辦事效率提高 企業(yè)成本降低

安徽省黃山市市場監(jiān)管局多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

本報(bào)訊 （黃 劍 記者李 輝）安徽省黃山市市場監(jiān)管局按照市委市政府推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的總體要求，分解細(xì)化、壓實(shí)責(zé)任，對標(biāo)對表、狠抓落實(shí)，探索持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化新路徑。

該市市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳均實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗式”服務(wù)，全部完成了企業(yè)設(shè)立、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)的集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口“能辦照、能刻章、能領(lǐng)票”，真正做到企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)“只進(jìn)一個(gè)門、只到一扇窗”。該市企業(yè)開辦平臺于2019年12月31日正式上線運(yùn)行，企業(yè)設(shè)立、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開戶、社保登記、公積金開戶六大業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站填報(bào)、并行辦理、一日辦結(jié)”。截至今年6月5日，全市通過企業(yè)開辦平臺新設(shè)立市場主體2739戶。2019年12月，黃山市市、縣各級全面實(shí)行公章免費(fèi)刻制服務(wù)，由政府購買服務(wù)為企業(yè)開辦新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)提供3枚印章（公章、法定代表人名章、發(fā)票專用章），今年5月1日起，將財(cái)務(wù)專用章也納入免費(fèi)刻制范疇。6月5日的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全市2005戶企業(yè)享受免費(fèi)刻章服務(wù)，免費(fèi)刻制印章6578枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本約290萬元。

通過整合，黃山市將企業(yè)開辦6個(gè)事項(xiàng)申請材料壓縮到5個(gè)，即原企業(yè)設(shè)立登記所需材料，除此之外無需另提交其他材料。企業(yè)開辦平臺實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通共享，申請人只需“一套材料、一次填報(bào)”，配合電子簽名和免費(fèi)郵寄服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶即可開辦企業(yè)。企業(yè)開辦由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，大大壓縮了開辦時(shí)間?！傲阋娒妗睂徟?，也有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦等一系列措施的落地，使企業(yè)成本進(jìn)一步降低。黃山市市場監(jiān)管局還與市工行、建行、中行簽定政銀合作協(xié)議，在中心城區(qū)選取6個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)作為“企業(yè)全程電子化注冊登記代辦點(diǎn)”，由銀行購置6臺自助證照一體機(jī)，為企業(yè)提供“一站式”高效、便捷服務(wù)。

在創(chuàng)新“放管服”改革方式上，該局制定一部抽查事項(xiàng)清單，解決“查什么”的問題；建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，解決“查誰”和“誰查”問題；建立會(huì)商、通報(bào)和考核制度；采取建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、科學(xué)制定抽查計(jì)劃、扎實(shí)開展抽查檢查、及時(shí)公開檢查結(jié)果4項(xiàng)措施。進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，日前，結(jié)合黃山旅游城市特點(diǎn)，該局會(huì)同市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等7部門，圍繞為旅游市場食、住、行、游等提供服務(wù)的市場主體開展聯(lián)合檢查抽查，重點(diǎn)開展旅行社業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查、旅游飯店監(jiān)督檢查和旅游交通市場監(jiān)督檢查，抽查事項(xiàng)共涉及清單14類34項(xiàng)?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更優(yōu)化了營商環(huán)境。截至目前，市直相關(guān)部門已建抽查對象類別庫210個(gè)，含抽查對象43782戶，基本實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)建庫；市級相關(guān)部門共完成制定年度抽查計(jì)劃任務(wù)208個(gè)。

黃山市市場監(jiān)管局還大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和服務(wù)各類市場主體注冊商標(biāo)，保持商標(biāo)注冊量持續(xù)增長。建立商標(biāo)品牌培育制度，形成品牌培育梯次，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各層級商標(biāo)品牌，提升產(chǎn)品檔次和品牌知名度。圍繞特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，申報(bào)推廣地理標(biāo)志保護(hù)工作，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用率。通過加大商標(biāo)侵權(quán)假冒案件查處、加大假冒專利案件辦理、開展電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)判定，使知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)走進(jìn)大格局。截至目前，全市有效注冊商標(biāo)19314件，同比增長21.6%。一年多來，申報(bào)馳名商標(biāo)5件、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3件、地理標(biāo)志商標(biāo)兩件，全市共辦理商標(biāo)侵權(quán)假冒案件76件、馳名商標(biāo)侵權(quán)案件11件，案值30余萬元，罰沒金額43萬元。同時(shí)，辦理假冒專利案件35件，完成電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)判定案件60件。

《中國質(zhì)量報(bào)》