村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

浙江省寧海縣以標(biāo)準(zhǔn)化方法落實(shí)村級(jí)小微權(quán)力清單制度

本報(bào)訊 （徐銘懌 張 律 記者曹吉根）“通過明確、具體、量化的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，建立全程可控的公共管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序，將對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。”日前，浙江省寧?？h發(fā)布“36條”縣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)化工具，固化村級(jí)小微權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣、可操作的運(yùn)行模式。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以《寧?？h村級(jí)權(quán)力清單36條》為藍(lán)本，從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展治理經(jīng)驗(yàn)中吸納、總結(jié)、提出了具體的規(guī)范措施，內(nèi)容包括村級(jí)重大事項(xiàng)決策規(guī)范、村級(jí)微型工程采購規(guī)范等36項(xiàng)具體事項(xiàng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，囊括了組織架構(gòu)、工作方法、運(yùn)行流程和實(shí)施監(jiān)督等具體的工作要求。

據(jù)了解，寧?？h2014年在全國(guó)率先推行村級(jí)權(quán)力清單制度，經(jīng)多次梳理后出臺(tái)《寧?？h村級(jí)權(quán)力清單36條》，涵蓋了19項(xiàng)村級(jí)公共權(quán)力事項(xiàng)和17項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，把村務(wù)權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，基本實(shí)現(xiàn)了村干部小微權(quán)力內(nèi)容全覆蓋，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還寫入了2018年中央一號(hào)文件，入選首屆“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”“全國(guó)首批20個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例”和“全國(guó)普法依法治理創(chuàng)新十大案例”。國(guó)內(nèi)先后有400多個(gè)地區(qū)前去考察學(xué)習(xí)，成為鄉(xiāng)村治理、基層民主法治建設(shè)的“全國(guó)樣本”。2018年，寧?？h市場(chǎng)監(jiān)管局以列入第三批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，引入標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，積極推動(dòng)“36條”經(jīng)驗(yàn)上升成為地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，寧?？h還將以“36條”經(jīng)驗(yàn)為核心，吸收各地典型經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)開展《村務(wù)管理 基礎(chǔ)術(shù)語與事項(xiàng)分類》《村務(wù)管理 事項(xiàng)運(yùn)行流程編制指南》和《村務(wù)管理 村務(wù)流程化管理實(shí)施指南》3項(xiàng)國(guó)標(biāo)制訂，為全國(guó)村務(wù)管理工作提供更多有益參考。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》