施的落實(shí)，使浙企重新開(kāi)啟了運(yùn)轉(zhuǎn)模式。3月1日至4月28日，浙江省共向美國(guó)、巴基斯坦等84個(gè)國(guó)家或地區(qū)出口醫(yī)療物資合計(jì)1.5億美元，主要包括醫(yī)用口罩1.13億只（包括62萬(wàn)只N95口罩）、非醫(yī)用口罩3748萬(wàn)只、防護(hù)服63萬(wàn)件、護(hù)目鏡141萬(wàn)副、檢測(cè)試劑6522萬(wàn)人份。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》